Modificar la Ley de Tierras para eliminar cuellos de botella y crear impulso al desarrollo

Asegúrese de obtener la mejor calidad antes de “presionar el botón”

Para tener una perspectiva multidimensional sobre el fracaso en la aprobación de la Ley de Tierras, así como las expectativas cuando este proyecto de ley se apruebe en la sesión más cercana, Nguoi Dua Tin (NDT) escuchó el intercambio y la evaluación del Dr. Tran Cong Phan, Vicepresidente, Secretario General de la Asociación de Abogados de Vietnam, Delegado de la Asamblea Nacional de Binh Duong .

Inversionista: Sr. Vicepresidente Tran Cong Phan, la Ley de Tierras (enmendada) se ha debatido en tres sesiones y, en la sexta, este proyecto de ley no fue aprobado por unanimidad. ¿Podría evaluar el trabajo de preparación y la recepción de comentarios sobre este proyecto de ley?

Vicepresidente Tran Cong Phan: En la reciente sexta sesión, según el programa previsto para la mañana del 29 de noviembre, los diputados de la Asamblea Nacional votarán para aprobar la Ley de Tierras (enmendada). Sin embargo, al informar a la Asamblea Nacional, el Secretario General de la Asamblea Nacional, Bui Van Cuong, indicó que, tras recibir las opiniones de los diputados, a mitad de la sesión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional se reunió y acordó que, además del contenido recibido y revisado, muchos aspectos del proyecto de Ley de Tierras (enmendado) requieren más tiempo para continuar su estudio y perfeccionamiento.

En particular, la Ley de Tierras (enmendada) es una ley importante, con un profundo impacto en las personas y las empresas, y está relacionada con muchas otras leyes. Por lo tanto, según la agenda revisada de la reunión aprobada por los delegados, el proyecto de Ley de Tierras (enmendada) se considerará en la próxima reunión.

Dr. Tran Cong Phan - Vicepresidente, Secretario General de la Asociación de Abogados de Vietnam, Delegado de la Asamblea Nacional de Binh Duong (Foto: Huu Thang).

Creo que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y el Gobierno han acordado y la Asamblea Nacional también ha acordado firmemente no aprobar la Ley de Tierras (enmendada) en la sexta sesión, lo cual es necesario para tener tiempo para absorber, estudiar y revisar un proyecto de ley de calidad que cumpla con los requisitos, garantice la viabilidad y la ley debe ponerse en práctica después de su promulgación.

Inversionista: ¿Qué opina usted sobre el hecho de que la Asamblea Nacional aún no haya aprobado este proyecto de Ley, pero lo aprobará en la próxima sesión?

Vicepresidente Tran Cong Phan: Como se mencionó, la Ley de Tierras (enmendada) está relacionada con diversas leyes. Según las estadísticas de más de cien leyes, la enmienda de esta ley tiene diversos contenidos, y otras leyes deben ser enmendadas. Por lo tanto, este es un asunto crucial que debe analizarse a fondo para garantizar que, al enmendar la ley, se ajuste a los requisitos prácticos y concretice las políticas y directrices de la Resolución n.° 18-NQ/TW, del 16 de junio de 2022, del XIII Comité Central del Partido sobre "Continuar innovando y perfeccionando las instituciones y políticas, mejorando la eficacia y eficiencia de la gestión y el uso de la tierra, impulsando la transformación de nuestro país en un país desarrollado con altos ingresos".

La revisión y finalización del proyecto de ley requiere más tiempo para garantizar su constitucionalidad, legalidad y coherencia con el ordenamiento jurídico. Por lo tanto, ajustar el plazo para la aprobación de la Ley de Tierras (enmendada) de este periodo de sesiones al próximo periodo de sesiones facilitará que los organismos continúen investigando, asimilando, revisando, revisando a fondo y completando el proyecto, garantizando la mejor calidad antes de presentarlo a la Asamblea Nacional para su aprobación.

La Asamblea Nacional acordó no aprobar la Ley de Tierras (enmendada) en la sexta sesión (Foto: Quochoi.vn).

Por lo tanto, apoyo la no aprobación del proyecto de Ley de Tierras (enmendado). La Asamblea Nacional decidirá aprobarlo cuando el proyecto de ley tenga la madurez y el rigor necesarios, debido a su carácter a largo plazo, garantizando así los derechos e intereses legítimos del pueblo en la actual tendencia de integración.

