La política de reorganización de las unidades administrativas a todos los niveles persigue un objetivo amplio, con una visión estratégica a cien años vista. El Secretario General To Lam enfatizó: «Esta reorganización de las unidades administrativas a todos los niveles no se trata simplemente de ajustar las fronteras administrativas, sino también del espacio económico ; de ajustar la división del trabajo, la descentralización y la asignación y combinación de los recursos económicos».
Consciente de la importancia de esta política en el proceso de llevar al país a la era del desarrollo nacional, VietNamNet organiza una serie de artículos " El arreglo de la unidad administrativa histórica con una visión de cien años " con análisis y evaluación de muchos expertos prestigiosos.
Con el espíritu de "correr y hacer cola al mismo tiempo", en sólo un mes, el Comité del Partido de Gobierno completó el proyecto para ordenar y reorganizar las unidades administrativas en todos los niveles y construir un modelo de gobierno local de dos niveles bajo la dirección del Politburó y el Secretariado.
En consecuencia, el proyecto propone un modelo de gobierno local de dos niveles que incluye los niveles provincial y de base, sin organizar un nivel distrital.
Incluye un plan para fusionar algunas provincias de modo que después del acuerdo, el número de unidades administrativas a nivel provincial se reducirá en aproximadamente un 50% y el número de unidades administrativas a nivel comunal (nivel de base) se reducirá en aproximadamente un 60-70% en comparación con la actualidad.
Actualmente, el país cuenta con 63 unidades administrativas que incluyen 57 provincias y 6 ciudades administradas centralmente ( Hanoi , Ciudad Ho Chi Minh, Da Nang, Can Tho, Hai Phong y Ciudad Hue); 696 unidades administrativas a nivel de distrito que incluyen 2 ciudades administradas centralmente (Thu Duc - Ciudad Ho Chi Minh, Thuy Nguyen - Ciudad Hai Phong), 84 ciudades provinciales, 53 pueblos, 49 distritos y 508 condados, 10.035 unidades administrativas a nivel comunal.
Así, según la directiva del Politburó, después de la reorganización y fusión, todo el país tendrá más de 30 unidades administrativas a nivel provincial y alrededor de 3.000 unidades administrativas a nivel comunal, y ya no tendrá 696 unidades administrativas a nivel de distrito.
En declaraciones a VietNamNet, el Profesor Asociado, Dr. Vu Van Phuc, Vicepresidente del Consejo Científico de las Agencias Centrales del Partido y ex Editor en Jefe de la Revista Comunista, dijo que la revolución para racionalizar el aparato organizativo ha sido implementada muy vigorosamente por el Partido y el Estado.
El nivel central completó la modernización en febrero y, desde el 1 de marzo, el nuevo aparato de las agencias del Partido, el Gobierno, la Asamblea Nacional y el Frente de la Patria de Vietnam ha operado de manera eficiente y eficaz. Hasta la fecha, el trabajo del Partido, el Estado, el Gobierno y la Asamblea Nacional ha sido fluido. El servicio a la ciudadanía y a las empresas también ha sido fluido. Esto demuestra que la revolución de la modernización del aparato organizativo se ajusta a leyes objetivas, reconoció el profesor asociado Dr. Vu Van Phuc.
Desde allí, cree que "es imposible no hacerlo a nivel local y de base; es imposible detenerse, sino continuar, llegar hasta el final". Porque cuando el nivel central está claro, el nivel de base también debe estarlo.
Esta reorganización de las unidades administrativas no se limita a optimizar los puntos focales, sino que persigue un objetivo más amplio: ampliar el espacio de desarrollo, sentar las bases y dar impulso al país en la nueva era, garantizando al mismo tiempo la estabilidad a largo plazo del sistema y la organización con una visión estratégica a cien años. — Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra. Foto: Chinh Quoc
El Sr. Phuc enfatizó que después de 40 años de renovación, el país tiene una nueva, más alta posición y fortaleza, con condiciones suficientes en todos los aspectos de la política, la economía, la cultura y la sociedad.
Además, se han mejorado mucho las calificaciones y la capacidad de los cuadros desde el nivel estratégico hasta el nivel de base, acumulando mucha experiencia en la gestión y administración local y sectorial, y "tienen suficiente capacidad para administrar cuando las localidades se fusionan y consolidan a mayor escala".
Señaló que, en muchos países, las organizaciones de gobierno local solo tienen dos niveles y los puntos focales a nivel provincial también son muy escasos. Un ejemplo típico es China, un país mucho más grande que Vietnam en términos de superficie y población, pero con solo más de 30 puntos focales a nivel provincial.
"Si observamos el mundo, reducir los puntos focales a nivel provincial y comunal y eliminar el nivel de distrito es objetivo y está en línea con la tendencia general", afirmó.
El profesor asociado Dr. Nguyen Viet Thong, exsecretario general del Consejo Teórico Central, explicó que, en el pasado, era necesario separar las fronteras administrativas provinciales por tres razones: el nivel de cuadros y líderes era insuficiente para gestionar grandes unidades; la comunicación era muy difícil; la infraestructura y el transporte no eran convenientes en áreas extensas; y los cuadros tenían dificultades para regresar a las bases.
