La vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, dijo que la construcción, operación, explotación y uso del Fondo Nacional de Desarrollo de Datos y el Intercambio de Datos necesitan ser cuidadosamente considerados e investigados...
En la tarde del 14 de octubre, la 38ª sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional completó todo el programa propuesto.
En la sesión de esta tarde, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional se pronunció sobre el proyecto de Ley de Datos.
Creando condiciones para que las personas se beneficien de la transformación digital
Al presentar la propuesta del Gobierno, el Ministro de Seguridad Pública , Luong Tam Quang, dijo que el desarrollo del proyecto de Ley de Datos tiene como objetivo crear unidad, sincronización y uso efectivo de los datos para servir a la gestión estatal y al desarrollo socioeconómico; servir al desarrollo del gobierno digital y la reforma, reducir los procedimientos administrativos; el desarrollo socioeconómico; y desarrollar el Centro Nacional de Datos.
El proyecto de ley consta de 7 capítulos y 67 artículos; regula la construcción, desarrollo, procesamiento y gestión de datos; aplicación de la ciencia y la tecnología en el procesamiento de datos; base de datos nacional integral; centro nacional de datos; productos y servicios de datos; gestión estatal de datos; responsabilidades de agencias, organizaciones e individuos relacionados con las actividades de datos.
El presidente del Comité de Defensa Nacional y Seguridad de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, dijo que el Comité básicamente estuvo de acuerdo en la necesidad de promulgar la Ley de Datos para institucionalizar completamente las directrices y políticas del Partido y las políticas del Estado para promover la aplicación de la ciencia y la tecnología para servir a la transformación digital nacional, construir el gobierno electrónico, el gobierno digital, la economía digital, la sociedad digital; fortalecer la unidad, la sincronización y el uso efectivo de los datos para servir a la gestión estatal y el desarrollo socioeconómico, creando condiciones para que todas las personas se beneficien de las actividades de transformación digital.
El proyecto de ley cumple con los requisitos prescritos por la Ley de Promulgación de Documentos Legales y puede presentarse a la Asamblea Nacional para su discusión y comentarios.
Respecto del Fondo Nacional de Desarrollo de Datos (artículo 29), el organismo examinador acordó básicamente estipular que el Fondo Nacional de Desarrollo de Datos es un fondo financiero estatal no presupuestario, establecido a nivel central para movilizar recursos sociales para apoyar la construcción y el desarrollo de datos nacionales.
Hay opiniones de que es necesario aclarar la base jurídica y la base práctica para la creación de este Fondo; aclarar las fuentes financieras para la formación del Fondo; estipular claramente las actividades que se financian con el presupuesto estatal y las actividades que se financian con el Fondo para garantizar la claridad y la transparencia.
Hay sugerencias para estudiar y revisar las actividades priorizadas para el gasto del Fondo Nacional de Desarrollo de Datos para evitar la superposición con las actividades priorizadas para la inversión y el apoyo al desarrollo para servir a la industria de la tecnología digital en el proyecto de Ley de la Industria de la Tecnología Digital y las disposiciones legales relacionadas.
Investigación cuidadosa, evaluación de impacto exhaustiva
Los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional elogiaron altamente al organismo de redacción por su trabajo rápido y activo en el desarrollo y perfeccionamiento del proyecto de ley; esperando que cuando el proyecto de ley sea aprobado por la Asamblea Nacional, contribuya a crear un sistema de datos centralizado, unificado y sincrónico.
La vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, afirmó que, según el Informe del Gobierno, muchos países del mundo cuentan con regulaciones sobre datos, su operación, explotación y uso. Este no es un problema nuevo en nuestro país, pero la centralización y unificación de las regulaciones en una ley sí lo es en la actividad legislativa de Vietnam.
