La recopilación de información sobre la situación económica , la seguridad social, la cultura, la salud, la educación, etc., de las comunas en zonas montañosas y con minorías étnicas es un componente importante de la encuesta sobre la situación socioeconómica de 53 minorías étnicas en 2024. Los datos recopilados no solo miden el impacto de las políticas de inversión en desarrollo implementadas en las zonas de mayor pobreza, sino que también sirven de base para la planificación de políticas a largo plazo para el desarrollo sostenible de dichas zonas. Además de las costumbres atrasadas en la vida cotidiana, la persistencia de matrimonios precoces y consanguíneos, la desnutrición y la mortalidad materna e infantil, constituyen problemas preocupantes para mejorar la calidad de vida de la población en las zonas montañosas y con minorías étnicas de Nghe An. Por lo tanto, el capital de inversión del Programa Nacional Objetivo sobre Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Zonas Montañosas para el período 2021-2025 será una oportunidad para contribuir al objetivo de mejorar la situación de la población, mejorando la salud y la estatura de las minorías étnicas... Para mantenerse al día con la tendencia de los tiempos, cumplir con las expectativas del Partido y el Estado y hacer contribuciones valiosas al desarrollo del país, el Viceprimer Ministro Permanente Nguyen Hoa Binh espera que la Universidad Forestal mejore constantemente la calidad de la capacitación y la investigación científica, estrechamente vinculadas a la práctica; La capacitación debe estar vinculada a las necesidades prácticas de la gestión estatal y la producción del sector forestal. El 16 de noviembre por la mañana, en la Aldea Cultural y Turística de las Etnias Vietnamitas (Dong Mo, Son Tay, Hanói), se inauguró el séptimo Festival de Canto Then y Arte de Laúd Tinh de las Etnias Tay, Nung y Thai 2024. Este festival es la primera actividad celebrada en Hanói en el marco de la Semana de la "Gran Unidad Nacional - Patrimonio Cultural Vietnamita" de 2024. Junto con las costumbres atrasadas en la vida cotidiana, la persistencia de matrimonios precoces y consanguíneos, la desnutrición y la mortalidad materna e infantil, constituyen problemas que preocupan a la hora de mejorar la calidad de vida de la población en las zonas montañosas y pertenecientes a minorías étnicas de Nghe An. Por lo tanto, la inversión del Programa Nacional Objetivo de Desarrollo Socioeconómico de Minorías Étnicas y Zonas Montañosas para el período 2021-2025 brindará la oportunidad de contribuir al objetivo de mejorar la situación de la población, la condición física y la condición social de las minorías étnicas. Con el objetivo de brindar ropa de abrigo a estudiantes en situaciones difíciles y a niños de minorías étnicas este invierno, el Fondo Provincial de Protección y Desarrollo Forestal de Dien Bien ha decidido entregar 1000 prendas de abrigo a 1000 estudiantes de tres escuelas en dos distritos: Muong Cha y Muong Ang, en la provincia de Dien Bien. La noche del 15 de noviembre, el Departamento de Asuntos Juveniles de la Academia Juvenil de Vietnam organizó el programa "Las Sombras de las Flores Ban" para honrar y preservar los valores culturales tradicionales del pueblo tailandés, creando un puente entre la cultura tailandesa y otras comunidades étnicas. El 15 de noviembre, la Asociación Provincial de Literatura y Artes de Dak Lak se coordinó con el Comité Popular del distrito de Krong Ana para organizar una exposición de obras del Concurso de Fotografía Artística "Dak Lak: Convergencia e Identidad" y hermosas fotos del distrito de Krong Ana. Asistieron el secretario del Comité del Partido del distrito de Krong Ana, H'Yâo Knul; el presidente del Comité Popular del distrito de Krong Ana, Nguyen Thanh Vu; y líderes de departamentos y oficinas del distrito. Por parte de la Asociación Provincial de Literatura y Artes de Dak Lak, asistieron el presidente de la Asociación Provincial de Literatura y Artes, Nie Thanh Mai, y artistas. El resumen de noticias del periódico Étnica y de Desarrollo del 15 de noviembre incluyó la siguiente información destacada: Festival Cultural, Deportivo y Turístico del pueblo jemer en la provincia de Kien Giang; Mercado Fronterizo único de Phieng Khoai; esfuerzos para "recuperar" el bosque con árboles de gran tamaño; y otras noticias sobre las minorías étnicas y las zonas montañosas. Español En la tarde del 15 de noviembre, el Comité Organizador del torneo de carreras de barcos Ngo en el marco del 6º Festival Ooc Om Boc - Carreras de barcos Ngo en Soc Trang, región del Delta del Mekong y la 1ª Semana de Cultura, Deportes y Turismo de Soc Trang, 2024, clausuró. Después de 2 días de emocionante y feroz competencia, el torneo de carreras de barcos Ngo en el marco del 6º Festival Ooc Om Boc - Carreras de barcos Ngo en Soc Trang, región del Delta del Mekong y la 1ª Semana de Cultura, Deportes y Turismo de Soc Trang, 2024, finalizó en presencia de decenas de miles de espectadores. En la tarde del 15 de noviembre, el Festival del Patrimonio Cultural 2024 se inauguró en el Museo Provincial de Gia Lai. Asistieron al evento líderes de la provincia de Gia Lai, representantes de las unidades que coordinan