La defensa comercial tiene efectos positivos en las industrias manufactureras

Ampliar las exportaciones no sólo es una gran oportunidad sino también un desafío para la economía de Vietnam. Aunque las exportaciones de bienes de Vietnam han mejorado recientemente y todavía hay mucho espacio para la expansión del mercado, aún existen muchas dificultades y limitaciones para las empresas. Uno de los principales desafíos es que los países realicen investigaciones y apliquen medidas de defensa comercial contra las exportaciones vietnamitas.

Hasta la fecha, se han llevado a cabo 263 investigaciones de defensa comercial en 25 mercados que han iniciado investigaciones sobre productos de exportación de Vietnam. Incluyendo importantes artículos de exportación como mariscos, hierro y acero, aluminio, madera, fibra... En los cuales, los casos más destacados son las investigaciones antidumping (144 casos), 53 casos de legítima defensa, 38 casos de medidas de defensa comercial contra la evasión y 28 casos antisubvenciones.

Por otra parte, abrir el mercado interno a los productos de los países socios también ayuda a que el mercado vietnamita sea más dinámico y competitivo. Sin embargo, cuando los aranceles preferenciales se reducen rápidamente, existe el riesgo de que se produzcan importaciones extranjeras masivas o una competencia desleal en Vietnam, lo que causaría daños a las industrias manufactureras nacionales.

Por tanto, la utilización de instrumentos de defensa comercial es necesaria para combatir la competencia desleal en las importaciones y remediar los daños importantes causados ​​por estos fenómenos.

De hecho, desde el primer caso de defensa comercial en 2009, Vietnam ha llevado a cabo 30 investigaciones y mantiene la aplicación de 22 medidas de defensa comercial sobre bienes importados como acero, productos de madera, plásticos, fibras, fertilizantes, azúcar, glutamato monosódico, etc.

Se estima que los ingresos anuales totales de las empresas manufactureras nacionales que participan en casos de defensa comercial son de 475 billones de VND. El número de empleados directos que trabajan en las empresas es de aproximadamente 36.000 personas. Los ingresos presupuestarios anuales provenientes del impuesto de defensa comercial ascienden entre 1,200 y 1,500 mil millones de VND.

Para las industrias exportadoras, el manejo adecuado de las investigaciones de defensa comercial ha ayudado a las empresas a aprovechar y mantener los resultados producidos por el proceso de integración económica internacional.

El Sr. Trinh Anh Tuan, Director del Departamento de Defensa Comercial, dijo: También mejoramos constantemente el sistema legal de defensa comercial, garantizando que las regulaciones se ajusten siempre a los estándares internacionales y cumplan con las exigencias reales del mercado. La transparencia y la eficacia en la labor de defensa comercial contribuirán a crear un entorno competitivo saludable, donde las empresas puedan maximizar su potencial y contribuir al desarrollo sostenible del país .

Las herramientas de defensa comercial, como las medidas antidumping, antisubvenciones y de salvaguardia, cuando se utilizan adecuadamente, de conformidad con las normas legales y los compromisos internacionales, contribuyen a apoyar a las industrias manufactureras nacionales para que se desarrollen de manera sostenible en un entorno de competencia leal, garantizando empleos e ingresos para los trabajadores, aportando valor añadido a la economía y mejorando la capacidad de los empresarios nacionales.

El manejo adecuado de las investigaciones de defensa del comercio exterior sobre los productos de exportación de Vietnam también ha ayudado a muchas industrias y empresas a evitar los riesgos y los impactos negativos de las medidas de defensa comercial aplicadas por los mercados de exportación. De esta manera, ayudamos a las empresas a mantener el mercado y a participar cada vez más profundamente en las cadenas de valor regionales y globales.

La historia de la industria azucarera puede tomarse como ejemplo típico. Antes de 2020, la industria azucarera vietnamita corría el riesgo de quiebra porque el precio del azúcar importado de Tailandia era inferior al costo de producción nacional. Las áreas de cultivo de caña de azúcar y la producción de azúcar han disminuido drásticamente, lo que ha obligado a muchas fábricas azucareras a reducir su tamaño o cerrar.

Antes de 2020, la superficie cultivada con caña de azúcar y la producción de azúcar de Vietnam disminuyeron drásticamente, lo que obligó a muchas fábricas de azúcar a reducir su tamaño o cerrar debido a las importaciones de azúcar desleal procedentes de Tailandia. Foto: MH

Bajo la presión antes mencionada, el 20 de agosto de 2020, la industria azucarera vietnamita presentó una solicitud para aplicar medidas antidumping y antisubvenciones. El 21 de septiembre de 2020, el Ministerio de Industria y Comercio emitió una decisión de investigación. El 9 de febrero de 2021, el Ministerio de Industria y Comercio emitió una decisión para imponer temporalmente impuestos antidumping y antisubvenciones a los productos de azúcar importados de Tailandia. El 16 de junio de 2021, el Ministerio de Industria y Comercio emitió una decisión para aplicar oficialmente medidas antidumping y antisubvenciones.

