Muchos funcionarios tienen que realizar trabajos ajenos a su especialidad, lo que reduce la eficiencia laboral.

En la mañana del 13 de noviembre, al explicar y recibir opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional sobre el proyecto de Ley de Empleados Públicos (enmendada), el Ministro del Interior, Do Thanh Binh, dijo que muchos diputados de la Asamblea Nacional estaban interesados en el contenido de la innovación en la gestión y el uso de los empleados públicos, tomando los puestos de trabajo como centro para llevar a cabo la contratación, el uso, la evaluación y la clasificación de la calidad de los empleados públicos, la implementación de políticas y regímenes de salarios y bonificaciones y otras políticas relacionadas con el equipo de empleados públicos.

Báo Tin Tức•13/11/2025

Pie de foto

El ministro del Interior, Do Thanh Binh, explica y aclara varios puntos planteados por los diputados de la Asamblea Nacional. Foto: Doan Tan/VNA

En respuesta a los comentarios de los diputados de la Asamblea Nacional , el Ministerio del Interior —organismo redactor— revisará las disposiciones sobre la base, los principios, los métodos de contratación y las disposiciones sobre puestos de trabajo que figuran en el proyecto de ley.

En lo que respecta a la facultad de contratación de funcionarios públicos, en esta sesión el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional un proyecto de Resolución sobre diversos mecanismos y políticas específicos e importantes para impulsar el desarrollo de la educación y la formación, incluyendo la normativa sobre la facultad de contratación de funcionarios que ejercen como docentes en instituciones educativas públicas, así como la normativa para la resolución de casos con discrepancias en el contenido de documentos. Por consiguiente, la normativa específica para docentes se implementará conforme a lo dispuesto en esta Resolución. En cuanto a los demás aspectos, el Ministerio del Interior coordinará con los organismos competentes la revisión y la coherencia entre el proyecto de ley y las disposiciones legales sobre la gestión de funcionarios públicos especializados.

Respecto a la posibilidad de que los funcionarios públicos suscriban contratos laborales o de servicios para realizar actividades profesionales con organismos y organizaciones distintas a la unidad de servicio público donde trabajan, la opinión de los diputados de la Asamblea Nacional es prácticamente unánime a favor de esta política, ya que crea un mecanismo para conectar el talento humano entre los sectores público y privado. Asimismo, genera las condiciones para que los funcionarios públicos incrementen sus ingresos legítimos derivados de su trabajo.

Además, los delegados de la Asamblea Nacional también expresaron su preocupación por el hecho de que los funcionarios públicos deben, en primer lugar, garantizar un buen desempeño y el cumplimiento de sus deberes y tareas asignadas, y contar con mecanismos específicos para evitar conflictos de intereses y no aprovecharse de políticas que afecten la transparencia y la reputación de la unidad en la que trabajan.

En respuesta a las opiniones de los delegados de la Asamblea Nacional, el ministro Do Thanh Binh afirmó que el Ministerio del Interior revisará y ajustará las medidas para garantizar el principio de crear las mejores condiciones para los funcionarios públicos en el desempeño de sus actividades profesionales, pero que al mismo tiempo también debe garantizar la transparencia, evitando conflictos de intereses y la instrumentalización de las políticas.

El Ministro también afirmó que el Ministerio del Interior revisará y ajustará los principios y la autoridad estipulados para la evaluación de los funcionarios públicos, garantizando una evaluación periódica, continua y multidimensional basada en los resultados, la calidad del servicio público y la satisfacción de la ciudadanía; aplicará tecnología digital y creará una base de datos nacional sobre los funcionarios públicos para garantizar la publicidad y la transparencia en la evaluación, gestión y desarrollo del equipo de funcionarios públicos.

Previamente, en la sala de debate sobre los puestos de trabajo de los funcionarios, el delegado Nguyen Hoang Bao Tran (Ciudad Ho Chi Minh) destacó que este es el pilar del proyecto de ley, pero que aún existen deficiencias en la determinación de los puestos cuando hay cambios o fusiones de organismos. Muchos funcionarios son trasladados, pero no se les permite expresar opiniones o se les asignan tareas totalmente ajenas a su especialidad, lo que genera desmotivación y una menor eficiencia laboral.

El delegado propuso añadir el último párrafo del artículo 22 (puestos de trabajo de los funcionarios públicos) a: «Cuando una unidad se reorganiza o se fusiona, los funcionarios públicos pueden dar su opinión sobre los nuevos puestos de trabajo; si el puesto de trabajo cambia y no se ajusta a su experiencia, el organismo es responsable de su readaptación o de la búsqueda temporal de un trabajo equivalente para garantizarles una vida estable».

Según los delegados, esta normativa ayudará a que los funcionarios se sientan respetados y apoyados por la organización, aumentando así su compromiso y responsabilidad.

En cuanto a la clasificación de calidad y el uso de los resultados de las evaluaciones, la delegada Tran señaló que, en la práctica, los criterios para evaluar a los funcionarios públicos tras la reorganización del aparato suelen ser injustos, con un fuerte componente cualitativo y subjetivo. Hay funcionarios que reciben bajas calificaciones simplemente por haber cambiado de unidad y no haberse adaptado aún al nuevo entorno. Propuso añadir una nueva cláusula: «Durante el primer año tras la reorganización de la unidad, los resultados de la evaluación del funcionario deben considerar el factor de los cambios en el entorno laboral, sin clasificar como "incumplimiento de la tarea" si la causa objetiva se debe a la organización». Explicó que esto protege a los empleados públicos y demuestra la humanidad de la ley, incentivando a los funcionarios a superar las dificultades de adaptación.

“Estamos modificando una ley importante que regula la vida profesional de más de 2,2 millones de funcionarios públicos en todo el país. Cada regulación, por pequeña que sea, tiene un profundo impacto en sus vidas, pensamientos y creencias”, declaró una delegada de Ciudad Ho Chi Minh. Expresó su esperanza de que el proyecto de Ley de Funcionarios Públicos (modificada) no solo busque una gestión más rigurosa, sino que también demuestre un espíritu humano y compasivo, de modo que cada funcionario, a pesar de las circunstancias cambiantes, tenga la oportunidad de seguir contribuyendo a la patria y al pueblo.