Desbloqueo de recursos para promover el crecimiento económico

Modificar la Ley de Inversión Pública ayudará a liberar recursos, promoviendo así el crecimiento económico .

Reforma a la Ley de Inversión Pública: Liberar recursos para impulsar el crecimiento económico

Modificar la Ley de Inversión Pública ayudará a liberar recursos, promoviendo así el crecimiento económico.

Promover la descentralización y la delegación de autoridad reducirá el tiempo de asignación de capital, lo que contribuirá a mejorar la eficiencia en su uso. Foto: D.T.

Promover la descentralización para desbloquear recursos

Se espera que mañana (29 de octubre) el Gobierno presente a la Asamblea Nacional el Proyecto de Ley de Reforma a la Inversión Pública. En consecuencia, se prevé la modificación de cinco grupos de políticas, en los que se hace hincapié en la promoción de la descentralización y la delegación de poderes.

En su informe ante el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, afirmó hace unos días que el contenido de la enmienda a la Ley de Inversión Pública demuestra profundamente el espíritu innovador, reformista, descentralizador y de delegación de poderes, según el lema "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad es responsable". El Gobierno Central, la Asamblea Nacional y el Gobierno desempeñan el papel de crear y fortalecer la mejora institucional, la inspección y la supervisión; garantizar la transparencia en las personas, el trabajo, las responsabilidades y los resultados; reducir y simplificar los trámites administrativos, impedir la transferencia de responsabilidades y evitar la creación de un mecanismo de "solicitud-concesión".

Se le llama un "gran avance" porque el espíritu de la elaboración de leyes en esta ocasión está dirigido a crear desarrollo, liberar recursos, especialmente recursos de inversión pública, para promover el desarrollo socioeconómico, no a hacer leyes para la "gestión".

El Presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, en la sesión inaugural de la VIII Sesión de la XV Asamblea Nacional, también enfatizó que en la legislación, al construir leyes, debemos pasar de una mentalidad gerencial a liberar recursos, fortalecer la descentralización y descentralizar el poder de manera completa y sustancial...

Un ejemplo de la promoción de la descentralización y la delegación de facultades al modificar la Ley de Inversión Pública es la propuesta del Gobierno de descentralizar el ajuste del plan de inversión pública a mediano plazo, utilizando el capital del presupuesto central, entre ministerios, organismos centrales y localidades, desde el Comité Permanente de la Asamblea Nacional hasta el Primer Ministro. Anteriormente, este proceso de ajuste completo requería 11 pasos y una duración promedio de 6 a 7 meses, lo que afectaba la puntualidad de los planes de asignación y desembolso de capital. Sin embargo, si se descentraliza, se reducirán 5 pasos y el tiempo en aproximadamente 3 meses, lo que permitirá ajustar el plan de capital con anticipación para que los ministerios, organismos centrales y localidades cuenten con una base para su implementación, promoviendo así el desembolso y mejorando la eficiencia en el uso del capital.

Esto, según el Ministro Nguyen Chi Dung, también creará iniciativa para el Primer Ministro en la gestión del plan de inversión pública a mediano plazo, asignando rápidamente el capital, minimizando la situación actual de "capital esperando proyectos" y "proyectos esperando capital", para que el capital pueda ser introducido a la economía pronto, la infraestructura pueda completarse pronto y se pueda promover el crecimiento socioeconómico.

De manera similar, junto con la propuesta de aumentar la escala de los proyectos nacionales importantes a 30.000 billones de VND, la escala de los proyectos del grupo A, grupo B, grupo C para duplicar las regulaciones actuales en la Ley, el Gobierno también propuso descentralizar la autoridad a los jefes de ministerios y agencias centrales para decidir sobre políticas de inversión para proyectos del grupo A administrados por sus agencias y organizaciones con una escala de capital de menos de 10.000 billones de VND; los proyectos del grupo A de 10.000 billones de VND a menos de 30.000 billones de VND están bajo la autoridad del Primer Ministro. Junto con eso, descentralizar la autoridad a los Comités Populares en todos los niveles para decidir sobre políticas de inversión para proyectos del grupo B y grupo C administrados por localidades; descentralizar la autoridad a los Presidentes de los Comités Populares en todos los niveles para ajustar los planes de inversión pública a mediano y anual...

