1. Durante más de 94 años al frente de la Revolución, nuestro Partido ha investigado, desarrollado, complementado y perfeccionado constantemente sus métodos de liderazgo, mejorando su capacidad de dirección y gobierno. Este es el factor clave que garantiza que el Partido se mantenga siempre íntegro y fuerte, guiando la revolución a través de todas las dificultades y cosechando victoria tras victoria. El país se enfrenta a un nuevo momento histórico, una nueva era, una era de crecimiento nacional, y urge innovar profundamente sus métodos de liderazgo y mejorar su capacidad de dirección y gobierno para seguir avanzando.
El concepto de “partido gobernante” fue planteado por primera vez por V.I. Lenin en 1922. Entre 1925 y 1927, en su obra “La senda revolucionaria”, el presidente Ho Chi Minh hizo referencia al partido gobernante. Consideraba que el liderazgo del Partido Comunista de Vietnam sobre el Estado y la sociedad era el principio que demostraba el papel gobernante del Partido; el Partido ostenta esa gran responsabilidad porque su propósito no es otro que “liderar a las masas trabajadoras como clase en la lucha por eliminar el imperialismo capitalista y lograr una sociedad comunista” [ 1 ] , “ aparte de los intereses de la nación y la patria, el Partido no tiene otros intereses” [ 2 ] , “El Partido no es una organización para enriquecer a un funcionario. Debe cumplir la tarea de liberar a la nación, hacer de la patria un lugar próspero y fuerte, y lograr la felicidad del pueblo” [ 3 ] . En su Testamento, el presidente Ho Chi Minh escribió: “Nuestro Partido es un Partido gobernante” [ 4 ] . En lo que respecta al liderazgo, en la obra «Reformando la forma de trabajar», el presidente Ho Chi Minh dedicó una sección a este tema. Planteó la pregunta: «¿Qué es el verdadero liderazgo?» [ 5 ] y respondió: «Un liderazgo justo implica: 1) Tomar decisiones correctas en todos los asuntos… 2) Organizar correctamente la implementación… 3) Organizar el control…» [ 6 ] ; y para realizar correctamente estas tres cosas, según él, es necesario contar con el pueblo.
Basándose en las perspectivas del marxismo-leninismo y el pensamiento de Ho Chi Minh, el VII Congreso Nacional del Partido mencionó por primera vez la «innovación en el contenido y los métodos de la dirección del Partido» [ 7 ] , enfatizando la necesidad de «especificar la relación y el estilo de trabajo entre el Partido y el Estado y las organizaciones populares en todos los niveles, principalmente en el nivel central» [ 8 ] . La Plataforma para la construcción nacional en el período de transición al socialismo de 1991 determinó el método de dirección del Partido, que es : «El Partido dirige la sociedad mediante la plataforma, la estrategia, las orientaciones políticas y las directrices de trabajo; mediante la propaganda, la persuasión, la movilización, la organización de la inspección y mediante las acciones ejemplares de los miembros del Partido. El Partido incorpora a miembros destacados con la capacidad y las cualidades suficientes para trabajar en los organismos y organizaciones de dirección gubernamental. El Partido no reemplaza el trabajo de otras organizaciones en el sistema político » [ 9 ] . “El Partido dirige el sistema político y al mismo tiempo es parte de ese sistema. El Partido está estrechamente vinculado con el pueblo, está sujeto a la supervisión del pueblo y opera dentro del marco de la Constitución y la ley” [ 10 ] .
La conferencia nacional de delegados de mitad de período del séptimo mandato afirmó que «El Partido dirige según los principios del centralismo democrático, el liderazgo colectivo y la responsabilidad individual; dirige a través de la organización del Partido, no solo a través de sus miembros individuales; dirige mediante decisiones colectivas y mediante el seguimiento, la emisión de opiniones, la dirección, la inspección de la implementación, el fomento de los aspectos positivos y la corrección de las desviaciones, con el fin de promover con firmeza el papel y la eficacia del Estado, no para actuar en nombre del Estado» [ 11 ] . Los congresos octavo, noveno, décimo, undécimo y duodécimo continuaron complementando y desarrollando la perspectiva sobre el método de liderazgo del Partido; el decimotercer congreso hizo hincapié en «Continuar innovando con firmeza el método de liderazgo del Partido en las nuevas condiciones» [ 12 ] .