Por lo tanto, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional sugirió que el organismo redactor continúe investigando y brinde más experiencia internacional, especialmente de países con instituciones políticas y socioeconómicas similares a las de Vietnam, para que sirva como base para la investigación y el aprendizaje en el proceso de desarrollo de este proyecto de ley.
El proyecto de ley estipula dos nuevos temas: el Fondo Nacional para el Desarrollo de Datos y el Intercambio de Datos. El Vicepresidente de la Asamblea Nacional afirmó que, en ciertos ámbitos y campos, especialmente en lo que respecta a los datos generados por organismos estatales con cargo al presupuesto estatal en áreas como recursos, los datos deben considerarse un recurso nacional importante que requiere explotación, gestión y protección conforme a mecanismos específicos. Por lo tanto, la creación, operación, explotación y uso del Fondo Nacional para el Desarrollo de Datos y el Intercambio de Datos deben considerarse cuidadosamente, investigarse con detenimiento y evaluarse exhaustivamente para determinar su impacto, a fin de regularlos adecuadamente.
El presidente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, coincidió con la necesidad de elaborar un proyecto de ley; dijo que el proyecto de ley cumple básicamente con los requisitos; sin embargo, es necesario revisar los documentos legales relacionados para garantizar que no haya superposición o duplicación en términos de alcance de la regulación y contenido.
Según el Sr. Hoang Thanh Tung, en la octava sesión, la Asamblea Nacional también consideró la Ley de la Industria de la Tecnología Digital. El Gobierno planea presentar la Ley de Protección de Datos Personales con el contenido correspondiente. Por lo tanto, el Gobierno debe continuar revisando y aclarando el contenido de los proyectos de ley que se están presentando y que se presentarán próximamente para definir claramente el alcance de la regulación y gestionar el contenido relacionado, evitando duplicaciones y obstáculos en el proceso de implementación.
Al evaluar el contenido de la Ley como un tema nuevo, complejo e importante para el proceso de transformación digital, el Presidente de la Comisión de Derecho afirmó que los contenidos en proceso de implementación y desarrollo no deberían especificarse en detalle en el proyecto de Ley, sino que deberían definirse en un marco y principio, y asignarse al Gobierno y a los ministerios especializados para su regulación detallada. Esto es coherente con la práctica y, cuando sea necesario, puede modificarse con flexibilidad, garantizando al mismo tiempo la estabilidad de la ley durante su implementación.
Respecto del Fondo Nacional para el Desarrollo de Datos, existen opiniones que sugieren considerar la creación de este fondo y afirman que el contenido de gastos del fondo se superpone con la tarea de gastos del presupuesto estatal.
Al explicar este contenido, el ministro de Seguridad Pública, Luong Tam Quang, afirmó que el presupuesto estatal asignado a las actividades de transformación digital en general y al desarrollo de datos en particular es actualmente limitado. Por lo tanto, este Fondo Nacional para el Desarrollo de Datos busca promover la aplicación de datos y atraer recursos sociales para el desarrollo nacional de datos.
La creación de este Fondo es necesaria y se ajusta a las disposiciones de la Ley de Presupuestos del Estado. El organismo encargado de su elaboración revisará y modificará el reglamento para aclarar los principios de funcionamiento del Fondo y garantizar que no tenga fines de lucro; se gestione y utilice con fines legítimos, de conformidad con la ley, con prontitud y eficacia, garantizando la publicidad, la transparencia y el apoyo a las actividades de creación, despliegue, explotación, aplicación y gestión de datos en los que el presupuesto estatal no ha invertido o no ha cumplido los requisitos.
El Ministro Luong Tam Quang también afirmó que las actividades del Fondo no se superponen con las actividades de gasto del Fondo Nacional de Innovación Tecnológica, el Fondo de Servicio Público de Telecomunicaciones de Vietnam y varios otros fondos.
En la reunión de esta tarde, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional consideró el ajuste de las estimaciones del presupuesto estatal y de los gastos regulares (capital de ayuda exterior) para el año 2024.
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