Continuando con el programa de la 5ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional, en la mañana del 9 de junio, la Asamblea Nacional se reunió en el salón para escuchar la presentación del Informe sobre la explicación, recepción, revisión y presentación del Informe sobre el examen del proyecto de Ley de Tierras (enmendada); los resultados de la recogida de opiniones públicas sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendada).

El secretario general Nguyen Phu Trong y el primer ministro Pham Minh Chinh asistieron a la reunión. El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, presidió la reunión.

El secretario general Nguyen Phu Trong, el primer ministro Pham Minh Chinh y diputados de la Asamblea Nacional asistieron a la reunión. Foto: TUAN HUY

Más de 12 millones de comentarios sobre el proyecto de Ley de Tierras (modificada)

Al presentar el informe explicativo, el Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Dang Quoc Khanh, informó que la consulta pública se llevará a cabo del 3 de enero al 15 de marzo de 2023. El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente ha publicado el contenido del proyecto de Ley de Tierras (enmendada) y documentos relacionados en su sitio web para la consulta pública. Las 63 provincias y ciudades administradas centralmente han emitido un Plan para la organización de la consulta pública. Numerosos ministerios y dependencias también han emitido un Plan para la consulta pública que implementarán en sus respectivas áreas.

Se han recibido 12.107.457 comentarios sobre el borrador de la Ley de Tierras (modificada). Los temas que suscitan interés y comentarios se centran en: compensación, apoyo, reasentamiento; asignación de tierras, arrendamiento de tierras, cambio de uso del suelo; financiación de tierras, precio de la tierra; planificación y ordenación del territorio.

Tras concluir la consulta pública, el Gobierno siguió recibiendo comentarios de los diputados a tiempo completo de la Asamblea Nacional, la segunda crítica social del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, las opiniones de revisión del Comité Económico, el Consejo Étnico y los Comités de la Asamblea Nacional, y las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendado).

El Gobierno tomó la iniciativa de recabar y analizar las opiniones ciudadanas para completar el proyecto de Ley durante el proceso de consulta. El Gobierno agradece a la Asamblea Nacional su apoyo y coordinación oportunos, tanto presenciales como a distancia, en el proceso de elaboración del proyecto de Ley y en la recepción de las opiniones ciudadanas. El Gobierno ha estudiado y considerado detenidamente dichas opiniones para completar el proyecto de Ley de Tierras (enmendado) y presentarlo a la Asamblea Nacional.

Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Dang Quoc Khanh: Se han recibido 12.107.457 comentarios sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendado). Foto: TUAN HUY

Agregar más contenido nuevo

El ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Dang Quoc Khanh, informó que el proyecto de Ley de Tierras, en su versión final, consta de 16 capítulos y 263 artículos. De estos, se han ampliado 5 secciones, se han añadido 40 artículos nuevos y se han eliminado 13, en comparación con el borrador sometido a consulta pública. Tras incorporar las observaciones ciudadanas, se han revisado varios capítulos, secciones y artículos, modificando sustancialmente su estructura y contenido.

Cabe destacar que el proyecto de ley ha ajustado las disposiciones del Artículo 17 en el sentido de que el Primer Ministro emite un marco político sobre el apoyo a las minorías étnicas en materia de tierras, sobre esa base el Comité Popular Provincial presenta al Consejo Popular del mismo nivel políticas específicas adecuadas a las condiciones reales de la localidad, y al mismo tiempo aclara las áreas donde se aplica la política.

Además, el proyecto de ley modifica las disposiciones del artículo 20 para garantizar la función supervisora ​​del Frente de la Patria de Vietnam. Asimismo, complementa las disposiciones del artículo 23 para fortalecer la responsabilidad del Comité Popular a nivel comunal (el gobierno local que gestiona directamente la tierra, más cercano a la población y conocedor de las aspiraciones y necesidades de los usuarios de la tierra) en las siguientes tareas: gestión de tierras baldías; confirmación de los derechos de los usuarios de la tierra; participación en el proceso de establecimiento, ajuste, anuncio, divulgación y gestión de la planificación y los planes de uso de la tierra; participación en el proceso de establecimiento y organización de la implementación de planes de compensación, apoyo y reasentamiento; participación como miembro del Consejo de Valoración de Tierras; detección y prevención de infracciones de las leyes de tierras; participación en la mediación de disputas de tierras...

El proyecto de ley también incorporó en el artículo 32 una disposición que permite a los usuarios de tierras que actualmente arriendan terrenos al Estado y pagan una tarifa única por todo el plazo del arrendamiento, optar por un arrendamiento con pago anual de renta, cuyo importe se descontará de la renta anual a pagar. Asimismo, se añadió una disposición que permite a las entidades de servicio público a las que el Estado asigna terrenos sin cobrar tasas por su uso y que necesitan utilizar parte o la totalidad de la superficie asignada para producción, negocios o prestación de servicios, optar por el arrendamiento con pago anual de renta por dicha superficie.

El proyecto de ley también revisa las condiciones para la transferencia de derechos de uso de la tierra para proyectos de inversión en la construcción de áreas urbanas, áreas de vivienda y construcción de infraestructura para transferencia o arrendamiento según lo prescrito en el Artículo 46 para prevenir el abuso de políticas para movilizar capital que exceda el valor del proyecto, creando riesgos, afectando la seguridad del sistema crediticio y otras consecuencias sociales; asegurando la coherencia con la Ley de Vivienda, la Ley de Negocios Inmobiliarios, etc.

En particular, el proyecto de ley se ha revisado para no regular los contenidos relacionados con la planificación del uso del suelo nacional, la planificación del uso del suelo para la defensa y la planificación del uso del suelo para la seguridad en el Capítulo V, sino para modificar y complementar estas disposiciones en la Ley de Planificación y proponer la modificación de varias disposiciones de la Ley de Planificación en el Artículo 249. La normativa otorga al Gobierno la facultad de aprobar los planes nacionales de uso del suelo para fomentar la iniciativa y la flexibilidad en la gestión gubernamental de conformidad con la planificación decidida por la Asamblea Nacional.

Los planes de ordenamiento territorial para la defensa y la seguridad nacional están regulados para integrarse en la planificación del ordenamiento territorial para la defensa y la seguridad nacionales. Los planes de ordenamiento territorial provinciales se integran en la planificación del ordenamiento territorial provincial y se establecen, evalúan y aprueban simultáneamente.

El Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Dang Quoc Khanh, también declaró que, durante el proceso de consulta pública, surgieron varios problemas importantes, propuestos o derivados de la práctica por ciudadanos, gestores y científicos, que no se abordaron en la Resolución N.° 18-NQ/TW. El Gobierno solicitó a la Asamblea Nacional autorización para continuar la investigación, evaluar los impactos y clarificar los fundamentos políticos, jurídicos y prácticos. En consecuencia, el Comité del Partido del Gobierno coordinó con la Delegación del Partido en la Asamblea Nacional la presentación de informes al Buró Político y al Comité Ejecutivo Central antes de su inclusión en el proyecto de Ley de Tierras (enmendado).

PRAGA