Tras resumir los 15 años de implementación de la Resolución N.° 15-NQ/TW del X Comité Central del Partido, la VI Conferencia del XIII Comité Central del Partido emitió la Resolución N.° 28-NQ/TW, de fecha 17 de noviembre de 2022, sobre la continua innovación de los métodos de liderazgo y gobernanza del Partido en el sistema político durante el nuevo período. El papel del Partido en el liderazgo y la gobernanza del Estado y la sociedad se afirma en la Constitución de la República Socialista de Vietnam; el mecanismo de «el Partido dirige, el Estado administra, el pueblo es el soberano» también se consolidó e implementó rápidamente mediante estrictas regulaciones en los Estatutos del Partido, la Constitución y las disposiciones legales, así como en los reglamentos y normas de otras organizaciones del sistema político y asociaciones de masas.
El mecanismo de "liderazgo del Partido, gestión del Estado, dominio del pueblo" también fue pronto afirmado e implementado mediante estrictas regulaciones en la Carta del Partido, la Constitución y las disposiciones legales, así como en las normas y reglamentos de otras organizaciones del sistema político y asociaciones de masas.
Bajo el liderazgo del Partido, con métodos democráticos y científicos, y formas de gobierno en constante innovación para adaptarse a las necesidades y tareas de cada época, la causa revolucionaria vietnamita en general, y la de la renovación en particular, han obrado numerosos milagros y alcanzado grandes éxitos. De ser un país desconocido en el mapa mundial, devastado por la guerra, Vietnam se ha erigido como símbolo de paz, estabilidad y hospitalidad, y como destino para inversores y turistas internacionales.
De una economía atrasada, Vietnam ha ascendido hasta figurar entre las 40 principales economías del mundo, con un volumen de comercio que lo sitúa entre los 20 países más importantes a nivel mundial. Es un actor clave en 16 tratados de libre comercio que lo conectan con 60 economías clave en la región y a nivel global. De ser un país asediado y aislado, Vietnam ha establecido relaciones diplomáticas con 193 países miembros de las Naciones Unidas, cuenta con alianzas estratégicas y de cooperación integral con 30 países, incluyendo a las principales potencias, y es miembro activo de más de 70 organizaciones regionales e internacionales. Con el bienestar y la prosperidad de su pueblo como meta, Vietnam es considerado por las Naciones Unidas y sus aliados internacionales como un ejemplo de éxito, un modelo a seguir en la erradicación del hambre y la reducción de la pobreza, y un país que mejora constantemente la vida material y espiritual de su población.
"Con la felicidad y la prosperidad del pueblo como meta a alcanzar, Vietnam es considerado por las Naciones Unidas y sus aliados internacionales como un ejemplo de éxito, un modelo a seguir en la reducción de la pobreza, que mejora constantemente la vida material y espiritual de su población."
Al mismo tiempo, se ha consolidado una institución política estable con el mecanismo de «dirección del Partido, gestión estatal y dominio popular». El sistema organizativo del Partido se ha perfeccionado en numerosas ocasiones, se ha ido moldeando gradualmente y continúa siendo objeto de innovación y reestructuración. El sistema político, cuyo núcleo es el Estado socialista de derecho del pueblo, por el pueblo y para el pueblo, se ha construido y perfeccionado, reafirmando su papel en la gestión y el funcionamiento de todas las actividades de la vida social.
El sistema político, cuyo núcleo es el Estado socialista de derecho del pueblo, por el pueblo y para el pueblo, se construye y perfecciona, afirmando su papel en la gestión y el funcionamiento de todas las actividades de la vida social.
