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| El Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, enfatizó el interés especial y las expectativas de los diputados de la Asamblea Nacional, los votantes y la gente de todo el país por la Ley de Tierras (enmendada). |
Al inicio del debate, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, anunció que 170 delegados se habían inscrito para intervenir. Esto demuestra el especial interés y las expectativas de los delegados de la Asamblea Nacional, los votantes y la ciudadanía nacional por este tema. El proyecto de Ley de Tierras (enmendado) contiene una amplia normativa y un contenido complejo y complejo, que afecta gravemente la vida y los derechos de todas las personas, así como el desarrollo socioeconómico del país.
Los delegados evaluaron que el proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional esta vez ha sido revisado y perfeccionado con cuidado y seriedad, tomando en cuenta la máxima opinión de la gente, los organismos y las organizaciones, y la calidad ha mejorado mucho en comparación con el proyecto de ley presentado en la 4ª Sesión.
Los principios y métodos para determinar los precios de la tierra son uno de los temas que interesan a los diputados de la Asamblea Nacional, quienes aportan ideas y proponen numerosas soluciones para garantizar la armonía de intereses entre el Estado, los inversores y el pueblo.
El delegado Tran Van Khai (Ha Nam) dijo que una de las tareas y soluciones establecidas en la Resolución No. 18-NQ/TW sobre continuar innovando y perfeccionando las instituciones y políticas, mejorando la eficacia y eficiencia de la gestión y uso de la tierra, creando impulso para convertir a nuestro país en un país desarrollado de altos ingresos (Resolución 18) es perfeccionar el mecanismo y las políticas sobre financiamiento de tierras, la investigación y tener políticas para regular las diferencias de renta de la tierra, garantizando la publicidad y la transparencia.
En consecuencia, la diferencia en la renta de la tierra se forma a partir de la conversión de usos de la tierra, de tierras de bajo valor a tierras de alto valor. Las tierras agrícolas se compran, se compensan a precios bajos y luego se convierten en tierras no agrícolas, residenciales, comerciales y de servicios, con precios diez veces superiores a los de las tierras agrícolas.
"El problema de la gestión de las diferencias en la renta de la tierra esconde numerosas injusticias en la sociedad", opinó el delegado Tran Van Khai, quien propuso que la Ley de Tierras (enmendada) elimine las injusticias derivadas de las diferencias en la renta de la tierra y evite la pérdida de recursos de la tierra; al mismo tiempo, se deben desarrollar políticas de financiación de tierras y métodos para determinar los precios de la tierra, garantizando la armonía de intereses entre el Estado, los inversores y la población en la explotación de las diferencias en la renta de la tierra.
En principio, el método para determinar los precios de la tierra, según el delegado, es insuficiente para determinar los precios de la tierra en la práctica. La base para determinar precios de la tierra cercanos a los del mercado aún es imprecisa. Los precios de la tierra en 2023 son diferentes a los de 2024, por lo que es muy difícil determinarlos para evitar pérdidas.
Por otro lado, la determinación de los precios de la tierra debe armonizar los intereses del Estado, los inversionistas y la población. Si se sigue el plan de seguridad, las compensaciones y el apoyo para el reasentamiento serán demasiado cuantiosos, lo que dificultará atraer inversionistas para implementar proyectos que contribuyan al desarrollo socioeconómico.
El delegado Tran Van Khai sugirió que el organismo redactor continúe investigando y perfeccionando los métodos para determinar los precios de la tierra de acuerdo con los precios del mercado, asegurando la claridad y la institucionalización plena e integral como lo requiere la Resolución 18.
Al comentar sobre el contenido de los planes de planificación y uso del suelo, el delegado To Van Tam (Kon Tum) dijo que este es un tema que preocupa a la gente, incluido el hecho de que se ha establecido y aprobado la planificación, pero en realidad, la implementación es lenta o algunos de los contenidos de la planificación no se pueden implementar.
Esta lenta implementación no se limita a 5, 10, 20 años o incluso más. A menudo se le llama a este caso "planificación suspendida".
El delegado enfatizó que la planificación suspendida no solo desperdicia recursos territoriales y afecta la socioeconomía, sino que también causa dificultades y perturba la vida de las personas. Los residentes en zonas con planificación suspendida viven en un estado de ansiedad y miseria, sin poder irse ni quedarse. Por lo tanto, la enmienda a la Ley de Tierras debe incluir regulaciones claras y viables para eliminar esta situación.
Por lo tanto, el delegado propuso eliminar la visión del plan de planificación y uso del suelo estipulada en el Artículo 62 del proyecto de Ley, ya que esta es solo una estimación y una previsión, y esta puede ser o no precisa. Por lo tanto, esto podría ser un factor en la suspensión de la planificación.
La gente solo quiere que el Estado defina claramente el período específico de planificación del uso del suelo y sus derechos en el área de planificación. La eliminación de la visión de planificación responde a esta necesidad.
Para garantizar los derechos de las personas en el área de planificación, es necesario revisar y complementar la Cláusula 3, Artículo 76 del proyecto de Ley en la dirección: Cuando se ha anunciado la planificación del uso de la tierra pero no hay un plan de uso de la tierra a nivel de distrito, los usuarios de la tierra pueden continuar usando y ejerciendo los derechos de uso de la tierra prescritos en el Artículo 38 de esta Ley y leyes relacionadas.
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| La delegada Nguyen Thi Kim Anh (Bac Ninh) habló en la sala de conferencias en la tarde del 21 de junio. |
Preocupada por las regulaciones sobre la conversión del propósito de uso de tierras de cultivo de arroz y tierras forestales, la delegada Nguyen Thi Kim Anh (Bac Ninh) sugirió: "Es necesario gestionar estrictamente la planificación de las áreas de cultivo de arroz y tierras forestales y determinarlas específicamente para cada localidad, hasta el nivel comunal".
Según los delegados, la Resolución 18 establece claramente que es necesario fortalecer la gestión y controlar estrictamente la conversión de los usos de la tierra, especialmente las tierras de cultivo de arroz, las tierras forestales protectoras, las tierras forestales de uso especial y las tierras forestales de producción que son bosques naturales.
“Sin embargo, los criterios para cambiar el propósito en el proyecto de ley son solo formales y no tienen ningún criterio de contenido”, dijo la delegada Nguyen Thi Kim Anh. Al mismo tiempo, propuso estipular claramente la investigación, evaluación, estadísticas, recuento, cuantificación y contabilidad completa de la efectividad del uso de las tierras agrícolas en la economía y “es necesario resumir este tema en un solo capítulo”.
Además, es necesario estipular de inmediato en la ley los criterios y condiciones para la conversión del uso de tierras arroceras y forestales a otros fines. Esta es una base importante para que las localidades implementen la normativa de forma uniforme a nivel nacional; al mismo tiempo, se debe considerar la descentralización y la delegación controlada de competencias para evitar la localización, el riesgo de afectar la seguridad alimentaria y la pérdida de biodiversidad, entre otros.
Se espera que el proyecto de Ley de Tierras (enmendado) se presente a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la sexta sesión de acuerdo con el proceso de tres sesiones.
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