La auditoría “impulsa” los estándares, los proyectos de inversión pública “mejoran” la calidad de la gobernanza.

Rectificar las deficiencias y deficiencias según lo recomendado por la auditoría.

Recientemente, la Oficina Estatal de Auditoría auditó el tramo Quang Ngai - Hoai Nhon del proyecto de la Autopista Norte-Sur, sección Este, para el período 2021-2025 (el Proyecto). Según los resultados de la auditoría, a pesar de los logros, la implementación del Proyecto aún presenta deficiencias. La Oficina Estatal de Auditoría recomendó al inversor abordar y corregir seriamente estos problemas, mejorando así la eficiencia en la gestión y utilización del capital de inversión y evitando el despilfarro y la corrupción.

Con base en las conclusiones y recomendaciones de la Oficina Estatal de Auditoría, la Junta de Gestión de Proyectos 2 ( Ministerio de Construcción ) ha ordenado a sus departamentos funcionales que insten a los contratistas y unidades relacionadas a implementar seriamente las conclusiones y recomendaciones de la auditoría.

En concreto, según el informe de la Junta de Gestión del Proyecto Quang Ngai - Hoai Nhon sobre el ajuste de los registros contables, los estados financieros, los informes de costos de inversión y la consultoría de supervisión, el contratista de la construcción ha ajustado a la baja los pagos en las cuotas posteriores. Por lo tanto, la Junta de Gestión del Proyecto 2 no necesita ajustar los registros contables, los estados financieros ni los informes de costos de inversión.

*La autopista Quang Ngai-Hoai Nhon forma parte del proyecto de construcción de la Autopista Norte-Sur (tramo Este, 2021-2025), con la Junta de Gestión del Proyecto 2 como inversor. Foto: PH*

En cuanto a la gestión de las reducciones financieras en los pagos y el valor de los contratos, para julio de 2025, el contratista y el consultor supervisor habían implementado las reducciones de pagos recomendadas por la Oficina Estatal de Auditoría (reduciendo los pagos, el valor de los contratos y las estimaciones en más de 18.800 millones de VND de un total de 19.200 millones de VND). Específicamente: para el paquete XL1, la unidad implementó reducciones debido al cálculo del volumen indeterminado de relleno de tierra para el terraplén de la carretera K95 en el IPC n.º 13 (893,6 millones de VND); para el paquete XL2, la unidad implementó reducciones debido al cálculo del volumen indeterminado de relleno de tierra para el terraplén de la carretera K95 y el volumen de relleno de hormigón para la coronación del túnel en el tramo DII-DIIA en los IPC n.º 10 e IPC n.º 14 (7.500 millones de VND).

En relación con la recomendación de la Oficina Estatal de Auditoría de que la unidad investigue y presente a la autoridad competente para su aprobación las normas de construcción y aceptación de túneles dentro del marco estándar del proyecto como base para ajustar las directrices técnicas para el ítem de relleno de hormigón proyectado, la Junta de Gestión del Proyecto 2 ha emitido un documento y presentación solicitando la aprobación para el segundo ajuste y complementación de la lista de normas técnicas aplicables al Proyecto Quang Ngai – Hoai Nhon.

Con base en ello, el antiguo Ministerio de Transporte (ahora Ministerio de Construcción) emitió la Decisión No. 1708/QD-BGTVT de fecha 30 de diciembre de 2024, aprobando el ajuste y complementación de la lista de normas aplicables al proyecto de construcción de la sección Quang Ngai - Hoai Nhon del proyecto de construcción de la Autopista Norte-Sureste, fase 2021-2025.

La Junta de Gestión del Proyecto 2 emitió la Decisión No. 140/QD-BQLDA2 de fecha 1 de abril de 2025, aprobando las directrices técnicas revisadas y complementarias para el Proyecto Quang Ngai – Hoai Nhon.

En relación a la propuesta de revisión del presupuesto del paquete TV01 como base para la negociación, firma de adendas contractuales, aceptación y pago de los ítems relacionados con el levantamiento y mapeo geotécnico, la Junta de Gestión del Proyecto 2 emitió la Decisión No. 330/QD-BQLDA2 de fecha 4 de julio de 2025, aprobando el ajuste del presupuesto del Paquete TV01: Consultoría, preparación del informe del estudio de factibilidad y replanteo de limpieza del terreno, que incluyó una revisión de los trabajos de levantamiento y mapeo geotécnico con los códigos CK.41720 y CK.41730.