El Frente de la Patria de Vietnam es una organización que representa y protege los derechos e intereses legítimos del pueblo; fomenta la solidaridad nacional, implementa la democracia, fortalece el consenso social, supervisa y critica la sociedad, y participa en la construcción del Partido y el Estado. Las organizaciones sociopolíticas representan los derechos e intereses legítimos de todas las clases y estratos sociales; unen, congregan, difunden y movilizan al pueblo para la implementación activa de las políticas y directrices del Partido. Esta institución reafirma cada vez más su idoneidad y superioridad, y cuenta con la confianza y el apoyo de la gran mayoría de los cuadros, miembros del partido y ciudadanos de todos los estratos, además de ser altamente valorada por la comunidad internacional.
Sin embargo, la innovación en el método de liderazgo del Partido aún presenta numerosas deficiencias y limitaciones. Se siguen publicando muchos documentos, algunos de los cuales son generales, dispersos, redundantes y tardan en actualizarse, modificarse o reemplazarse. Algunas políticas y orientaciones importantes del Partido no se han institucionalizado de forma rápida y completa, o bien, habiéndose institucionalizado, su viabilidad es limitada. El modelo general del sistema político no está completo; las funciones, tareas, poderes y relaciones laborales de las organizaciones, los individuos y los líderes no están bien definidos; la descentralización y la delegación de poder son insuficientes. El modelo organizativo del Partido y del sistema político aún presenta deficiencias, lo que dificulta distinguir entre liderazgo y gestión, dando lugar a excusas y a la sustitución o debilitamiento del liderazgo del Partido. La reforma administrativa y la innovación en el estilo y las prácticas de trabajo dentro del Partido avanzan lentamente; las reuniones siguen siendo frecuentes.
2. Continuar innovando con fuerza en los métodos de liderazgo, mejorar la capacidad de liderazgo y gobernanza, y asegurar que el Partido sea el gran timonel, guiando con firmeza a nuestra nación hacia adelante; algunas tareas clave son:
En primer lugar, unificar la conciencia e implementar rigurosamente el liderazgo y los métodos de gobierno del Partido, sin permitir excusas, reemplazos ni debilitamiento de su dirección. El Partido lidera a través del sistema político, del cual es el núcleo; lidera mediante la ideología, las directrices, las políticas y una vanguardia ejemplar, la autocrítica periódica y la crítica a los cuadros y miembros del Partido; institucionalizando las directrices, los lineamientos y las políticas del Partido en las leyes del Estado; movilizando y persuadiendo a la población para que implemente las directrices y políticas del Partido, incorporando representantes destacados al aparato estatal y mediante labores de inspección y supervisión.
El Partido gobierna conforme a la ley, dirige y establece la Constitución y las leyes, y opera dentro del marco de la Constitución y las leyes.
El Partido gobierna conforme a la ley, lidera la elaboración de la Constitución y las leyes, y opera dentro de su marco. Los funcionarios y miembros del Partido acatan y respetan la ley. El Partido gobernante dirige el Estado; su poder reside en la política, estableciendo políticas y directrices, mientras que el poder estatal radica en la capacidad de administrar la sociedad con base en la ley. La dirección del Partido garantiza que el poder real reside en el Pueblo, que el Estado es verdaderamente del pueblo, por el pueblo y para el pueblo. El Partido dirige integralmente el país y es responsable de todos los éxitos y fracasos en la construcción y defensa de la Patria.
