Para detallar las leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional en su 8.ª sesión, el Gobierno, el Primer Ministro, los ministros y los jefes de los organismos ministeriales deben emitir 130 documentos. Entre ellos, algunas leyes requieren la emisión de numerosos documentos detallados, como la Ley de Electricidad (29 documentos), la Ley que modifica nueve leyes del sector financiero (15 documentos), la Ley de Patrimonio Cultural (16 documentos), etc.
En la tarde del 25 de diciembre, en la sede del Gobierno , se realizó una conferencia para difundir e implementar las leyes y resoluciones aprobadas en la VIII sesión de la XV Asamblea Nacional.
La conferencia fue organizada por el Gobierno, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y los organismos pertinentes, y estuvo presidida por el Primer Ministro Pham Minh Chinh y el Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man.
En la Conferencia, en nombre del Gobierno, el Viceprimer Ministro Le Thanh Long presentó un informe resumido del Gobierno sobre la aplicación de las leyes y resoluciones aprobadas por la 15ª Asamblea Nacional en su 8ª sesión.
Completó el mayor volumen de tareas legislativas desde el inicio del mandato
El viceprimer ministro Le Thanh Long dijo que en los últimos tiempos, bajo el liderazgo y dirección cercanos y oportunos del Partido; la proactividad, el acompañamiento y la estrecha supervisión de la Asamblea Nacional; la gestión y administración drásticas del Gobierno y del Primer Ministro; y la estrecha coordinación de sectores, niveles y localidades, el trabajo de construcción y organización de la aplicación de la ley siguió en orden con resultados extremadamente importantes.
El Gobierno, el Primer Ministro, los ministerios, las sucursales y las localidades han promovido su sentido de responsabilidad, implementando de manera proactiva y resuelta muchas soluciones sincrónicas tales como: (1) intensificar la revisión legal para eliminar rápidamente los "cuellos de botella" institucionales y desbloquear recursos para el desarrollo; informar de manera proactiva a las autoridades competentes para respuestas políticas apropiadas; (2) El Gobierno y el Comité Permanente del Gobierno discutieron a fondo propuestas, proyectos y borradores de documentos legales, proponiendo muchas soluciones para mejorar la efectividad de la aplicación de la ley; (3) concentrar los recursos para acelerar la redacción y promulgación de regulaciones detalladas.
Desde principios de 2024, el Gobierno ha organizado 10 reuniones temáticas sobre elaboración de leyes (revisando y comentando más de 70 propuestas de ley, proyectos de ley y proyectos de resolución); el Primer Ministro estableció un Comité Directivo para revisar y gestionar problemas legales, asignando al Ministerio de Justicia la presidencia y coordinación con los ministerios y agencias para revisar, investigar y presentar urgentemente a la Asamblea Nacional enmiendas y complementos a muchas leyes importantes (presentando a la Asamblea Nacional para comentarios 19 proyectos de ley, aprobando 28 proyectos de ley y 6 proyectos de resolución normativa). Además de presentar las leyes, el Gobierno ha emitido 159 decretos, el Primer Ministro ha emitido 23 decisiones y los Ministros han emitido 832 circulares.
En su octavo período de sesiones (octubre de 2024), la Asamblea Nacional completó el mayor volumen de tareas legislativas desde el inicio del mandato, con la adopción de 18 leyes, 4 resoluciones legales, dando opiniones iniciales sobre 10 proyectos de ley y revisando muchos otros informes importantes, la mayoría de los cuales fueron presentados por el Gobierno.
De las 18 leyes y 4 resoluciones, 1 ley entrará en vigor a partir del 1 de diciembre de 2024; 2 leyes entrarán en vigor a partir del 1 de enero de 2025; 1 ley entrará en vigor a partir del 15 de enero de 2025; 1 ley entrará en vigor a partir del 1 de febrero de 2025; 2 leyes entrarán en vigor a partir del 1 de julio de 2025; 1 ley entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2026; 2 resoluciones entrarán en vigor a partir del 1 de abril de 2025; las resoluciones restantes entrarán en vigor a partir de la fecha de aprobación por la Asamblea Nacional.
Liberar todos los recursos para llevar al país a una nueva era
Español El viceprimer ministro Le Thanh Long dijo que en la 8va sesión, el Gobierno se presentó a la Asamblea Nacional para promulgar leyes que aseguren los requisitos de gestión estatal y alienten la creatividad, eliminen rápidamente las dificultades y los cuellos de botella, promuevan el crecimiento, liberen la capacidad de producción y desbloqueen todos los recursos para el desarrollo; fortalezcan la descentralización y la delegación de poder; recorten y simplifiquen los procedimientos administrativos, las condiciones de inversión para la producción y los negocios, reduzcan los costos de cumplimiento y creen condiciones favorables para las personas y las empresas (Ley que enmienda 9 leyes presididas por el Ministerio de Finanzas; Ley que enmienda 4 leyes presididas por el Ministerio de Planificación e Inversión; Resolución sobre la implementación piloto de proyectos de vivienda comercial a través de acuerdos sobre la recepción de derechos de uso de la tierra o tener derechos de uso de la tierra; Resolución sobre mecanismos específicos para eliminar dificultades y obstáculos para proyectos y terrenos en las conclusiones de inspección, examen y juicio en la ciudad de Ho Chi Minh, la ciudad de Da Nang y la provincia de Khanh Hoa).
