Eliminación de cuellos de botella en la resolución de casos de quiebra

(Chinhphu.vn) - Continuando con la décima sesión, esta mañana (23 de octubre), la Asamblea Nacional escuchó un informe sobre el proyecto de Ley de Quiebras (enmendado). El Comité Económico y Financiero declaró que el expediente del proyecto de ley cumplía básicamente con los requisitos y estaba apto para ser presentado a la Asamblea Nacional para su consideración y comentarios.

El presidente del Tribunal Supremo Popular, Le Minh Tri, presenta el proyecto de ley de quiebras (enmendado) - Foto: VGP/Nhat Bac

Centrarse en eliminar los cuellos de botella

Al presentar la propuesta sobre el proyecto de ley, el Presidente del Tribunal Popular Supremo, Le Minh Tri, dijo que la Ley de Quiebras (enmendada) fue desarrollada y promulgada para enmendar y complementar las disposiciones que aún son problemáticas e inadecuadas en la práctica; eliminar los cuellos de botella en la resolución de los casos de quiebra; crear un corredor legal favorable para que las empresas y cooperativas restablezcan las actividades productivas y comerciales; declarar la quiebra y liquidar rápidamente las empresas y cooperativas que ya no pueden recuperarse, liberar recursos, apoyar la producción y los negocios, promover la economía , construir un entorno empresarial saludable; contribuir a mejorar el entorno de inversión y negocios y mejorar la competitividad nacional; proteger los derechos e intereses legítimos de las partes, de acuerdo con las prácticas internacionales y las condiciones de Vietnam, contribuyendo a llevar al país de manera constante a la "nueva era: la era del desarrollo y la prosperidad".

Incluye específicamente: el desarrollo y perfeccionamiento de procedimientos para la recuperación empresarial de empresas y cooperativas; el desarrollo de procedimientos simplificados de recuperación y procedimientos concursales simplificados para empresas y cooperativas; la aplicación de transacciones electrónicas en la resolución de casos de recuperación y quiebra; el perfeccionamiento de la normativa sobre los deberes y las facultades de los administradores, empresas, gestores de activos y liquidadores, así como de quienes llevan a cabo procedimientos de recuperación y quiebra, y de quienes participan en ellos; y el perfeccionamiento del orden y los procedimientos para la resolución de casos de quiebra, a fin de superar las dificultades e insuficiencias, de conformidad con las prácticas internacionales.

El proyecto de ley se basa en los siguientes puntos: garantizar la dirección integral y directa del Partido en la labor legislativa; institucionalizar las directrices, políticas y estrategias en las resoluciones y documentos del Partido sobre desarrollo económico y reforma judicial; innovar, organizar y optimizar el aparato legislativo, e innovar en la labor legislativa.

Garantizar la constitucionalidad, legalidad, coherencia y unidad del sistema jurídico; asegurar la compatibilidad con los tratados internacionales pertinentes de los que Vietnam es miembro; hacer referencia selectiva a las experiencias internacionales adecuadas a las condiciones de Vietnam.

Heredar la normativa pertinente, modificar la normativa inadecuada; añadir nuevas cuestiones para superar las dificultades y deficiencias prácticas; garantizar los derechos e intereses legítimos de los participantes en los procedimientos de rehabilitación y quiebra. Garantizar la viabilidad de la Ley de Quiebras (enmendada) de acuerdo con las condiciones y la situación socioeconómica del país.

El presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, presenta el informe de verificación - Foto: VGP/Nhat Bac

Garantizar la viabilidad de la implementación

Al revisar el proyecto de ley, el Comité Económico y Financiero (KT-TC) afirmó que el expediente cumplía básicamente con los requisitos y estaba apto para ser presentado a la Asamblea Nacional para su consideración y comentarios. Sin embargo, se recomienda que el Gobierno instruya a los organismos pertinentes a coordinar estrechamente con el Tribunal Supremo Popular (organismo que lo presentó) y el organismo encargado de la revisión para que brinden comentarios oportunos durante el proceso de revisión y revisión del proyecto de ley y la finalización del expediente, especialmente en lo que respecta al contenido asignado al Gobierno para las regulaciones detalladas del proyecto de ley, a fin de garantizar su viabilidad y la mejor calidad antes de presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la décima sesión.

En cuanto al ámbito de regulación, la mayoría de los miembros del Comité Económico y Financiero coincidieron en ampliar el ámbito de regulación del proyecto de Ley en la dirección de construir y perfeccionar el procedimiento de rehabilitación como un procedimiento independiente llevado a cabo antes del procedimiento concursal.

Sin embargo, algunas opiniones indican que separar el procedimiento de rehabilitación en un procedimiento independiente previo al procedimiento concursal no es adecuado ni viable, y podría dar lugar a un abuso de las políticas estatales de apoyo durante la fase de rehabilitación, prolongando así el plazo para la resolución del caso de quiebra. Por lo tanto, se propone estipular que el procedimiento de rehabilitación es una etapa del proceso concursal.

En cuanto a los principios y políticas básicas del Estado, el Comité Económico y Financiero encontró que, con base en las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y las opiniones del examen preliminar, el proyecto de ley ha sido aceptado en el sentido de que el Estado tiene políticas para apoyar los impuestos, el crédito, las tasas de interés, las finanzas, la tierra y otras medidas de apoyo a las empresas y cooperativas que enfrentan dificultades en la producción y los negocios.

Con base en la capacidad del Estado para equilibrar los recursos en cada período, el Gobierno establece mecanismos y políticas específicas para apoyar a las empresas y cooperativas. Esta regulación busca reestructurar, restablecer o suspender las actividades productivas y comerciales de las empresas y cooperativas de manera ordenada, contribuyendo así a mejorar el entorno de inversión y negocios, y a fortalecer la economía.

Respecto al concepto de empresas y cooperativas en riesgo de insolvencia, algunas opiniones dicen que 6 meses es un período de tiempo razonable para que las empresas y cooperativas determinen si tienen los fondos para pagar sus deudas vencidas o no; antes de caer en insolvencia, las empresas y cooperativas deben autodeterminar su difícil situación y tener tiempo para equilibrar proactivamente sus finanzas antes de presentar una solicitud al tribunal para aplicar los procedimientos de rehabilitación o quiebra.

Sin embargo, algunas otras opiniones sugirieron estudiar la normativa del Banco del Estado sobre clasificación de deudas por préstamos para ajustar el concepto de insolvencia en el proyecto de Ley para que sea consistente y coherente.

En cuanto a la responsabilidad de presentar una solicitud de aplicación del procedimiento de quiebra, el Comité Económico y Financiero acuerda completar las disposiciones del proyecto de Ley sobre la responsabilidad de las autoridades fiscales y los organismos de seguridad social a la hora de presentar una solicitud de aplicación del procedimiento de quiebra a empresas y cooperativas.

Sin embargo, este es un contenido nuevo agregado después de la 49ª sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, por lo tanto, es necesario seguir buscando opiniones de las agencias relevantes directamente afectadas por esta regulación para garantizar la viabilidad durante la implementación.

Respecto a las disposiciones de implementación, el Comité Económico y Financiero propuso continuar revisando exhaustivamente otras leyes relacionadas con el derecho de quiebras para tener un plan de enmienda integral, asegurando la consistencia y sincronización del sistema legal.

Hai Lien

Fuente: https://baochinhphu.vn/thao-go-nhung-diem-nghen-trong-giai-quyet-vu-viec-pha-san-102251023101053582.htm