La realidad del pasado ha demostrado que, al separarse, todas las localidades se desarrollan y prosperan con gran rapidez. Entonces, ¿por qué las provincias en desarrollo plantean ahora la cuestión de la reorganización?
En respuesta a esta pregunta, el Sr. Thong analizó que el presupuesto estatal debe destinar entre el 65 % y el 70 % a gastos ordinarios, de los cuales la mayor parte se destina al mantenimiento del aparato, sin dejar fondos para otras áreas. Esto también ha sido señalado en repetidas ocasiones por el Secretario General To Lam.
“Antes, nuestro país tenía que separar provincias y ciudades por las tres razones mencionadas. Ahora, estas tres razones ya no existen. Porque se ha elevado el nivel de líderes y gerentes; se ha desarrollado la comunicación gracias a la transformación digital; y el transporte ahora es muy conveniente”, afirmó el profesor asociado Dr. Nguyen Viet Thong.
Profesor asociado, Dr. Nguyen Viet Thong, ex secretario general del Consejo Teórico Central.
Además, la actual fusión de provincias y la ordenación de las unidades administrativas también surgen de la necesidad de llevar al país a una nueva era.
Desde la séptima conferencia de mitad de período, el Partido ha advertido sobre cuatro riesgos, incluido el riesgo de quedar rezagado, que ahora ya no lo es. Por lo tanto, debemos afrontar la realidad sobre el riesgo de que nuestro país quede rezagado respecto a otros países del mundo y de la región, enfatizó el Sr. Thong.
Por lo tanto, según él, para que el país logre con éxito los objetivos fijados por el 13º Congreso, de modo que en 2045 Vietnam se convierta en un país desarrollado con altos ingresos, debe aumentar la inversión y debe racionalizarse el aparato para crecer.
El contexto del país también es propicio. Esta es una época dorada, una oportunidad importante para que aprovechemos y triunfemos en la revolución de la racionalización del aparato", enfatizó.
El próximo XIV Congreso del Partido será un hito que llevará al país a una era de crecimiento nacional. Antes del Congreso, debemos optimizar la organización para poder despegar.
Según el Profesor Asociado Dr. Nguyen Viet Thong, otra "oportunidad de oro" es la revolución para optimizar el aparato organizativo impulsada por el Secretario General To Lam, que cuenta con gran aprobación y apoyo público. Desde su inicio, la organización de todo el sistema político, tanto a nivel central como local, ha sido muy bien recibida por la población; "ahora debemos seguir avanzando".
El profesor asociado, Dr. Vu Van Phuc, afirmó que, gracias a la plataforma tecnológica digital, el antiguo método de gestión y la administración en papel ya no son eficaces, mientras que los trámites administrativos pueden realizarse mediante una plataforma tecnológica. Gracias a la tecnología, el Gobierno Central puede conectarse con comunas, pueblos, aldeas y células del partido. Por lo tanto, es inevitable reducir los puntos focales a nivel provincial y comunal y eliminar el nivel distrital.
A principios de marzo, el Gobierno estableció el objetivo de que, para el 30 de junio, todos los líderes, funcionarios y empleados públicos de ministerios, sucursales y localidades (niveles provincial, distrital y comunal) deben procesar documentos de trabajo en línea y usar firmas digitales para gestionar el trabajo.
La tecnología digital prácticamente elimina las fronteras administrativas geográficas, incluso en zonas montañosas, remotas y aisladas. Si la infraestructura digital está bien desarrollada, todas pueden conectarse entre sí. No es necesario organizar un aparato gubernamental engorroso como el actual para gestionar montañas de papeleo. Las grandes provincias y comunas ya no son un problema cuando contamos con una plataforma tecnológica digital, afirmó.
Profesor asociado, Dr. Vu Van Phuc, vicepresidente del Consejo Científico de las Agencias Centrales del Partido, ex editor jefe de la revista comunista.
El Sr. Duong Trung Quoc, vicepresidente y secretario general de la Asociación de Ciencias Históricas de Vietnam, también comentó que si miramos hacia atrás en el proceso de desarrollo de la historia, especialmente la historia de las unidades administrativas, es correcto racionalizar el aparato en este momento, para evitar la situación de que el aparato se vuelva demasiado hinchado.
Esto se logra en condiciones favorables, ya que el país se encuentra en la era digital, la era de la ciencia y la tecnología, lo cual facilita enormemente la gestión. Si las provincias se dividen demasiado, se generará una frontera administrativa fragmentada y un aparato administrativo engorroso, lo cual contradice claramente la tendencia general.
El Sr. Quoc también predijo que el cambio de unidades administrativas traería consigo muchos inconvenientes para la población. Cada persona tendría que modificar sus documentos personales para adaptarse a los nuevos límites administrativos. Sin embargo, con la tecnología digital actual, dicho cambio no tardaría mucho.
En el contexto favorable actual, cuanto más podamos reducir el número de puntos focales del nivel central al local, mejor. Reducir el número de puntos focales es una tendencia irresistible, enfatizó.
Vietnamnet.vn
Fuente: https://vietnamnet.vn/thoi-co-vang-de-sap-nhap-tinh-bo-cap-huyen-tinh-gon-xa-2381308.html
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