Los delegados coincidieron en la necesidad de promulgar la Ley para institucionalizar las directrices y políticas del Partido, así como las políticas del Estado en materia de promoción de la aplicación de las tecnologías de la información, participación proactiva en la Cuarta Revolución Industrial, construcción de un gobierno electrónico, resolución de trámites administrativos y prestación de servicios públicos en línea; creación de una base jurídica para su implementación y un avance decisivo en la transformación digital en todos los ámbitos.
Propuesta para mantener la sección del lugar de origen en el documento nacional de identidad.
La diputada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thuy, de la provincia de Bac Kan, pronuncia un discurso. Foto: Doan Tan/TTXVN
La delegada Nguyen Thi Thuy (Bac Kan), al valorar el proyecto de ley como meticulosamente preparado, serio y de alta calidad, aportó varios puntos específicos.
En cuanto a la información ciudadana recopilada e integrada en la Base de Datos Nacional de Población (Artículo 10), el proyecto de ley estipula que se recopilarán e integrarán 24 grupos de información ciudadana en dicha base de datos. Sin embargo, la última cláusula de este artículo establece: Además de la información mencionada, también se recopilará e integrará otra información ciudadana proveniente de la base de datos nacional y de bases de datos especializadas. Los representantes sugirieron un análisis más profundo de estas regulaciones, dado que existen numerosas bases de datos especializadas, como las de salud, educación , trabajo, impuestos y seguridad social.
Al mismo tiempo, la disposición del proyecto de ley relativa a "otra información de los ciudadanos" resulta ambigua, lo que suscita dudas sobre si incluye información relacionada con la vida privada de los ciudadanos. Por lo tanto, el organismo encargado de la redacción debe seguir revisando el proyecto para definir específicamente "otra información de los ciudadanos" en la propia ley.
En cuanto a las entidades autorizadas para acceder a la información (Artículo 11), el proyecto de ley estipula que dichas entidades incluyen organismos de gestión estatal, organizaciones políticas y organizaciones sociopolíticas. Según la diputada Nguyen Thi Thuy, la información en la Base de Datos Nacional de Población es muy extensa; por ejemplo, los números de teléfono de los ciudadanos, si no se gestionan adecuadamente, pueden ocasionarles inconvenientes. Además, cada organismo y organización tiene funciones y responsabilidades diferentes, por lo que el propósito y el alcance del acceso varían. Por ejemplo, la policía de tránsito solo necesita acceder a la información relacionada con las licencias de conducir, mientras que los organismos de administración de tierras solo necesitan acceder a la información relacionada con las propiedades y viviendas de los ciudadanos.
«El proyecto de ley solo especifica las entidades que pueden acceder a la información, pero no define el alcance de dicho acceso, dejando la regulación en manos del Gobierno. Esto incluye información directamente relacionada con los ciudadanos e incluso información relativa a su vida privada. Propongo que el proceso de revisión analice y defina específicamente el alcance del acceso a la información para cada entidad contemplada en la ley, garantizando que se ajuste a sus funciones y responsabilidades», declaró el representante.
En lo que respecta a la información del documento nacional de identidad (artículo 19), el proyecto de ley ha modificado algunos datos con respecto a la ley vigente, incluyendo la supresión del apartado sobre el lugar de origen. Los delegados argumentaron que, en el contexto de la aceleración del desarrollo de la Base de Datos Nacional de Población y la Base de Datos del Documento Nacional de Identidad, resulta apropiado ajustar la información del documento nacional de identidad; sin embargo, es necesario realizar más estudios sobre la supresión de dicho apartado.
El delegado analizó que el artículo 3 del proyecto de ley estipula que "el documento de identidad ayuda a identificar los antecedentes de una persona". Según la normativa vigente, solo las agencias y organizaciones que acceden a la información de la Base de Datos Nacional de Población y utilizan equipos especializados inspeccionados y evaluados por el Ministerio de Seguridad Pública pueden acceder a la información integrada en el documento de identidad. Las gestiones cotidianas con otras entidades requieren el uso de este documento para identificar los antecedentes de una persona. Por lo tanto, el delegado propuso que no se elimine la sección del lugar de origen del documento de identidad.
Asegúrese de que las regulaciones sean constitucionales, legales y estrictas.
La representante Do Thi Viet Ha (Bac Giang) señaló que el proyecto de ley modifica 39 de los 39 artículos y añade 7 artículos con respecto a la ley vigente. Estas modificaciones incluyen disposiciones para complementar y actualizar la información en la Base de Datos Nacional de Población y la Base de Datos Nacional de Documentos de Identidad, así como regulaciones sobre la recopilación, conexión, intercambio, explotación y uso de la información en estas dos bases de datos, y muchos otros contenidos importantes. Todo ello está relacionado con la privacidad personal y los derechos humanos, tal como se estipula en la Constitución de 2013. Además, muchas disposiciones del proyecto de ley se relacionan con leyes vigentes y convenios internacionales como la Ley de Nacionalidad, la Ley de Estado Civil, la Ley de Residencia, el Código Civil y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Por lo tanto, la representante solicitó que el organismo redactor continúe investigando a fondo cada contenido específico para garantizar que las regulaciones sean constitucionales, legales, rigurosas, coherentes y viables.