La auditoría ayuda a mejorar la eficiencia de la gestión de proyectos.

Según el Sr. Bui Nhat Hien, representante del Consejo de Administración del Proyecto Quang Ngai – Hoai Nhon, después de que se publicaron las conclusiones de la auditoría, el Consejo de Administración trabajó con la empresa conjunta de consultoría de diseño para crear una adenda al contrato como base para ajustar la aceptación y el pago.

Respecto a la propuesta de corregir algunas deficiencias en la gestión y ejecución de proyectos de inversión, el proceso de revisión y ajuste de las estimaciones de costos de los paquetes de construcción, una mayor revisión de los términos contractuales y la aclaración de la base para determinar la proporción en la fórmula de ajuste de precios.

Actualmente, para el Paquete XL1, el consultor de diseño ha revisado y recalculado los coeficientes de la fórmula de ajuste de precios. Para las fórmulas de ajuste de precios de los Paquetes XL2 y XL3, dado que las localidades no han publicado índices de precios de mano de obra, maquinaria, etc., para el tramo del túnel, la Junta de Gestión del Proyecto 2 ha presentado un informe al Ministerio de Construcción proponiendo la adición de un paquete de licitación independiente para desarrollar un índice de precios para el tramo relacionado con el túnel. Con base en esto, se seleccionará una empresa consultora para desarrollar el índice, que posteriormente se informará a la autoridad competente para su aplicación al proyecto.

Respecto a las canteras de materiales bajo el mecanismo especial: la Junta de Gestión del Proyecto 2 ha emitido un documento solicitando al Contratista que prepare urgentemente una estimación de costos para la cantera de materiales de conformidad con las directrices del Documento No. 5156/BXD-KTXD de fecha 6 de septiembre de 2024, del Ministerio de Construcción y los documentos rectores de los Departamentos de Construcción de Quang Ngai y Binh Dinh en 2024.

En relación con las recomendaciones de la Oficina Estatal de Auditoría sobre errores en la estimación de costos de los Paquetes XL01, XL02 y XL03, el consultor de diseño ha ajustado las estimaciones de costos de los Paquetes XL1 y XL2, corrigiendo las cantidades y los precios unitarios. La Junta de Gestión del Proyecto 2 está revisando los ajustes.

Según el Sr. Bui Nhat Hien, a través de la auditoría, la Oficina Estatal de Auditoría señaló obstáculos que ayudaron a la unidad a identificar mejor los problemas en la gestión del proyecto y, junto con la unidad, propuso soluciones para superar los obstáculos y las deficiencias en las políticas.

"A través de la auditoría, todos los gerentes de proyecto y contratistas se dieron cuenta de la necesidad de mejorar aún más la gestión e implementación de proyectos para garantizar el cumplimiento de la normativa, priorizando la calidad y la eficiencia", afirmó el Sr. Hien.

Sr. Le Thang, Director de la Junta de Gestión del Proyecto 2: Reconociendo la importancia crucial de implementar las conclusiones y recomendaciones de las auditorías, así como de extraer lecciones aprendidas tras ellas, la unidad siempre se centra en la implementación eficaz de las recomendaciones de auditoría de la Oficina Estatal de Auditoría. Por consiguiente, la Junta de Gestión del Proyecto 2 ha celebrado una reunión de revisión para analizar las deficiencias en la gestión de la inversión y la construcción, según lo recomendado por la Oficina Estatal de Auditoría: la preparación y presentación de las estimaciones totales de inversión para su evaluación; la inspección, revisión y evaluación de los diseños y las estimaciones de costos para los paquetes de licitación; el proceso de licitación, la negociación y firma de contratos, y la gestión de los mismos; la gestión del progreso; la aceptación y el pago de las obras terminadas…

Fuente: https://congthuong.vn/kiem-toan-thuc-chuan-muc-du-an-dau-tu-cong-nang-chat-quan-tri-434339.html