El presidente del Tribunal Supremo Popular, Le Minh Tri, presenta el proyecto de ley de quiebras (enmendado) - Foto: VGP/Nhat Bac
Centrarse en eliminar los cuellos de botella.
Al presentar el proyecto de ley, el presidente del Tribunal Popular Supremo, Le Minh Tri, declaró que la Ley de Quiebras enmendada se desarrolló y promulgó para modificar y complementar las regulaciones que aún son problemáticas e inadecuadas en la práctica; eliminar los cuellos de botella en la resolución de los casos de quiebra; crear un marco legal favorable para que las empresas y cooperativas recuperen su producción y actividades comerciales; declarar rápidamente la quiebra y liquidar las empresas y cooperativas que ya no pueden recuperarse, desbloquear recursos, apoyar la producción y los negocios, promover la economía y construir un entorno empresarial saludable; contribuir a mejorar el entorno de inversión y negocios y aumentar la competitividad nacional; proteger los derechos e intereses legítimos de todas las partes, de acuerdo con las prácticas internacionales y las condiciones de Vietnam, y contribuir a conducir al país de manera constante hacia una "nueva era: una era de desarrollo y prosperidad".
En concreto, esto incluye: desarrollar y mejorar los procedimientos para la recuperación empresarial de empresas y cooperativas; desarrollar procedimientos simplificados de recuperación y quiebra para empresas y cooperativas; aplicar transacciones electrónicas para resolver casos de recuperación y quiebra; mejorar las regulaciones sobre los deberes y poderes de los receptores, empresas, administradores de activos y liquidadores, aquellos que llevan a cabo procedimientos de recuperación y quiebra, y aquellos que participan en procedimientos de recuperación y quiebra; y mejorar los procedimientos para resolver casos de quiebra para superar obstáculos y deficiencias y alinearse con las prácticas internacionales.
El proyecto de ley se basa en el principio de garantizar la dirección integral y directa del Partido en la labor legislativa. Institucionaliza las directrices, políticas y principios establecidos en las resoluciones y documentos del Partido sobre desarrollo económico, reforma judicial, reforma, reestructuración y racionalización del aparato legislativo y la labor legislativa.
Garantizar la constitucionalidad, legalidad, coherencia y uniformidad del sistema jurídico; asegurar la compatibilidad con los tratados internacionales pertinentes de los que Vietnam es parte; y hacer referencia selectiva a experiencias internacionales apropiadas a las condiciones de Vietnam.
La Ley de Quiebras revisada incorpora las regulaciones pertinentes, modifica las obsoletas e incorpora nuevas disposiciones para abordar las dificultades y deficiencias prácticas. Además, garantiza los derechos e intereses legítimos de quienes participan en los procedimientos de quiebra y rehabilitación. Se garantiza que la Ley de Quiebras revisada sea viable y acorde con la situación socioeconómica del país.
El presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, presenta el informe de verificación - Foto: VGP/Nhat Bac
Garantizar la viabilidad durante la implementación.
Al revisar el proyecto de ley, el Comité Económico y Financiero (KT-TC) declaró que el expediente del proyecto cumple básicamente con los requisitos y está listo para ser presentado a la Asamblea Nacional para su consideración y comentarios. Sin embargo, solicitó al Gobierno que instruya a los organismos pertinentes a coordinar estrechamente con el Tribunal Supremo Popular (organismo que lo presentó) y el organismo encargado de la revisión para proporcionar retroalimentación oportuna durante la revisión y revisión del proyecto de ley y finalizar el expediente, especialmente en lo que respecta al contenido que el Gobierno debe especificar en detalle, a fin de garantizar su viabilidad y la mejor calidad antes de presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en el décimo periodo de sesiones.
En cuanto al ámbito de regulación, la mayoría de los miembros del Comité Económico y Financiero coincidieron en ampliar el ámbito de regulación del proyecto de Ley para incluir el desarrollo y mejora de los procedimientos de recuperación como procedimientos independientes a llevar a cabo antes del concurso de acreedores.
Sin embargo, algunos argumentan que separar el procedimiento de rehabilitación en un procedimiento independiente previo al procedimiento concursal resulta impráctico e inviable, lo que podría dar lugar a un abuso de las políticas estatales de apoyo durante la fase de rehabilitación y prolongar la resolución de los casos de quiebra. Por lo tanto, se propone regular el procedimiento de rehabilitación como una etapa dentro del procedimiento concursal.
Respecto a los principios y políticas fundamentales del Estado, el Comité Económico y Financiero constató que, con base en los dictámenes de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional y los dictámenes de revisión preliminar, el proyecto de Ley ha sido incorporado en el sentido de que el Estado cuenta con políticas para apoyar a las empresas y cooperativas que enfrentan dificultades en la producción y los negocios en materia de impuestos, créditos, tasas de interés, finanzas, tierras y otras medidas de apoyo.
Con base en la capacidad del Estado para equilibrar los recursos en cada período, el Gobierno desarrolla mecanismos y políticas específicas para apoyar a las empresas y cooperativas. Esta regulación busca reestructurar, restablecer o suspender las actividades productivas y comerciales de las empresas y cooperativas de manera ordenada, contribuyendo a mejorar el entorno de inversión y negocios, y a sanear la economía.
Respecto del concepto de empresas y cooperativas en riesgo de insolvencia, algunas opiniones sugieren que seis meses es un plazo razonable para que las empresas y cooperativas determinen si tienen fondos para pagar sus deudas a su vencimiento; antes de caer en insolvencia, las empresas y cooperativas deben evaluar sus propias dificultades financieras y tener tiempo para equilibrar proactivamente sus finanzas antes de presentar una solicitud al tribunal para la rehabilitación o el procedimiento de quiebra.
Sin embargo, algunas otras opiniones sugieren estudiar la normativa del Banco del Estado sobre clasificación de deudas para préstamos con el fin de revisar el concepto de insolvencia en el proyecto de Ley para asegurar su coherencia y uniformidad.
En lo que respecta a la responsabilidad de presentar solicitudes de concurso de acreedores, el Comité Económico y Financiero está de acuerdo con la inclusión en el proyecto de ley de disposiciones relativas a la responsabilidad de las autoridades fiscales y de los organismos de seguridad social en la presentación de solicitudes de concurso de acreedores contra empresas y cooperativas.
Sin embargo, este es un contenido nuevo agregado después de la 49ª sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional; por lo tanto, se sugiere que se busquen más consultas con las agencias relevantes directamente afectadas por esta regulación para asegurar su viabilidad durante la implementación.
Respecto de las disposiciones de aplicación, el Comité Económico y Financiero propuso continuar con una revisión exhaustiva de otras leyes relacionadas con el derecho de quiebras para elaborar un plan de enmiendas integral, que garantice la coherencia y uniformidad del sistema jurídico.
Hai Lien
Fuente: https://baochinhphu.vn/thao-go-nhung-diem-nghen-trong-giai-quyet-vu-viec-pha-san-102251023101053582.htm
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