La ley debe ser detallada para evitar el “abuso de poder” cuando las universidades son autónomas.

La Resolución 71 del Politburó establece claramente: garantizar la autonomía plena y completa de las instituciones de educación superior, independientemente del nivel de autonomía financiera.

El Dr. Pham Do Nhat Tien analiza la autonomía universitaria cuando ya no existe un consejo escolar - Foto: MG

En la mañana del 24 de octubre, la Comisión Central de Propaganda y Movilización de Masas del Ministerio de Educación y Formación , en colaboración con la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh, organizó una conferencia científica sobre "Modernización y modernización de la educación superior de Vietnam, avances en el desarrollo de recursos humanos altamente cualificados y talentosos, y liderazgo en investigación e innovación". La autonomía universitaria en el nuevo contexto fue el tema abordado en numerosas presentaciones.

Universidad Autónoma

Según el Dr. Pham Do Nhat Tien, la Ley de Educación Superior de 2012 (enmendada y complementada en 2018) es una fuerte innovación en el pensamiento sobre la gestión de la educación superior.

Sin embargo, la transición hacia la autonomía de las instituciones de educación superior vietnamitas ha sido hasta ahora vacilante, ardua y llena de obstáculos. El Sr. Tien considera que la Resolución 71 del Politburó sobre avances en el desarrollo educativo ha supuesto un gran avance en la solución del problema de la autonomía universitaria al estipular: "Garantizar la autonomía plena e integral de las instituciones de educación superior, independientemente de su nivel de autonomía financiera".

Junto con esto, se implementa la política de "No organizar consejos escolares en las instituciones educativas públicas. Implementar al Secretario del Partido simultáneamente como director de la institución educativa". Abolir el consejo escolar significa eliminar el nivel intermedio para concentrar el punto focal y transferir la función administrativa a la organización del Partido en la escuela.

De manera similar, el Profesor Asociado Dr. Do Phu Tran Tinh, Director del Instituto de Desarrollo de Políticas de la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh, también dijo que la Resolución 71 demuestra claramente la política de promover la descentralización y la delegación de poder asociada con la asignación de recursos, mejorando la autonomía y la responsabilidad social de las instituciones educativas, al tiempo que se garantizan mecanismos de inspección y supervisión transparentes y efectivos.

El profesor asociado Dr. Tran Mai Uoc, de la Universidad Bancaria de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó que la Resolución 71 tiene una orientación estratégica. Sin embargo, si se limita a la política, puede fácilmente caer en el error de "calor arriba, frío abajo" o en una política en el papel.

Esto fácilmente conduce al riesgo común en la práctica: «La política es muy correcta y muy buena, pero al implementarse resulta ineficaz», debido a problemas institucionales, de coordinación o falta de recursos. En el caso de la educación superior, este riesgo de autonomía poco entusiasta es aún mayor.

La Ley de Educación Superior debe ser detallada.

Universidades con más de 200 profesores y profesores asociados - Gráficos: MINH GIANG

El Dr. Pham Do Nhat Tien también está preocupado por los posibles riesgos. Según él, el mayor riesgo es que la concentración de poder pueda conducir a la falta de democracia, el abuso de poder y el autoritarismo, lo que perjudicaría la promoción de la autonomía escolar.

A partir de ahí, el Sr. Tien propuso que la construcción de una nueva Ley de Educación Superior, decretos y circulares rectoras debería estipular claramente la autonomía plena e integral; delimitar la autoridad entre el Secretario del Partido, que también es el jefe de la institución de educación superior, y el director; y prescribir mecanismos para controlar el poder junto con la promoción de la democracia de base.

Mientras tanto, el profesor asociado Dr. Do Phu Tran Tinh señaló que las regulaciones anteriores presentaban numerosas deficiencias, lo que limitaba la autonomía de las universidades. Por ello, propuso añadir diversos mecanismos para garantizar la autonomía universitaria.

En consecuencia, el Sr. Tinh propuso habilitar un mecanismo piloto autónomo en varias universidades clave para regular la estructura organizativa y el personal. La implementación de un mecanismo especial permitirá a varias universidades clave con prestigio y gran potencial científico auto-reconocer los títulos de profesor y profesor asociado basándose en el cumplimiento de estándares comunes.

El Sr. Tinh también propuso delegar o autorizar a universidades clave aprobadas para implementar programas de capacitación para la formación de docentes, salud, derecho y programas de formación de doctorado.

Reconocimiento inadecuado de los títulos de profesor y profesor asociado

El profesor asociado Dr. Do Phu Tran Tinh afirmó que los estándares para los títulos de profesor y profesor asociado aún presentan muchos puntos irrazonables, falta de uniformidad y no se ajustan a las prácticas internacionales. Por ejemplo, la regulación sobre el tiempo mínimo de 10 años consecutivos de docencia es demasiado rígida.

El requisito de número de artículos científicos es más cuantitativo que cualitativo, lo que no refleja con precisión el valor académico ni el impacto práctico de la investigación. Mientras tanto, en los países desarrollados, la consideración de los títulos se basa principalmente en la calidad, la influencia académica y las contribuciones científicas.

La falta de una clasificación clara de los tipos de artículos científicos en las regulaciones actuales conduce a un "promedio" del valor de publicación, cuando los artículos de revisión, los informes de casos o los comentarios se consideran todos iguales, lo que causa injusticia a los científicos con trabajos de investigación originales.

Los estándares actuales siguen siendo rígidos e inconsistentes entre los consejos de profesores de diferentes industrias y campos, lo que hace que el proceso de revisión sea inherentemente subjetivo y reduzca la transparencia y la confianza en la academia.

La sobreestimación del número de publicaciones internacionales también contribuye a la creciente comercialización del mundo académico y a la aparición de revistas depredadoras, lo que daña la reputación y la calidad de la investigación de los profesores y científicos nacionales.

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CONFERENCIA

Fuente: https://tuoitre.vn/luat-phai-chi-tiet-tranh-lam-quyen-khi-dai-hoc-tu-chu-202510241216523.htm