Una vez que se promueva la descentralización, los pasos y procedimientos se acortarán, el capital se inyectará más rápidamente en la economía y se hará efectivo antes.

Maximiza recursos, no dejes capital esperando proyectos

Otro contenido importante del Proyecto de Ley de Inversión Pública modificado en esta oportunidad es la modificación de los grupos de políticas relacionados para mejorar la calidad de la preparación de inversiones, la explotación de recursos y la capacidad de implementación de proyectos de inversión pública de las localidades y empresas estatales...

La ley actual estipula que el capital de preparación de inversión debe ser asignado por las autoridades competentes en los planes de mediano plazo y anuales provenientes de las fuentes de gasto de inversión para el desarrollo, por lo que no se han podido movilizar todos los recursos y afecta los requerimientos, avances y preparación en los trabajos de preparación de inversión del Proyecto.

- Sr. Tran Quoc Phuong, Viceministro de Planificación e Inversión

Al compartir este contenido, el viceministro de Planificación e Inversión, Tran Quoc Phuong, dijo que una de las enmiendas importantes permitirá el uso de fuentes de gasto regulares y otras fuentes legales para preparar el proyecto de inversión.

En esta revisión de la Ley de Inversión Pública, el Comité de Redacción propuso enmiendas que permiten, además de utilizar fuentes de inversión para el desarrollo, utilizar fuentes de gasto regular y otras fuentes de capital legal de ministerios, agencias centrales y localidades para el trabajo de preparación de inversiones con el fin de crear preparación e iniciativa en la implementación de actividades de preparación de inversiones.

Otras propuestas incluyen permitir que las empresas estatales sean los órganos rectores para la implementación de proyectos de inversión pública de acuerdo con la decisión del Primer Ministro; permitir que las juntas de gestión de proyectos y las unidades de servicio público bajo los ministerios, agencias centrales y locales preparen informes proponiendo políticas de inversión en proyectos...

También se simplificarán los procedimientos de inversión y la preparación de proyectos, lo que facilitará la preparación e implementación de proyectos de inversión pública. Al mismo tiempo, el Primer Ministro, en el caso del capital del presupuesto central, y el Consejo Popular Provincial, en el caso del capital del presupuesto local, podrán aprobar políticas de inversión para proyectos de nueva creación implementados en dos planes de inversión pública a mediano plazo consecutivos que superen el límite del 20%, pero no superen el 50% del capital del plan de inversión pública vigente.

Durante mucho tiempo, la preparación de proyectos ha sido uno de los principales problemas de la inversión pública. El problema de la falta de capital para los proyectos también se deriva de esto. El propio ministro Nguyen Chi Dung ha enfatizado repetidamente que el problema preocupante con el desembolso de la inversión pública no es "dónde está el dinero", sino "primero": cómo preparar el proyecto.

Cuando se aprueben estas políticas, facilitar la preparación de proyectos también facilitará el desembolso de capital de inversión pública.

“Tememos que en el futuro, los proyectos se queden esperando capital debido a la gran cantidad de proyectos listos y desembolsados con demasiada rapidez”, bromeó el viceministro Tran Quoc Phuong. Sin embargo, esto también es una realidad que puede ocurrir cuando se modifican las políticas para facilitar la preparación, la implementación y el desembolso de las inversiones, así como para liberar recursos de inversión. En ese momento, se mejorará la eficiencia de la inversión pública y se contribuirá significativamente a sentar las bases para el crecimiento y el desarrollo económico y social.

Fuente: https://baodautu.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-khoi-thong-nguon-luc-de-thuc-day-tang-truong-kinh-te-d228430.html