En lo que respecta a la cuestión de los documentos de identidad electrónicos, los delegados observaron que, en comparación con la actual Ley de Documentos de Identidad Ciudadana, el proyecto de ley ha ampliado su ámbito de aplicación para incluir los documentos de identidad electrónicos y la identificación de las cuentas de identificación electrónica como documentos de identidad electrónicos.
Según los delegados, el inciso 1 del artículo 10 del Decreto Gubernamental n.º 59/2022/ND-CP sobre identificación y autenticación electrónicas estipula: Las cuentas de identificación electrónica creadas por el sistema de identificación y autenticación electrónicas se utilizan para realizar trámites administrativos y servicios públicos en el entorno electrónico. Por lo tanto, una cuenta de identificación electrónica es un tipo de cuenta otorgada a personas y organizaciones específicas para participar en transacciones en línea, como la realización de trámites administrativos y servicios públicos en el entorno electrónico.
Además, una vez creada, la información de una cuenta de identidad electrónica se sincronizará con la de otras bases de datos, como la Base de Datos Nacional de Población y la Base de Datos Nacional de Documentos de Identidad. Por lo tanto, una misma cuenta de identidad electrónica puede tener distinta validez legal. Identificar la cuenta de identidad electrónica de una persona como un documento de identidad electrónico es inapropiado y no garantiza la uniformidad en la gestión de las cuentas creadas por el mismo sistema.
Los delegados argumentaron que las tarjetas de identidad electrónicas deberían ser únicamente un método de transición de la gestión administrativa a la gestión electrónica; propusieron no definir las cuentas de identificación electrónica como tarjetas de identidad electrónicas. Si esta disposición se incluye en el proyecto de ley, sugirieron una evaluación más exhaustiva de su viabilidad, la elaboración de una hoja de ruta para la emisión de tarjetas de identidad electrónicas y la inclusión de reglamentos sobre los procedimientos para su emisión y solicitud.
Satisfacer las exigencias de la transformación digital.
El ministro de Seguridad Pública, To Lam, explica y aclara algunas cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional. Foto: Doan Tan/TTXVN.
Durante la sesión, el Ministro de Seguridad Pública, To Lam, afirmó que el proyecto de Ley de Documentos de Identidad es un documento legal importante para la gestión de la población y los documentos de identidad, cuyo objetivo es facilitar los desplazamientos de las personas, los trámites administrativos, las transacciones civiles y muchas otras comodidades, cumpliendo así con los requisitos de la transformación digital en nuestro país.
El Ministro resumió las opiniones de los delegados, centrándose en 10 grupos principales de cuestiones, entre las que se incluyen: la necesidad de expedición; la coherencia y la viabilidad; la nomenclatura; el contenido del documento de identidad; la normativa sobre la expedición de documentos de identidad a menores de 14 años; la integración de la información en el documento de identidad… El Gobierno tendrá en cuenta las opiniones de los delegados, continuará investigando y proporcionará explicaciones e informes a la Asamblea Nacional.
Respecto a la necesidad de promulgar la ley, el Ministro To Lam declaró que todas las opiniones coincidían en la promulgación de la Ley de Documento de Identidad y valoraron positivamente la elaboración del expediente por parte del Gobierno; afirmando que el proyecto de ley cumple con la normativa legal y ha incorporado y abordado las opiniones discutidas en los grupos de trabajo de los diputados de la Asamblea Nacional.
"La mayoría de los delegados cree que la normativa del proyecto es similar a las leyes de muchos países del mundo, especialmente de los países desarrollados, y que se ajusta a las disposiciones de la Constitución, sin entrar en conflicto con otras leyes", declaró el Ministro.
En cuanto al nombre del proyecto de ley, la mayoría de los delegados coincidió en denominarlo «Ley de Documentos de Identidad» para garantizar su exhaustividad y adecuación al ámbito de aplicación de la normativa y a los temas que abarca. Algunos delegados propusieron mantener el nombre actual de «Ley de Documentos de Identidad Ciudadana».
El Ministro declaró que seguirá informando al Gobierno y coordinando con los organismos pertinentes de la Asamblea Nacional para incorporar las opiniones recibidas, proporcionar explicaciones y revisar el proyecto de ley en consecuencia, garantizando su exhaustividad tanto en el contenido como en los aspectos técnicos antes de presentarlo a la Asamblea Nacional en la 6ª Sesión (noviembre de 2023).
Según la agencia de noticias VNA/News Agency
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![[Foto] Recepción para dar la bienvenida al Secretario General y Presidente To Lam y su esposa en su visita de Estado a Filipinas.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/01/1780295488620_vna-potal-chieu-dai-chao-mung-tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-va-phu-nhan-tham-cap-nha-nuoc-toi-philippines-8798060-7855-jpg.webp)
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