Después de aplicar la medida de salvaguardia, la producción de azúcar de Vietnam aumentará un 161% en la campaña agrícola 2023-2024 en comparación con la campaña agrícola 2020-2021. Los consumidores se benefician cuando los precios internos del azúcar son siempre más bajos que los precios regionales y mundiales .

El Sr. Tran Vinh Chung, Secretario General de la Asociación de Azúcar y Caña de Azúcar de Vietnam (VSSA), declaró: «La producción de azúcar en la campaña 2023-2024 ha aumentado durante cuatro campañas consecutivas, un 161 % en comparación con la campaña 2020-2021. En concreto, en 2020-2021, solo produjimos 689.830 toneladas. En la campaña 2023-2024, que se resumió en septiembre, produjimos 1.107.777 toneladas, un aumento del 161 %. En particular, las regiones Central y del Altiplano Central cuentan con una ventaja competitiva en la agricultura y la industria de procesamiento, que ha crecido hasta un 196 % en comparación con la campaña 2020-2021».

Además de la industria azucarera, la defensa comercial también tiene un fuerte efecto en el desarrollo de la industria del acero.

En los últimos años, debido a diversas razones, la industria siderúrgica mundial se ha enfrentado a un enorme problema de sobrecapacidad. Según cálculos del Foro Mundial sobre Sobrecapacidad de Acero, el exceso actual de capacidad de acero ronda los 551 millones de toneladas.

Actualmente, la industria del acero se enfrenta al problema del desequilibrio entre importaciones y exportaciones. Este desequilibrio es de aproximadamente 2,9 millones de toneladas, tenemos un déficit comercial mayor al que exportamos. Esto ha creado una gran presión sobre la industria siderúrgica vietnamita.

Especialmente acero importado de China. En 2023, las importaciones de acero chino a Vietnam representaron aproximadamente el 62% de las importaciones totales de acero de Vietnam. El desequilibrio entre la oferta y la demanda ha obligado a muchos productores de acero chinos y extranjeros a buscar formas de gestionar el inventario exportando a mercados extranjeros, incluido Vietnam. Utilizan la estrategia de descuento para aumentar el inventario.

Las empresas siderúrgicas vietnamitas se enfrentan al riesgo de perder el mercado interno. Muchas empresas siderúrgicas se enfrentan al riesgo de pérdida y quiebra.

Las empresas siderúrgicas vietnamitas se enfrentan al riesgo de perder el mercado interno debido a los bajos precios del acero importado de países extranjeros a Vietnam. Foto: MH

Ante esa situación, la industria siderúrgica ha sido asesorada por el Departamento de Defensa Comercial al Ministerio de Industria y Comercio para iniciar investigaciones sobre 12 casos relacionados con acero inoxidable, acero recubierto de color, palanquillas de acero, acero 91, acero laminado en frío y, más recientemente, dos casos iniciados son acero galvanizado y acero laminado en caliente, y un caso está en revisión es acero inoxidable.

El Sr. Dinh Quoc Thai, Secretario General de la Asociación del Acero de Vietnam (VSA), afirmó: «Al aplicar estas medidas, las empresas nacionales recuperarán su ventaja competitiva, en particular la competencia de precios. Mantendrán su cuota de mercado, ingresos y beneficios, compensarán los costes y reinvertirán. Además, los efectos de las decisiones iniciales de la investigación también generaron señales positivas en el mercado, mejoraron el mercado nacional y ampliaron la cuota de mercado del acero. Las medidas de defensa comercial también contribuyen a la creación de empleo. Según nuestros cálculos, cientos de miles de trabajadores directos e indirectos han sido protegidos».

Según las estadísticas, en los primeros 9 meses de 2024, Vietnam produjo 21,9 millones de toneladas de acero, un aumento del 8%, y las exportaciones aumentaron un 6,8%, lo que equivale a unos 6,4 millones de toneladas. Actualmente nuestros productos de acero se exportan a más de 30 mercados alrededor del mundo. De éstos, la ASEAN ocupa el primer lugar con alrededor del 26%, seguida por la UE con el 25%, los EE. UU. con el 15% y otros países.

En el futuro, el Departamento de Defensa Comercial dijo que continuará apoyando a las empresas perfeccionando las herramientas de defensa comercial, mejorando la capacidad de investigación y manejo de demandas y promoviendo la cooperación internacional para mejorar la protección de las industrias manufactureras nacionales.

Fuente: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-tac-dong-tich-cuc-den-cac-nganh-san-xuat-352812.html