En la VIII Sesión, el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional un corredor legal oportuno para nuevos temas y tendencias como la gestión y uso de datos, el desarrollo de la industria de la tecnología digital, la energía nuclear y la energía eólica marina... creando un marco legal, con el objetivo de implementar con éxito la revolución en la transformación digital y el desarrollo socioeconómico (Ley de Electricidad, Ley de Datos...)
El Gobierno ha presentado a la Asamblea Nacional leyes sobre defensa y seguridad nacional, garantizando una base legal completa para desempeñar bien las tareas de defensa y seguridad nacional...; intensificando la lucha contra el crimen y la corrupción, garantizando el orden social y la seguridad (Ley de prevención y combate de la trata de personas; Ley de defensa aérea popular...); promulgando leyes para eliminar dificultades y obstáculos en las actividades de gestión de medicamentos, continuando la reforma de los procedimientos administrativos en las actividades de examen y tratamiento médico, mejorando la calidad de vida de las personas (Ley sobre la modificación y complementación de una serie de artículos de la Ley de farmacia, Ley sobre la modificación y complementación de una serie de artículos de la Ley de seguro de salud).
La Asamblea Nacional aprobó proyectos de ley y resoluciones con índices de aprobación superiores al 90% (algunas leyes fueron aprobadas con el 100% de los delegados, como la Ley de Defensa Aérea Popular).
El contenido de las leyes y resoluciones sigue de cerca las políticas y directrices del Partido, está unificado y sincronizado con el sistema legal, asegurando que la ley se implemente de manera justa, estricta, consistente, rápida, efectiva, eficiente y transparente, sin crear lagunas para comportamientos negativos, corrupción, intereses de grupo, intereses locales y liberando todos los recursos para llevar al país a una nueva era, una era de crecimiento nacional.
Los resultados antes mencionados son el resultado de los esfuerzos de todo el sistema político, la estrecha coordinación entre las agencias de la Asamblea Nacional con el Gobierno y las agencias pertinentes, especialmente la preparación activa y proactiva del Ministerio de Planificación e Inversión, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Justicia y la Oficina del Gobierno en el proceso de consulta y propuesta de promulgación de la Ley que modifica 9 leyes y la Ley que modifica 4 leyes para eliminar rápidamente los cuellos de botella institucionales y desbloquear recursos para el desarrollo, afirmó el Viceprimer Ministro.
Implementación de leyes y resoluciones
Inmediatamente después de la sesión de la Asamblea Nacional, los ministerios investigaron con urgencia y recomendaron al Primer Ministro la emisión de un Plan para implementar las leyes y resoluciones (Ley de Electricidad, Ley de Datos). Algunos ministerios redactaron una Decisión Ministerial para implementar las leyes y están recabando opiniones de los ministerios y ramas pertinentes (Ley de Notarización, Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Oficiales del Ejército Popular de Vietnam, etc.).
Para implementar con prontitud las nuevas leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional, el Consejo Central de Coordinación para la Difusión y Educación Jurídica ha emitido con prontitud documentos que orientan a los ministerios, las ramas y las localidades en la difusión de leyes y resoluciones. Los ministerios encargados de la redacción organizaron la recopilación de documentos que presentan el contenido básico de las nuevas leyes, para su publicación en el Portal Nacional de Difusión y Educación Jurídica. Los ministerios, las ramas y las localidades han actualizado y publicado el texto completo de los documentos en el portal/sitio web para facilitar el acceso a los funcionarios y la ciudadanía.
Después de que la Asamblea Nacional aprobara las leyes y resoluciones en la octava sesión, los ministerios revisaron y compilaron de manera proactiva una lista de regulaciones detalladas para presentar al Primer Ministro para su promulgación (Decisión No. 1610/QD-TTg del 19 de diciembre de 2024).
En consecuencia, para detallar las leyes y resoluciones aprobadas en la 8.ª Sesión, el Gobierno, el Primer Ministro, los ministros y los jefes de los organismos ministeriales deben emitir 130 documentos. Entre ellos, algunas leyes requieren la emisión de numerosos documentos detallados, como la Ley de Electricidad (29 documentos), la Ley que modifica 9 leyes del sector financiero (15 documentos) y la Ley de Patrimonio Cultural (16 documentos).