Para dar vida a la Ley, no más defectos

Inversionista: Desde la publicación del proyecto de Ley de Tierras (enmendado) hasta su presentación a la Asamblea Nacional para su debate en el Dien Hong Hall y en sesiones de debate grupal, se sabe que la Asociación de Abogados de Vietnam ha participado activamente en la organización de seminarios y debates para aportar ideas al proyecto de Ley de Tierras, con numerosos temas relevantes y atractivos que han atraído la participación y el interés de expertos y científicos. ¿Podría compartir más información sobre las contribuciones de la Asociación de Abogados de Vietnam a este proyecto de ley?

Vicepresidente Tran Cong Phan: Con el fin de crear un foro abierto donde expertos y científicos aporten ideas y resuelvan problemas prácticos para promover aún más los recursos territoriales y resolver conflictos y solapamientos entre la Ley de Tierras y leyes afines, la Asociación de Abogados de Vietnam ha organizado numerosos seminarios a diferentes escalas y niveles para aportar ideas a la Ley de Tierras (enmendada) con temas como: "Principales orientaciones políticas para garantizar los derechos de los usuarios de la tierra"; "Mejorar las políticas financieras sobre la tierra y desarrollar el mercado de derechos de uso de la tierra"...

Durante el período de recogida de opiniones públicas sobre el proyecto de Ley de Tierras (modificada), se puede ver que se trata de un proyecto de ley que ha recibido mucha participación entusiasta y comentarios de la gente de todo el país, en todos los niveles y sectores...

La Asociación de Abogados de Vietnam ha organizado numerosos seminarios para aportar opiniones sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendado) (Foto: Huu Thang).

Para la Asociación de Abogados de Vietnam, tras la emisión de la Resolución n.º 671/NQ-UBTVQH15, de 23 de diciembre de 2022, del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la organización de la recopilación de opiniones públicas sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendado) y la Resolución n.º 170/NQ-CP, de 31 de diciembre de 2022, del Gobierno sobre la promulgación del Plan para organizar la recopilación de opiniones públicas sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendado), la Asociación ha planeado implementar la recopilación de opiniones de toda la comunidad jurídica sobre el proyecto de Ley de Tierras. Al mismo tiempo, la Asociación también ha asignado a todos los niveles de Colegios de Abogados de 63 provincias y ciudades, y a las asociaciones de abogados afiliadas, para que participen plenamente y envíen sus comentarios al Comité Central de la Asociación de Abogados de Vietnam, recogiendo así las opiniones oficiales sobre este proyecto de ley.

Completar la Ley y someterla a la consideración de la Asamblea Nacional en sesión extraordinaria.

Al hablar en la reunión ordinaria del Gobierno el 6 de diciembre, respecto a las tareas y soluciones clave para diciembre y el período venidero, el Primer Ministro Pham Minh Chinh solicitó centrarse en preparar bien el proyecto de Ley de Tierras (enmendada), la Ley de Instituciones de Crédito (enmendada) y las resoluciones que se presentarán a la Asamblea Nacional para su consideración en la próxima sesión extraordinaria.

Como organización sociopolítica y profesional con casi 80.000 miembros que son expertos, abogados y quienes han trabajado y están trabajando en la industria legal, la Asociación tiene una posición muy importante en la participación en la formulación de políticas y leyes.

Junto con eso, la Directiva 14-CT/TW, de fecha 1 de julio de 2022 del Politburó sobre continuar fortaleciendo el liderazgo del Partido sobre la Asociación de Abogados de Vietnam en la nueva situación; así como el plan de acción de la Asamblea Nacional y la atención de la Asamblea Nacional y el Presidente de la Asamblea Nacional para la Asociación de Abogados de Vietnam, somos claramente conscientes de nuestro papel, posición y responsabilidad en hacer contribuciones responsables a los proyectos de ley, especialmente la Ley de Tierras.

Como miembro del comité de redacción y como organismo que participa en la elaboración de políticas y leyes, la Asociación de Abogados de Vietnam ha aportado opiniones críticas y numerosas contribuciones a este proyecto de ley.

Inversionista: Como usted mencionó, la Asociación de Abogados de Vietnam ha contribuido activamente con sus opiniones a este proyecto de ley. ¿Podría decirnos qué tan valiosas son las opiniones de expertos, abogados y científicos en los seminarios y debates sobre la Ley de Tierras organizados por la Asociación?

Vicepresidente Tran Cong Phan: Los seminarios sobre la Ley de Tierras (enmendada) organizados por la Asociación de Abogados de Vietnam han atraído la atención y las contribuciones de expertos legales, así como de representantes de líderes de unidades del Comité Central de la Asociación de Abogados de Vietnam, científicos, economistas, etc. Reconocemos y agradecemos enormemente los entusiastas comentarios y contribuciones de los expertos. La Asociación de Abogados de Vietnam ha recopilado los comentarios y contribuciones de los delegados y los ha presentado a la Asamblea Nacional, a los organismos de la Asamblea Nacional y a las agencias gubernamentales, entre otros.

