Aumentar la proporción del presupuesto central para implementar programas de objetivos nacionales

El 5 de diciembre por la mañana, en la décima sesión, la Asamblea Nacional discutió en la sala la política de inversiones del Programa Nacional de Objetivos para nuevas áreas rurales, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas hasta 2035.

Delegados que asistieron a la sesión de debate la mañana del 5 de diciembre. Foto: media.quochoi.vn

Asignación irrazonable de capital

Analizando la asignación de capital, el delegado Mai Van Hai (delegación de Thanh Hoa ) dijo que el acuerdo de capital para implementar el programa objetivo nacional para el período 2026-2030 es de 500.000 billones de VND (el capital central es de 100.000 billones de VND (que representa el 20%), el capital local es de 400.000 billones de VND (que representa el 80%)... En las condiciones actuales de fusión de provincias, la demanda de capital de inversión para infraestructura y la finalización de nuevos criterios rurales después del acuerdo es muy grande. Mientras tanto, muchas provincias montañosas y comunas montañosas aún tienen muchas dificultades presupuestarias...

Para garantizar la viabilidad de las fuentes de capital, los delegados propusieron aumentar el equilibrio del presupuesto central y tener soluciones para movilizar otras fuentes de capital legales.

El delegado Mai Van Hai (delegación de Thanh Hoa) habla. Foto: media.quochoi.vn

Preocupada por la asignación de capital irrazonable, la delegada Ho Thi Minh (de la delegación de Quang Tri ) indicó que el capital estimado del programa para el período 2026-2030 es de 1,23 billones de VND, pero el capital central representa solo el 8%, el capital del presupuesto local el 33% y el capital movilizado de personas y empresas el 28%. Mientras tanto, las zonas de minorías étnicas, especialmente las provincias Central y del Altiplano Central, reciben subsidios del Gobierno Central. Aplicar la contrapartida del 33% es muy difícil y puede fácilmente generar deudas pendientes en la construcción básica. Por lo tanto, es necesario revisar la estructura de capital y eximir la contrapartida para las comunas pobres y las zonas que sufren inundaciones y desastres naturales con frecuencia.

También sobre este contenido, el delegado Ha Sy Huan (delegación de Thai Nguyen ) dijo que la proporción del presupuesto central no es proporcional al papel principal, mientras que la tasa de contraparte local es bastante alta, lo que hace que la carga financiera se concentre principalmente en la localidad, creando una gran presión sobre las provincias desfavorecidas.

Por lo tanto, es necesario revisar y clarificar la capacidad de equilibrar el presupuesto central y considerar ajustar la estructura de capital para que este desempeñe un papel protagónico, tanto en proporción como en liderazgo, en la implementación del programa. Por consiguiente, es necesario aumentar la proporción del presupuesto central en el presupuesto estatal total a un nivel razonable para que el programa se implemente eficazmente.

El delegado Ha Sy Dong (delegación de Quang Tri) habla. Foto: media.quochoi.vn

El delegado Ha Sy Dong (delegación de Quang Tri) también expresó que el requisito mínimo de capital para el período 2026-2030 supera los 240 billones de VND, pero que actualmente solo se han alcanzado los 100 billones de VND, lo que representa aproximadamente el 41,5 % del requisito mínimo. Por otro lado, el requisito de movilizar el 33 % del capital del presupuesto local y el 28 % de las empresas y comunidades no es viable para las provincias pobres, donde el presupuesto a menudo depende del Gobierno Central. El delegado sugirió redefinir la tasa de contrapartida adecuada, especialmente para las provincias montañosas y las zonas remotas y aisladas, donde incluso una contrapartida del 10 % es un desafío.

El delegado Dieu Huynh Sang (delegación de Dong Nai) también enfatizó que la proporción de capital de contraparte local de más de 4 veces el capital central es "inapropiada y difícil de implementar" y sugirió que el presupuesto central debe ser el recurso principal, desempeñando un papel decisivo para enfocar los recursos en inversiones clave y focales.

