Mejorar la transparencia y la voluntariedad en la educación socializada

Debe ser en beneficio de los estudiantes.

El tema de los ingresos y gastos al inicio de cada curso escolar en las escuelas, especialmente en grandes ciudades como Hanói o Ciudad Ho Chi Minh, siempre atrae la atención pública. Sin embargo, lo principal es identificar la causa raíz de la situación de ingresos y gastos que no se ajusta a la normativa y analizar soluciones para regularizar las actividades de ingresos y gastos, así como la socialización de la educación , evitando así la sobrerecaudación en diversas formas.

Ubicada a orillas del Río Rojo y con cerca de 1000 estudiantes, la Sra. Nguyen Thi Van Hong, directora de la Escuela Secundaria Chuong Duong (distrito de Hong Ha, Hanói ), afirmó que la escuela siguió estrictamente las instrucciones del Departamento de Educación y Formación sobre ingresos y gastos al inicio del curso escolar. Posteriormente, informó detalladamente a los tutores de cada clase y notificó a todos los padres para coordinar la implementación.

En cada clase, se establece un Comité de Padres, responsable de recaudar y financiar las actividades estudiantiles, como cumpleaños, festivales, el Festival del Medio Otoño, etc., de acuerdo con el principio de voluntariedad. Todos los gastos se registran de forma clara, completa y orientada a los intereses de los estudiantes. Gracias a ello, las actividades del Comité de Padres de cada clase son fluidas y eficaces.

Haciendo hincapié en el factor de transparencia, el Sr. NVH - Director de una escuela pública en Hanoi dijo que la movilización de todos los recursos (efectivo, especies, trabajo) de los padres y la comunidad debe basarse en un espíritu de voluntariedad, no de forma forzada, ni establecer un nivel promedio de contribución, especialmente dando prioridad o exención a los beneficiarios de las políticas y a los estudiantes desfavorecidos.

Exigimos a los comités de padres de cada clase que planifiquen sus gastos desde el inicio del año, destinando exclusivamente a los estudiantes y excluyendo por completo a los docentes. Solo con la aprobación y autorización del director se podrá cobrar el dinero a los estudiantes. Si detectamos indicios de cobro incorrecto o uso indebido, solicitaremos la devolución del dinero a los padres, afirmó.

Con más de 30 años de experiencia docente, el profesor asociado Le Thanh Ha, exdirector de la Escuela Primaria Binh Minh (Hoan Kiem, Hanói), afirmó que la socialización de la educación es necesaria, especialmente en las escuelas públicas. Todas las actividades deben partir de los intereses legítimos del alumnado. En segundo lugar, los ingresos y gastos deben ser transparentes, pero no deben recaudarse equitativamente, priorizando al alumnado desfavorecido.

En cada periodo de socialización, debemos reunirnos con frecuencia para unificar puntos de vista desde arriba y desde dentro hacia fuera, y transmitirlos detalladamente a los padres de cada estudiante. Una vez que comprendan que todas las actividades son para sus hijos, estarán muy de acuerdo, se coordinarán para implementarlas correctamente y tendrán una supervisión cercana, afirmó el profesor asociado Le Thanh Ha.

Una clase en la escuela primaria Quang Trung (Tan Thanh, Ca Mau ). Foto de : Quach Men

No es una "extensión" para hacer el mal

El Sr. Phan The Diep, director de la escuela secundaria Ngo Quyen (An Xuyen, Ca Mau), dijo que para que la coordinación entre la escuela y la Junta de Representantes de Padres sea cercana, para cumplir con las regulaciones y para evitar consecuencias negativas, la escuela siempre separa claramente las responsabilidades financieras entre la escuela y la Junta de Representantes de Padres, y al mismo tiempo garantiza que los ingresos sean siempre voluntarios, públicos y transparentes.

La Asociación de Padres de Familia solo recaudará contribuciones para su funcionamiento y no para gastos escolares. La recaudación de contribuciones a los padres debe ser voluntaria y no se establecerá una contribución promedio por familia ni se exigirá la contribución de todos los padres.

El colegio también gestiona los ingresos y gastos socializados según la normativa y no asigna a la Junta de Representantes de Padres la tarea de socializarlos. A lo largo del curso escolar, el colegio supervisará de cerca las actividades de la Junta de Representantes de Padres y aplicará las medidas oportunas si detecta que los ingresos y gastos no se ajustan a la normativa del Ministerio de Educación y Formación, afirmó el director Phan The Diep.

El director del Departamento de Educación y Capacitación de la provincia de Ca Mau afirmó que, desde el inicio del curso escolar, esta unidad ha emitido numerosos documentos para fortalecer la gestión y la inspección de la recaudación de cuotas al inicio del curso escolar. En ellos, se exige a todas las unidades y escuelas que no permitan en absoluto que el profesorado y el Comité de Representantes de Padres creen contenido contrario a la normativa para sugerir y obligar a los padres a contribuir a las cuotas fuera de ella.

“Ordenamos que la movilización de ingresos, la gestión y el uso de fondos de la Asociación de Padres cumplan con el Artículo 10 de la Circular n.º 55/2011 del Ministerio de Educación y Formación. Para las fuentes de ayuda y patrocinio, las unidades y los centros educativos deben elaborar planes al inicio del curso escolar y presentarlos a las autoridades competentes para su consideración y aprobación, de conformidad con lo dispuesto en la Circular n.º 16/2018 del Ministerio de Educación y Formación”, informó Nguyen Van Nguyen, Director del Departamento de Educación y Formación de Ca Mau.

