Después de abolir el nivel de distrito, Vietnam tendrá 13 zonas económicas especiales.

El 7 de mayo por la mañana, continuando el programa de la 9ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional, el Ministro del Interior , autorizado por el Primer Ministro, presentará el proyecto de ley sobre la Organización del Autogobierno Local (enmendado).

Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra

FOTO: GIA HAN

¿Cuáles son las 13 zonas económicas especiales?

El proyecto de ley se modifica en el sentido de no organizar el nivel distrital, el modelo de gobierno local tiene sólo dos niveles que incluyen provincia y comuna.

En el cual, el nivel provincial se mantiene como normativa vigente, incluyendo provincias y ciudades. El nivel comunal incluye comunas, barrios y zonas especiales (organizadas en islas). Junto a ello se encuentra la unidad económica administrativa especial, manteniéndose conforme a las normas vigentes que decida establecer la Asamblea Nacional .

Según el documento Nº 03/CV-BCĐ del Comité Directivo para la organización de las unidades administrativas a todos los niveles y la construcción de un modelo de organización de gobierno local de dos niveles, los distritos insulares y las ciudades insulares se convertirán en 13 zonas especiales, entre ellas: Phu Quoc y Tho Chau (provincia de Kien Giang); Van Don, Co To (provincia de Quang Ninh); Cat Hai, Bach Long Vi (ciudad de Hai Phong); Truong Sa (provincia de Khanh Hoa); Hoang Sa (ciudad de Da Nang); Phu Quy (provincia de Binh Thuan); Kien Hai (provincia de Kien Giang); Con Co (provincia de Quang Tri); Ly Son (provincia de Quang Ngai) y Con Dao ( provincia de Ba Ria - provincia de Vung Tau ).

Para que las autoridades provinciales implementen consistentemente el principio de "decisión local, acción local, responsabilidad local", además de las tareas y poderes actuales, el proyecto de ley agrega una serie de disposiciones para promover la descentralización del Gobierno Central a las autoridades provinciales, especialmente en la promulgación de mecanismos, políticas, planificación, finanzas, presupuesto, inversión, etc. a nivel local.

Mientras tanto, las autoridades locales a nivel comunal desempeñarán las tareas y poderes de las actuales autoridades locales a nivel distrital y comunal; Emitir documentos legales para decidir sobre asuntos dentro de la autoridad, ámbito y tareas de gestión de las autoridades locales a nivel comunal.

El Comité Popular y el Presidente del Comité Popular a nivel provincial son responsables de promover la descentralización y la delegación de sus tareas y poderes al Comité Popular y al Presidente del Comité Popular a nivel comunal; especialmente las autoridades locales a nivel de distrito para gestionar y desarrollar las áreas urbanas y las autoridades locales en zonas especiales para garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial nacional en los mares y las islas...

Delegados en la 9ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional

FOTO: GIA HAN

Evite la situación donde haya más líderes que seguidores.

El proyecto de ley aumenta el número máximo de delegados a los Consejos Populares provinciales (de 75 a 90 delegados) y a los Consejos Populares a nivel comunal (de 30 a 35 delegados).

Al examinar este contenido, el Comité de Derecho y Justicia dijo que muchas opiniones coinciden en aumentar el número de delegados de los Consejos Populares a nivel provincial y comunal para garantizar la conformidad con la escala de las unidades administrativas provinciales y comunales después de la reorganización.

Sin embargo, también hay opiniones de que el aumento no es del todo acorde con la política de racionalización del aparato en el período actual, y se recomienda mantener la normativa actual.

Respecto a la estructura organizativa, el proyecto de ley estipula que, con base en criterios de tamaño de la población, superficie natural, condiciones socioeconómicas, etc., el Comité Popular a nivel comunal podrá organizar agencias especializadas, otras organizaciones administrativas o establecer puestos de funcionarios públicos especializados para asesorar y ayudar al Comité Popular a nivel comunal en sectores y campos a nivel comunal de acuerdo con las regulaciones gubernamentales.

El Comité de Derecho y Justicia considera que con la ampliación de la escala y la incorporación de más tareas y poderes a las autoridades locales a nivel comunal, es necesario establecer un aparato asesor.

Sin embargo, el organismo de revisión también afirmó que las regulaciones sobre cómo establecer agencias especializadas y cuántas deben tener flexibilidad en función de los requisitos, la carga de trabajo, el número mínimo de personal para establecer una organización (nivel departamental) y el número máximo de líderes adjuntos. Esto es para evitar la situación de división organizacional, de aparatos y de que el número de dirigentes sea mayor que el número de funcionarios directamente ejecutores.

Además, hay sugerencias para estudiar y organizar la oficina del Consejo Popular y del Comité Popular para realizar la tarea de asesorar y ayudar al Consejo Popular y al Comité Popular a nivel comunal, sin necesariamente establecer departamentos especializados.