Inversionista: Para que la Ley de Tierras (enmendada) se apruebe, entre en vigor y se ponga en práctica sin más deficiencias, según el vicepresidente Tran Cong Phan, ¿a qué debería prestar atención el organismo redactor?

Se espera que la modificación de la Ley de Tierras supere las limitaciones y libere recursos (Foto: Huu Thang).

Vicepresidente Tran Cong Phan: El proyecto de Ley de Tierras (enmendado) contiene numerosos puntos que proponen diversas opciones, algunas con dos o tres. Considero que es necesario estudiarlo y revisarlo para que sea conciso, para elegir una opción o para que los diputados de la Asamblea Nacional voten sobre cada una y expresen su opinión. En consecuencia, se elegirá la opción con la que la Asamblea Nacional esté más de acuerdo.

Aclarar cuestiones sobre las que hay muchas opiniones diferentes

En la clausura del sexto periodo de sesiones de la XV Asamblea Nacional, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, al referirse a los proyectos de Ley de Tierras (enmendados) y de Ley de Instituciones de Crédito (enmendados), señaló que, debido a su especial importancia y complejidad, la Asamblea Nacional debatió y aportó numerosas opiniones muy válidas. Al mismo tiempo, consideró cuidadosamente diversos aspectos y decidió revisarlos y aprobarlos en la próxima sesión para disponer de más tiempo para estudiar, asimilar y aclarar cuestiones con diversas opiniones, garantizando así la calidad y viabilidad de estas leyes tras su promulgación.

En cuanto a asuntos con opiniones divergentes, se recomienda que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y los organismos responsables realicen una investigación específica y exhaustiva y elaboren un informe sobre la aceptación y la explicación para que la ley cuente con disposiciones completas y precisas. Solo entonces, cuando la Ley de Tierras se apruebe y entre en vigor, no presentará deficiencias.

Inversionista: ¿Podría compartirnos sus expectativas luego de la aprobación del proyecto de Ley de Tierras en la última sesión?

Vicepresidente Tran Cong Phan: En mi opinión, la Ley de Tierras debería aprobarse este año o principios del próximo. Cuanto más tarde en aprobarse, mayores serán las dificultades, frustraciones e impactos que sus deficiencias causarán en la población. Esta es una ley muy importante. Por lo tanto, es necesario convocar una sesión extraordinaria a finales de 2023 o principios de 2024 para su aprobación.

De lo anterior, tanto yo como muchos delegados de la Asamblea Nacional esperamos que la Ley de Tierras, después de ser aprobada, resuelva fundamentalmente los problemas y limitaciones existentes, elimine los cuellos de botella para las actividades de inversión y cree un impulso para el desarrollo en todos los aspectos de la vida, la economía, la sociedad, etc.

Inversionista: ¡Muchas gracias, vicepresidente Tran Cong Phan!

Evitar casos en que la ley presente deficiencias después de su promulgación.

El 3 de noviembre, durante el debate en la sala de reuniones sobre el contenido del proyecto de Ley de Tierras (enmendado), con diversas opiniones, el delegado Nguyen Duy Minh (delegación de la Asamblea Nacional de Da Nang) afirmó que el proyecto de ley contiene numerosos contenidos con diferentes opciones, pero no está tan unificado como en el informe del Comité Permanente de la Asamblea Nacional. Por lo tanto, recomendó que la Asamblea Nacional lo considere y estudie a fondo antes de aprobarlo.

Además, durante el debate en la sala de reuniones, 5/22 opiniones propusieron aprobar el proyecto de ley en la sexta sesión; 6/22 opiniones afirmaron que el proyecto de ley debe aprobarse pronto pero debe garantizarse la calidad; 11/22 opiniones sugirieron revisarlo cuidadosamente, dedicar más tiempo para absorber y revisar completamente el proyecto de ley, considerarlo cuidadosamente y propusieron no aprobarlo en esta sesión.

El presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, afirmó que la calidad del proyecto de ley debe ser la máxima prioridad para evitar que, tras su promulgación, presente deficiencias que tengan graves consecuencias para las actividades socioeconómicas y la vida de las personas. Además, el proyecto de decreto y los documentos rectores también requieren más tiempo para completarse de forma sincronizada, garantizando así su entrada en vigor al mismo tiempo que la ley, en particular algunas novedades sobre precios de tierras, otorgamiento de certificados de derechos de uso de tierras, asignación y arrendamiento de tierras .

Fuente: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-khai-thong-diem-nghen-tao-dong-luc-phat-trien-a642278.html