El Departamento de Educación y Capacitación de Ca Mau también recordó a las escuelas que no deben permitir que el Comité de Representantes de Padres se convierta en una "extensión" de las violaciones y la negatividad; y que no deben aprovechar la socialización para cobrar tarifas ilegales.

Escena de la primera reunión de padres del año en la Escuela Primaria Yen Thuong (Phu Dong, Hanói). Foto: Dinh Tue

Innovación en las formas de movilización

Recientemente, en muchas escuelas de la ciudad de Ho Chi Minh, muchas asociaciones de padres y maestros han hecho campaña para establecer fondos para las clases y las escuelas, e incluso han pagado en nombre de la escuela, lo que es contrario al espíritu de la Circular 55/2011/TT-BGDDT (Circular 55) sobre la Carta de las Asociaciones de Padres y Maestros.

Por lo tanto, al inicio de cada curso escolar, los responsables del Departamento de Educación y Formación de Ciudad Ho Chi Minh afirman: «El concepto de fondo de clase o fondo escolar no existe. La Asociación de Padres solo puede movilizar apoyo para actividades educativas basándose en los principios de voluntariedad, transparencia y no igualación».

De hecho, muchas escuelas no han establecido fondos para padres de manera proactiva, y en su lugar utilizan presupuestos, fuentes legales o movilizan recursos sociales de acuerdo con procedimientos adecuados para mantener las operaciones.

En la Escuela Secundaria Nguyen Hien (barrio de Tan Thoi Hiep, Ciudad Ho Chi Minh), el director Dinh Van Trinh indicó que la Circular 55 permite la coordinación con la Junta de Representantes de Padres para movilizar recursos sociales. Sin embargo, la Junta Directiva decidió no cobrar gastos operativos a la Junta de Representantes para reducir la carga financiera de los padres.

El Sr. Trinh enfatizó: «Aunque la contribución es voluntaria, puede suponer una presión para algunas familias. La escuela utilizará el presupuesto para las actividades principales y algunas actividades extracurriculares básicas, y al mismo tiempo solicitará el apoyo de empresas y donantes para actividades importantes. En cuanto a los padres, los animamos a que apoyen de otras maneras, como donando libros, materiales de aprendizaje o apoyando la organización de eventos, en lugar de pagar en efectivo».

Desde 2018, la Escuela Secundaria Nguyen Van Luong (distrito de Binh Phu, Ciudad Ho Chi Minh) anunció que, a partir del inicio del año escolar, la escuela no cobrará cuotas a los padres. El director, Dinh Phu Cuong, afirmó que, si bien la escuela no cobra cuotas a los padres ni fondos de patrocinio, las actividades educativas, los movimientos y la capacitación para los estudiantes siguen siendo vibrantes y diversos. Los estudiantes también pueden participar en numerosos programas con expertos y artistas sin restricciones.

Según el Sr. Cuong, todos los gastos se equilibran con el presupuesto de la escuela y las fuentes de ingresos legales, y se publican en el reglamento interno anual de gastos. Gracias a ello, las actividades educativas siguen estando garantizadas, y al final del año la escuela incluso cuenta con un superávit para complementar los ingresos de los docentes. El apoyo de los padres debe provenir de los recursos disponibles.

En la escuela, muchos padres son médicos, policías, abogados e incluso organizadores de espectáculos musicales. Nos coordinamos con el Comité de Representantes de Padres para aprovechar las fortalezas de cada uno y contribuir a la organización de diversas actividades para los estudiantes. Las contribuciones de los padres no tienen que ser necesariamente económicas, sino que pueden ser a través de la inteligencia, la experiencia, las relaciones y las circunstancias de cada persona —compartió el Sr. Dinh Phu Cuong—.

Desde la perspectiva de un experto, el Dr. Bui Hong Quan (Universidad de Educación de la Ciudad de Ho Chi Minh) afirmó que socializar la educación es necesario en un contexto de presupuesto limitado. Sin embargo, todas las contribuciones deben garantizar los principios de voluntariedad, publicidad, transparencia, no coerción y no estar vinculadas a los derechos de aprendizaje de los estudiantes.

El Sr. Quan expresó su opinión con franqueza: «Los padres que cuentan con los recursos pueden participar en el patrocinio con un contrato claro, un registro de aceptación y un uso público. Por el contrario, si no participan, la escuela no puede discriminarlos en absoluto. La socialización no puede convertirse en una carga, y más aún, la Asociación de Padres no puede convertirse en un instrumento para la recaudación ilegal».

La Sra. Nguyen Thi Nhat Hang, subdirectora del Departamento de Educación y Formación de Ciudad Ho Chi Minh, indicó que, a principios del año escolar 2025-2026, el Departamento organizará equipos de inspección, tanto imprevistos como regulares, para evaluar la situación de los ingresos y gastos en las instituciones educativas. Al mismo tiempo, se requiere que los Comités Populares locales fortalezcan la supervisión y asuman la responsabilidad de explicar la situación de los ingresos en las escuelas. Si se detecta una situación de ingresos y gastos que infrinja la normativa, el Departamento asumirá estrictamente la responsabilidad del director.

Fuente: https://giaoducthoidai.vn/tang-cuong-minh-bach-tu-nguyen-voi-xa-hoi-hoa-giao-duc-post751425.html