la organización del Festival y más de 200 artesanos, artistas, miembros de localidades, clubes y equipos dentro y fuera de la provincia. La noche del 15 de noviembre, en el Palacio Cultural de la Amistad Vietnam-Unión Soviética de Hanói, el Departamento Central de Propaganda presidió y coordinó con la Televisión de Vietnam y las agencias pertinentes la organización del programa "Ho Chi Minh - Viaje de Aspiración 2024", que honra ejemplos típicos a nivel nacional en el estudio y seguimiento de la ideología, la moral y el estilo de Ho Chi Minh. En su intervención en el Diálogo entre los Líderes de la APEC e invitados, la mañana del 15 de noviembre, hora local, en el Centro de Convenciones de Lima, el presidente Luong Cuong afirmó que, como región líder a nivel mundial en términos de escala, tasa de crecimiento y nivel de integración económica internacional, Asia-Pacífico está entrando con confianza en una nueva era de paz, estabilidad, prosperidad, sostenibilidad e inclusión.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional acaba de emitir resoluciones sobre la organización de las unidades administrativas (UCA) a nivel de distrito y comuna de 21 provincias y ciudades para el período 2023-2025. Debido a las características de las zonas montañosas, tras la fusión, muchas comunas enfrentarán grandes dificultades para su desarrollo socioeconómico. Los datos recopilados en la Encuesta sobre la situación socioeconómica de 53 minorías étnicas en 2024 constituyen una herramienta para identificar las dificultades y los desafíos inmediatos, contribuyendo así a orientar las políticas de inversión y apoyo para las comunas montañosas y de tierras altas tras la fusión.
Muchos desafíos después de la fusión
Según el Ministerio del Interior, nuestro país cuenta con 6.191/11.160 unidades administrativas comunales que no cumplen con los estándares de superficie natural ni de población. De estas, hay 5.106 comunas (incluidas 1.922 comunas en zonas montañosas; 3.173 comunas en las llanuras y tierras medias; 11 comunas insulares), 794 distritos (incluidos 422 distritos en distritos; 327 distritos en ciudades provinciales; 45 distritos en pueblos) y 291 pueblos.
Con el fin de racionalizar el aparato, contribuir a mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal, promover el desarrollo socioeconómico y garantizar la seguridad y la defensa nacionales, el Partido y el Estado siguen implementando firmemente el trabajo de reorganización de las unidades administrativas de nivel comunal.
El 24 de octubre de 2024, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional votó a favor de aprobar las Resoluciones sobre la organización de las unidades administrativas distritales y comunales en 21 provincias y ciudades para el período 2023-2025. Según el plan, tras la organización, se reducirán 6 de 18 unidades administrativas distritales y 233 de 487 unidades administrativas comunales.
En las 21 provincias y ciudades sujetas al recientemente aprobado sistema de unidades administrativas a nivel de distrito y comuna, además de la ciudad de Da Nang, la provincia de Hai Duong, la ciudad de Hai Phong, Bac Ninh, Hung Yen y Ben Tre, las localidades restantes se encuentran todas en zonas montañosas y de minorías étnicas.
En su intervención en la reunión del 14 de noviembre de 2024, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, destacó la importancia de la organización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna. El presidente de la Asamblea Nacional solicitó al Gobierno y a las autoridades provinciales y municipales que aprovecharan la experiencia adquirida en el desarrollo y la aprobación del plan general para la organización de las unidades administrativas locales, con el fin de implementarlo mejor en la siguiente fase, garantizando así los objetivos y requisitos de la organización.
Cabe señalar también que la fusión de las unidades administrativas comunales en zonas montañosas y zonas de minorías étnicas ha planteado numerosos problemas que requieren atención. En muchas zonas montañosas, la distancia geográfica entre pueblos y aldeas es muy grande, así como la distancia geográfica entre muchos hogares y el centro de la aldea y la comuna.
Esto dificulta la organización de reuniones, propaganda y actividades comunitarias, así como la implementación de programas y políticas de desarrollo socioeconómico en la zona. Esta realidad ha sido señalada por las localidades tras el proceso de recopilación de información sobre la situación socioeconómica de 53 minorías étnicas en 2024.
Por ejemplo, desde ahora hasta 2025, el distrito de Minh Hoa (provincia de Quang Binh) fusionará tres comunas: Hoa Phuc, Hoa Tien y Hoa Thanh para establecer la nueva comuna Tan Thanh, según la Resolución n.º 1242/NQ-UBTVQH15 del 24 de octubre de 2024 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional. Estas tres comunas tienen una superficie muy extensa, pero su población es muy escasa; la comuna de Hoa Phuc tiene una superficie de 30,29 km² y una población de tan solo 714 personas; la comuna de Hoa Thanh tiene una superficie de 33,16 km² y una población de 1571 personas; y la más poblada es la comuna de Hoa Tien, con una superficie de 26,32 km² y una población de 3169 personas.
