Después de abolir el nivel de distrito, Vietnam tendrá 13 zonas económicas especiales.

El 7 de mayo por la mañana, continuando el programa de la 9ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional, el Ministro del Interior , autorizado por el Primer Ministro, presentará el proyecto de ley sobre la Organización del Autogobierno Local (enmendado).

Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra

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¿Cuáles son las 13 zonas económicas especiales?

El proyecto de ley se modifica en el sentido de no organizar el nivel distrital, el modelo de gobierno local tiene sólo dos niveles que incluyen provincia y comuna.

En este último caso, el nivel provincial se mantiene con arreglo a la normativa vigente, incluyendo provincias y ciudades. El nivel comunal incluye comunas, distritos y zonas especiales (organizadas en islas). Además, existe la unidad económico-administrativa especial, que se mantiene con arreglo a la normativa vigente y se establece por decisión de la Asamblea Nacional .

Según el documento No. 03/CV-BCĐ del Comité Directivo para la disposición de las unidades administrativas a todos los niveles y la construcción de un modelo de organización de gobierno local de dos niveles, los distritos insulares y las ciudades insulares se transformarán en 13 zonas especiales, entre ellas: Phu Quoc y Tho Chau (provincia de Kien Giang ); Van Don, Co To (provincia de Quang Ninh); Cat Hai, Bach Long Vi (ciudad de Hai Phong); Truong Sa (provincia de Khanh Hoa); Hoang Sa (ciudad de Da Nang); Phu Quy (provincia de Binh Thuan); Kien Hai (provincia de Kien Giang); Con Co (provincia de Quang Tri); Ly Son (provincia de Quang Ngai) y Con Dao (provincia de Ba Ria - Vung Tau).

Para que las autoridades provinciales implementen consistentemente el principio de "decisión local, acción local, responsabilidad local", además de las tareas y poderes actuales, el proyecto de ley agrega una serie de disposiciones para promover la descentralización del Gobierno Central a las autoridades provinciales, especialmente en la promulgación de mecanismos, políticas, planificación, finanzas, presupuesto, inversión, etc. a nivel local.

Mientras tanto, el gobierno local a nivel comunal desempeñará las tareas y poderes del actual gobierno local a nivel de distrito y comunal; y emitirá documentos legales para decidir sobre cuestiones dentro de la autoridad, el alcance y las tareas de gestión del gobierno local a nivel comunal.

El Comité Popular y el Presidente del Comité Popular a nivel provincial son responsables de promover la descentralización y delegar sus tareas y poderes al Comité Popular y al Presidente del Comité Popular a nivel comunal; especialmente al gobierno local a nivel de barrio para administrar y desarrollar las áreas urbanas y al gobierno local en zonas especiales para asegurar la independencia, la soberanía y la integridad territorial nacional en las áreas marítimas e insulares.

Delegados en la 9ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional

FOTO: GIA HAN

Evite la situación donde haya más líderes que seguidores.

El proyecto de ley aumenta el número máximo de delegados a los Consejos Populares provinciales (de 75 a 90 delegados) y a los Consejos Populares a nivel comunal (de 30 a 35 delegados).

Al examinar este contenido, el Comité de Derecho y Justicia dijo que muchas opiniones coinciden en aumentar el número de delegados de los Consejos Populares a nivel provincial y comunal para garantizar la conformidad con la escala de las unidades administrativas provinciales y comunales después de la reorganización.

Sin embargo, también hay opiniones de que el aumento no es del todo acorde con la política de racionalización del aparato en el período actual, y se recomienda mantener la normativa actual.

Respecto a la estructura organizativa, el proyecto de ley estipula que, con base en criterios de tamaño de la población, superficie natural, condiciones socioeconómicas, etc., el Comité Popular a nivel comunal podrá organizar agencias especializadas, otras organizaciones administrativas o establecer puestos de funcionarios públicos especializados para asesorar y ayudar al Comité Popular a nivel comunal en sectores y campos a nivel comunal de acuerdo con las regulaciones gubernamentales.

El Comité de Derecho y Justicia considera que con la ampliación de la escala y la incorporación de más tareas y poderes a las autoridades locales a nivel comunal, es necesario establecer un aparato asesor.

Sin embargo, el organismo de revisión también indicó que las regulaciones sobre cómo establecer agencias especializadas y su número deben ser flexibles según los requisitos, la carga de trabajo, el número mínimo de personal para establecer una organización (a nivel departamental) y el número máximo de subdirectores. Esto busca evitar que la división organizacional, los aparatos y el número de directores superen al de funcionarios públicos directamente responsables.

Además, hay sugerencias para estudiar y organizar la oficina del Consejo Popular y del Comité Popular para realizar la tarea de asesorar y ayudar al Consejo Popular y al Comité Popular a nivel comunal, sin necesariamente establecer departamentos especializados.