Hasta ahora, según el informe del Ministerio de Justicia, varios ministerios han elaborado y enviado de manera proactiva documentos al Ministerio de Justicia para su revisión a fin de garantizar el progreso y el plazo para la presentación y promulgación de regulaciones detalladas.
El Ministerio de Justicia ha coordinado proactivamente con los ministerios para revisar y enviar notificaciones a los Consejos y Comités Populares provinciales sobre el contenido de las leyes y resoluciones asignadas a las autoridades locales para su regulación detallada. En consecuencia, los Comités Populares provinciales y municipales deben emitir documentos que especifiquen tres aspectos de la Ley de Planificación Urbana y Rural, y la Ley de Prevención, Extinción y Rescate de Incendios. En particular, el Comité Popular de la ciudad de Hai Phong debe emitir documentos que especifiquen un aspecto de la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la organización del gobierno urbano de la ciudad de Hai Phong.
El volumen de documentos que deben emitirse es enorme en un corto período de tiempo.
Respecto a las tareas para el futuro, el informe del Gobierno expone claramente y capta completamente los puntos de vista y pensamientos rectores del Secretario General To Lam, la dirección del Primer Ministro Pham Minh Chinh y el Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man sobre la innovación en el trabajo legislativo, especialmente el punto de vista de la innovación en el pensamiento legislativo, con el objetivo de construir y perfeccionar el sistema legal para proteger los derechos e intereses legítimos de los individuos y las organizaciones; promover el desarrollo económico y social para contribuir a la construcción de una sociedad progresista, armoniosa y desarrollada.
Implementar la orientación de las autoridades competentes sobre el pensamiento fuertemente innovador en el trabajo legislativo, combatiendo el desperdicio e innovando y organizando el aparato para que sea "Refinado - Delgado - Fuerte, Eficaz - Eficiente - Efectivo".
La elaboración y aplicación del programa anual de desarrollo de leyes y ordenanzas debe basarse en la práctica e institucionalizar de forma completa, correcta y rápida las políticas y directrices del Partido; contribuir a eliminar cuellos de botella, reactivar con prontitud los recursos sociales estancados y derrochadores y crear un corredor legal para nuevos temas y nuevas tendencias.
Enviar urgentemente los resultados de la revisión de los documentos legales que necesitan ser enmendados y complementados relacionados con el arreglo de la estructura organizativa al Ministerio de Justicia para su síntesis e informe al Gobierno; en el cual, para la enmienda de las leyes relacionadas con los nombres y tareas de los ministerios y agencias que cambiarán después del arreglo y simplificación de la estructura organizativa, se considerará e informará al Gobierno para solicitar al Comité Permanente de la Asamblea Nacional que dé opiniones sobre el contenido, al mismo tiempo que se decide agregar a la Agenda de la 9ª Sesión Extraordinaria.
Continuar revisando y proponiendo enmiendas a los documentos para promover la descentralización, la delegación de autoridad y la autorización; simplificar los procedimientos administrativos para crear condiciones favorables para las empresas y las personas.
Proponer urgentemente modificaciones o modificar los documentos legales de acuerdo a los resultados de la revisión del Grupo de Trabajo, implementar el Proyecto 06 y reducir los procedimientos administrativos.
En cuanto a la implementación de las leyes, los ministerios presentarán con prontitud al Primer Ministro para su promulgación o, dentro de sus competencias, promulgarán planes para la implementación de leyes y resoluciones. Los Comités Populares Provinciales promulgarán proactivamente planes para la implementación de leyes y resoluciones en sus localidades; se centrarán en la revisión, la investigación, la preparación de las condiciones necesarias y la organización de la implementación de las competencias y tareas asignadas, especialmente las nuevas competencias y tareas añadidas en las leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional.
Concentrar recursos en la emisión, según lo previsto, de 83 documentos que detallan las leyes aprobadas desde la 7.ª sesión y anteriores, y de 130 documentos que detallan las leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional en la 8.ª sesión, especialmente 69 documentos que detallan leyes o contenidos que entrarán en vigor en diciembre de 2024 y principios de 2025. Ante la enorme cantidad de documentos que se emitirán en un corto período, los ministerios, las ramas y las localidades deben colaborar, contribuir y aumentar la responsabilidad en la coordinación de la redacción, la evaluación y la emisión de opiniones para emitir documentos que garanticen la calidad, el progreso y la entrada en vigor al mismo tiempo que las leyes y resoluciones.
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Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/khoi-luong-van-ban-can-ban-hanh-rat-lon-trong-thoi-gian-ngan-de-quy-dinh-chi-tiet-cac-luat-moi-384969.html
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