No solo las tres comunas mencionadas, sino también la mayoría de las comunas montañosas y de tierras altas de la provincia de Quang Binh se caracterizan por su gran extensión y escasa población. Esto se indica claramente en el Informe n.° 528/BC-CTK, de 30 de agosto de 2024, sobre los resultados de la encuesta para recopilar la situación socioeconómica de 53 minorías étnicas en 2024, de la Oficina Provincial de Estadística de Quang Binh.
Según la Oficina Provincial de Estadística de Quang Binh, del 1 de julio al 15 de agosto de 2024, la provincia contaba con 18 comunas que realizaban la encuesta; de ellas, 15 eran de tierras altas y 3 de zonas montañosas. Si se calcula la distancia desde el centro de la ciudad de Dong Hoi hasta la sede del Comité Popular de la comuna, hay 9 comunas con una distancia de entre 100 y 140 km; 6 comunas con una distancia de entre 50 y 90 km; y 3 comunas con una distancia de entre 25 y 45 km.
“La característica de las minorías étnicas en Quang Binh es que la población está distribuida en pequeñas áreas en medio de las montañas y los bosques; en la misma comuna, hay aldeas sin carreteras, hay que ir en barco o caminar por senderos, de 3 a 4 días de caminata desde la sede del Comité Popular de la comuna”, dijo la Oficina Provincial de Estadísticas de Quang Binh.
Centrarse en la inversión en infraestructura
No sólo Quang Binh, sino también las localidades de las minorías étnicas y las zonas montañosas sujetas al acuerdo de unidad administrativa en el período 2023-2025 aprobado por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional el 24 de octubre de 2024, también enfrentarán muchos problemas después de la fusión de las comunas.
Por ejemplo, en Nghe An, según la Resolución No. 1243/NQ-UBTVQH15 del 24 de octubre de 2024 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, esta localidad se fusionará para reducir 48 comunas; incluidas muchas comunas montañosas, remotas y aisladas que se fusionarán para formar nuevas comunas.
Según el informe que analiza los resultados de la encuesta socioeconómica de 53 minorías étnicas en 2019, la distancia promedio desde el centro comunal del área de la minoría étnica hasta el centro del distrito es de 16,7 km; alrededor del 10% de las aldeas en el área de la minoría étnica todavía no tienen carreteras sólidas hasta el centro comunal.
Según la Oficina General de Estadística, Nghe An es la provincia con mayor superficie del país (16.490,25 km2, lo que representa el 3,2% de la superficie del país); en la que la zona montañosa, donde viven muchas minorías étnicas, representa alrededor del 84% de la superficie natural de la provincia.
A partir de la encuesta y recopilación de información sobre la situación socioeconómica de 53 minorías étnicas en 2024, la Oficina Provincial de Estadística de Nghe An señaló dificultades en el proceso de implementación. Según la Oficina Provincial de Estadística, el terreno montañoso es extenso y la distancia entre localidades es excesiva.
Las zonas de estudio y los hogares están muy separados por arroyos. Hay muchas zonas sin señal o con señal débil, y la señal no está sincronizada. Hay zonas donde no hay motos disponibles; se tarda una hora a pie hasta la zona de estudio, según la Oficina Provincial de Estadística de Nghe An.
Por supuesto, estas dificultades objetivas no alteran la decisión de las localidades de reorganizar sus unidades administrativas. Sin embargo, es necesario que, a partir de los datos recopilados, los ministerios, las delegaciones y las localidades realicen una evaluación exhaustiva, asesorando así a las autoridades competentes para que elaboren e implementen políticas de inversión adecuadas en las comunas montañosas tras la fusión.
En la reunión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional celebrada la mañana del 14 de noviembre de 2024, el presidente del Consejo Étnico de la Asamblea Nacional, Y. Thanh Ha. Nie Kdam, sugirió que el Gobierno y las localidades deben contar con una hoja de ruta y un plan específicos para garantizar que el acuerdo cumpla con los requisitos y los objetivos establecidos. El presidente del Consejo Étnico también señaló que es necesario prestar atención a la inversión en infraestructura en las localidades que aún deben cumplir con algunos criterios y estándares tras el acuerdo.
21 Resoluciones sobre la disposición de las unidades administrativas para el período 2023 - 2025 fueron aprobadas por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional el 24 de octubre de 2024, incluyendo las siguientes provincias y ciudades: Hai Phong, Da Nang, Bac Ninh, Thanh Hoa, Ba Ria - Vung Tau, Nghe An, Quang Nam, Lam Dong, Binh Dinh, Bac Lieu, Binh Thuan, Ca Mau, Lang Son, Hung Yen, Long An, Quang Binh, Yen Bai, Ben Tre, Thai Nguyen, Kien Giang. En el cual, las Resoluciones de Hai Phong, Da Nang, Quang Nam, Thanh Hoa y Ba Ria - Vung Tau entran en vigor a partir del 1 de enero de 2025; otras Resoluciones entran en vigor a partir del 1 de diciembre de 2024.
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Fuente: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-hoach-dinh-chinh-sach-sau-sap-nhap-bai-1-1731633381505.htm
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