Revisar y equilibrar adecuadamente el presupuesto

Preocupada por la tasa de pobreza, la delegada Mai Van Hai (delegación de Thanh Hoa) sugirió que se explicara de forma convincente la base para determinar las metas de la tasa de pobreza multidimensional; las metas de las nuevas comunas rurales y las nuevas comunas rurales modernas para el período 2026-2030 y hasta 2035. Dado que actualmente las regulaciones sobre los estándares de pobreza multidimensional para el período 2021-2025 y el conjunto de criterios para la construcción de nuevas áreas rurales, nuevas áreas rurales avanzadas y nuevas áreas rurales modelo para el período 2021-2025 están a punto de finalizar; el conjunto de nuevos criterios rurales está en proceso de elaboración, por lo que es necesario aclarar la base para establecer las metas.

La delegada Ho Thi Minh (delegación de Quang Tri) habla. Foto: media.quochoi.vn

Preocupada porque los objetivos son demasiado altos y difíciles de alcanzar, la delegada Ho Thi Minh (delegación de Quang Tri) señaló la realidad de que actualmente, el contenido de apoyo a la tierra residencial, la tierra de producción y el agua limpia no se logra porque la revisión de la recuperación de tierras de granjas y granjas forestales no se ha hecho a fondo, la parte entregada a la gente es en su mayoría tierras pobres, áreas de ríos donde los árboles no pueden crecer o vivir... Por lo tanto, es necesario seguir revisando los fondos de tierras para entregar a la gente.

En cuanto al agua potable, ya no deberíamos distribuirla de forma descentralizada, sino concentrar los recursos. El Gobierno debería invertir en la gente. El agua potable extraída de arroyos en el bosque o de pozos no puede considerarse una solución óptima. Si continuamos perforando pozos, veremos las consecuencias de la explotación incontrolada de las aguas subterráneas. El agua de arroyos y riachuelos no puede considerarse agua potable si no se trata, enfatizó el delegado.

Escena de la sesión de debate. Foto: media.quochoi.vn

Al explicar los temas que preocupan a los delegados, el Ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Tran Duc Thang, afirmó que la mayoría de los delegados de la Asamblea Nacional estaban de acuerdo con la política de integrar tres programas en un solo programa para superar las deficiencias y limitaciones del período anterior.

En cuanto a las opiniones de algunos delegados que expresaron su preocupación por la baja asignación de 100.000 billones de VND del presupuesto central para el programa, el Ministro afirmó que el Gobierno coincidía en que el programa tiene un alcance nacional, priorizando a las minorías étnicas y las zonas montañosas. Por lo tanto, la asignación inicial de 100.000 billones de VND del presupuesto central es limitada.

Ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Tran Duc Thang. Foto: media.quochoi.vn

Sin embargo, en el período 2026-2030, además de este programa, se están implementando otros cuatro programas nacionales. Además, el programa para el desarrollo sostenible de la región del Delta del Mekong y el programa para la estabilización de la población en zonas montañosas y de difícil acceso se han incluido en el proyecto de resolución del XIV Congreso Nacional. Se prevé que este programa se centre en la inversión y otras fuentes de capital durante el período 2026-2030 para alcanzar los objetivos y las tareas del programa. Durante su ejecución, el Gobierno continuará equilibrando el presupuesto central para informar a la Asamblea Nacional sobre la prioridad adicional que se ajuste a la situación actual.

En cuanto a la opinión de que la regulación de capital local de 400 billones de VND es excesiva y excede la capacidad de equilibrio de las localidades, el Ministro indicó que el capital presupuestario local para la implementación corresponde al total de capital presupuestario local de dos niveles de 34 provincias y ciudades asignado al programa, incluyendo 7 localidades autosuficientes y 27 localidades que reciben apoyo del presupuesto central. Esta es una de las principales fuentes de capital, lo que refleja el rol proactivo y la responsabilidad de los comités del Partido, las autoridades y las localidades en la implementación de los objetivos del programa. En respuesta a las opiniones, el Gobierno continuará revisando y equilibrando la situación para determinar el nivel más adecuado de capital presupuestario local.

Fuente: https://hanoimoi.vn/nang-ty-trong-ngan-sach-trung-uong-de-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-725747.html