En segundo lugar, concéntrese en racionalizar el aparato y la organización de los organismos del Partido, que constituyen el verdadero núcleo intelectual, el «estado mayor», la vanguardia que dirige los organismos estatales. Cree organismos de personal de los comités del Partido verdaderamente racionales; funcionarios con aptitudes políticas, capacidad, sólidas cualificaciones profesionales, experiencia, responsabilidad y competencia en su trabajo. Investigue y promueva la consolidación de varios organismos de personal y apoyo del Partido; evalúe de forma rápida y exhaustiva la concurrencia de cargos en el Partido y en el sistema político para tomar decisiones adecuadas. Asegúrese de que las funciones de liderazgo del Partido no se solapen con las de gestión; distinga y defina claramente las funciones específicas de los líderes en todos los niveles y en todos los tipos de organizaciones del Partido, evitando excusas, duplicaciones y formalidades. Innove profundamente el estilo y las prácticas de trabajo con un enfoque científico y profesional, bajo el lema «el papel adecuado, la lección adecuada».
La dirección del Partido garantiza que el poder real reside en el pueblo, que el Estado es verdaderamente del pueblo, por el pueblo y para el pueblo.
En tercer lugar, innovar profundamente en la promulgación, difusión e implementación de las resoluciones del Partido; construir organizaciones partidistas de base y miembros que sean verdaderas células del Partido. Las resoluciones de los comités y organizaciones partidistas en todos los niveles deben ser concisas, fáciles de entender, recordar, asimilar e implementar; deben identificar de forma correcta y precisa las necesidades, tareas, vías y métodos de desarrollo del país, la nación, cada localidad, cada ministerio y rama; deben tener visión, rigor científico, practicidad y viabilidad; generar entusiasmo, confianza, expectativas y motivación para impulsar la acción de los cuadros, miembros del Partido, sectores económicos, empresas y la ciudadanía en la implementación de las resoluciones. La difusión e implementación de las resoluciones debe fomentar la autoconciencia y la asimilación, especialmente de nuevas perspectivas, políticas y soluciones. Es fundamental centrarse en la construcción de células partidistas sólidas y miembros comprometidos; mejorar la calidad de las actividades de las células y poner en práctica las políticas y directrices del Partido.
Cuarto, continuar innovando en las labores de inspección y supervisión; promover la aplicación de las tecnologías de la información y la transformación digital en las actividades del Partido. El Partido inspecciona y supervisa para que el trabajo se realice mejor, las resoluciones se implementen eficazmente; el aparato del Partido y del Estado opere con eficacia y eficiencia, de conformidad con las políticas y directrices, con el personal idóneo y en los puestos adecuados; detectar con prontitud nuevos factores, buenas prácticas y formas creativas de hacer las cosas; corregir y ajustar las desviaciones o prevenir irregularidades y violaciones de las normas del Partido y las leyes del Estado. Promover la función de inspección y supervisión de los comités del Partido y de los comités de inspección en todos los niveles.
Promulgar reglamentos sobre la descentralización de la autoridad de inspección y supervisión, junto con la detección y el estricto enjuiciamiento de todo intento de aprovecharse de dicha autoridad para fines corruptos o delictivos. Impulsar la transformación digital del trabajo del partido; crear una base de datos de organizaciones de base, miembros y documentos del partido, que conecte el nivel central con el de base, y que se sincronice con la base de datos nacional de población y otras bases de datos, contribuyendo así a la protección de la política interna y a la construcción de un partido íntegro y sólido.
V.I. Lenin enseñó: «Cuando la situación cambia y debemos resolver tareas de otra índole, no debemos mirar atrás ni utilizar los métodos de ayer» . La práctica de la innovación es dinámica y en constante desarrollo, lo que exige una innovación continua en el liderazgo del Partido y en los métodos de gobierno, sobre la base de una firme defensa de los principios del Partido; imbuidos de las enseñanzas del Secretario General Le Duan : «Debemos liderar con firmeza y con principios, sin vacilar jamás ante las dificultades y los desafíos de la revolución» .
Fuente: https://baoquangnam.vn/tiep-tuc-doi-moi-manh-me-phuong-thuc-lanh-dao-cam-quyen-cua-dang-yeu-cau-cap-bach-cua-giai-doan-cach-mang-moi-3141252.html
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