Eliminar los obstáculos para completar el Programa 1719

Tras cuatro años de la implementación de la Decisión 1719, que aprueba el Programa Nacional de Desarrollo Socioeconómico en Zonas Montañosas y de Minorías Étnicas para el período 2021-2030 (en adelante, Programa 1719), con la participación de todo el sistema político , diez proyectos han demostrado su eficacia, contribuyendo a la transformación de las zonas rurales montañosas y a la mejora de la calidad de vida de sus habitantes. No obstante, en el proceso de implementación aún persisten algunos problemas que deben resolverse a nivel local.

Finalización de la construcción del terraplén en la zona de reasentamiento de la aldea de Nhang, comuna de Kim Thuong, distrito de Tan Son.

El camarada Le Tien Quan, subdirector del Comité Provincial de Minorías Étnicas, afirmó que la organización e implementación del Programa 1719 se realiza conforme a la normativa. Los organismos encargados de los proyectos y subproyectos mantienen una estrecha coordinación con los organismos y unidades pertinentes para analizar periódicamente y resolver con prontitud las dificultades y los obstáculos que surjan durante la implementación del Programa en sus respectivas localidades.

Según el plan, el capital de inversión para el desarrollo del Programa 1719 para el período 2021-2025 en la provincia supera los 1.736 mil millones de VND, de los cuales más de 962 mil millones de VND corresponden a capital de inversión para el desarrollo, más de 774 mil millones de VND a capital para servicios públicos y más de 215 mil millones de VND al presupuesto local. El capital total asignado para la implementación del Programa desde 2021 hasta el 1 de agosto de 2024 ha superado los 923 mil millones de VND, lo que ha permitido la ejecución de 357 proyectos. De estos, 4 son proyectos a nivel provincial, 112 a nivel distrital y 241 a nivel comunal. Actualmente, hay 292 proyectos en ejecución y finalizados.

El programa ha apoyado la construcción de viviendas para 274 familias; el suministro de agua potable a 1476 familias; y la compra de maquinaria y herramientas agrícolas para la reconversión laboral de 1453 familias. Además, se ha planificado, organizado, reubicado y estabilizado a los residentes en las localidades necesarias de la comuna de Kim Thuong, distrito de Tan Son; las comunas de My Luong y Luong Son, distrito de Yen Lap; y la comuna de Kha Cuu, distrito de Thanh Son.

El programa 1719 implementado en Phu Tho con los contenidos de apoyo desplegados ha tenido efectos positivos, con un gran impacto en la promoción del desarrollo socioeconómico en las zonas montañosas y de minorías étnicas.

El apoyo brindado ha aprovechado gradualmente el potencial y las ventajas de las localidades de la región; ha impulsado el desarrollo económico y garantizado la seguridad social; ha reducido la pobreza de forma rápida y sostenible, disminuyendo progresivamente la brecha en los niveles de vida y el ingreso promedio de la región en comparación con el promedio nacional; ha reducido gradualmente el número de comunas y aldeas particularmente vulnerables; ha planificado, organizado y reubicado de forma estable a los residentes; ha construido un sistema de infraestructura socioeconómica interregional y sincrónico, conectado con las regiones desarrolladas; ha desarrollado integralmente la educación , la formación, la atención médica y la cultura; ha mejorado la calidad de vida de la población; ha aumentado la cantidad y la calidad de los cuadros, funcionarios públicos y trabajadores pertenecientes a minorías étnicas; ha preservado y promovido la rica identidad cultural de las minorías étnicas, eliminando costumbres y prácticas retrógradas; ha implementado la igualdad de género y resuelto los problemas urgentes de las mujeres y los niños; ha construido un sólido sistema político de base, manteniendo la seguridad política y el orden y la seguridad social, consolidando y fortaleciendo así la gran solidaridad de los grupos étnicos y aumentando la confianza de los pueblos étnicos en el Partido y el Estado. Esto es de suma importancia para las minorías étnicas y las zonas montañosas en particular, y para el desarrollo sostenible de la socioeconomía del país en general.

El distrito de Thanh Son organizó un concurso para que los funcionarios que trabajan en asuntos étnicos aprendieran sobre la ley.

A pesar de los resultados positivos obtenidos y de las medidas drásticas adoptadas en todos los niveles, sectores y localidades, la implementación de muchos subproyectos sigue estancada, como por ejemplo: los subproyectos 1, 2 y 3 del Proyecto 5 sobre el desarrollo de la educación y la formación para mejorar la calidad de los recursos humanos; el Proyecto 6 sobre los temas aplicables al contenido «Apoyo contra la degradación de monumentos nacionales especiales con valores típicos de las minorías étnicas»; los subproyectos 1 y 9, que carecen de instrucciones específicas sobre el mecanismo de recuperación de capital para hogares o comunidades ganaderas, y sobre el desarrollo de la producción mediante préstamos con tasas de interés preferenciales; y el Proyecto 1, que busca solucionar la escasez de terrenos residenciales, viviendas, terrenos de producción y agua potable.

Además, el proceso de implementación también se topó con dificultades para ajustar las estimaciones del presupuesto estatal, el plan anual de inversión de capital del presupuesto estatal y el mecanismo piloto de descentralización a nivel distrital para la gestión e implementación de los Programas Nacionales Objetivo. Estos últimos aún presentaban problemas con el mecanismo, los sujetos y los subproyectos 1, 2, 3 y el Proyecto 10, entre otros, lo que impidió alcanzar el avance de desembolso previsto, especialmente en lo que respecta al capital de carrera. La recopilación y explotación de información, la determinación de indicadores de minorías étnicas y zonas montañosas, así como la información relacionada con las minorías étnicas, también se vieron obstaculizadas por numerosos problemas.

Para eliminar obstáculos a nivel local, la Asamblea Nacional emitió la Resolución 111/2024/QH15 sobre diversos mecanismos y políticas específicas para la implementación de los Programas Nacionales Focalizados. Asimismo, el Consejo Popular Provincial emitió la Resolución N.° 04/2024/NQ-HDND, de fecha 12 de julio de 2024, y la Decisión 1638/QD-UBND, de fecha 7 de agosto de 2024, ajustando el presupuesto estatal estimado para 2024 (gastos ordinarios) y el presupuesto estatal estimado aún no desembolsado en su totalidad para 2023 (incluidos los gastos ordinarios y los gastos de inversión transferidos a 2024) con el fin de implementar los Programas Nacionales Focalizados en la provincia.

Sin embargo, en el proceso de implementación de la normativa sobre estimaciones presupuestarias del Estado, capital de inversión, capital del presupuesto estatal anual y el mecanismo piloto de descentralización a nivel distrital en la gestión e implementación, aún existen problemas con el mecanismo en los subproyectos 3 y 5; 1 y 9; 2 y 10; o con los temas de los proyectos 1; 1 y 3; 2 y 3; 1, 2 y 4 del proyecto 5; 7 y 8...

Ante los problemas antes mencionados, Phu Tho propone y recomienda al Gobierno, a los ministerios y a las dependencias centrales que ordenen, revisen, modifiquen, complementen y reemplacen sin demora las regulaciones y circulares para asegurar que el sistema de documentos legales "tenga temas claros, contenidos claros, normas claras, procedimientos de pago y liquidación claros, y sea adecuado a las condiciones reales" para que las localidades tengan una base suficiente para implementar los proyectos y subproyectos del Programa 1719.

Thuy Hang

Fuente: https://baophutho.vn/thao-go-vuong-mac-de-hoan-thanh-chuong-trinh-1719-219817.htm