El papel del equipo de oficiales que realizan labores de información exterior
El equipo de cuadros que trabaja en información exterior representa al Partido, al Estado y al pueblo vietnamita en el desempeño de diversas tareas políticas y sociales; posee capacidad de comprensión y propaganda en todos los ámbitos; desempeña un papel fundamental en el frente diplomático, contribuyendo al éxito en la promoción de la cooperación y el desarrollo de las relaciones entre Vietnam y sus socios. El equipo de cuadros que trabaja en información exterior contribuye significativamente a la difusión de las directrices del Partido sobre la labor de información exterior; es un factor decisivo en la calidad y eficacia de dicha labor.
En primer lugar, el equipo de cuadros que trabaja en información exterior contribuye a llevar los puntos de vista y las políticas del Partido, las políticas y leyes del Estado y el espíritu de las resoluciones del congreso del Partido a amigos y personas de todo el mundo . Por lo tanto, el equipo de cuadros que trabaja en información extranjera debe mantener una postura política firme, sin vacilar ni dejarse seducir por fuerzas hostiles; debe cultivar el patriotismo, el respeto al pueblo y la lealtad absoluta al Partido y a la Patria (1) . El camarada Secretario General Nguyen Phu Trong enfatizó: «Debemos entrenarnos constantemente para ser políticamente firmes, siempre absolutamente leales a los ideales del Partido y a los intereses de la nación, estar alerta ante la influencia y la seducción de fuerzas hostiles, prevenir proactivamente la autoevolución y la autotransformación, y evitar caer en la corrupción y la negatividad» (2) .
En segundo lugar, el equipo de cuadros que trabaja en información exterior desempeña un papel importante en el fortalecimiento de la confianza popular en el liderazgo del Partido, fomentando y promoviendo firmemente el patriotismo, promoviendo la voluntad de independencia, la autosuficiencia y el orgullo nacional, creando un motor para impulsar la fortaleza interna, combinando la fuerza de la solidaridad nacional con la fuerza de la época, y demostrando la proactividad y la integración internacional de Vietnam. Para llevar a cabo este contenido con éxito, el equipo de cuadros que trabaja en información exterior debe poseer un profundo conocimiento de la información exterior para seleccionar el contenido y los métodos de propaganda adecuados. Es decir, un profundo conocimiento de la línea política, las políticas y directrices del Partido y el Estado, la cultura, la historia nacional, las artes, las costumbres y las prácticas, logrando así una propaganda de calidad y mejorando la eficacia de la labor de información exterior .
En tercer lugar, el equipo de cuadros que trabaja en información exterior contribuye a difundir entre la población y los socios internacionales la situación del país, así como las perspectivas y la postura de Vietnam sobre asuntos internacionales y regionales. La Directiva n.° 11-CT/TW, del 13 de junio de 1992, del Secretariado, "Sobre la innovación y el fortalecimiento de la información exterior", define claramente los requisitos y las tareas del equipo de información, que consisten en comunicar al mundo información sobre el desarrollo de Vietnam. Las formas de propaganda deben ser diversas, auténticas, vívidas, oportunas, con un impacto positivo y convincentes. La información exterior debe contribuir a proteger la base ideológica del Partido y a combatir las opiniones erróneas y hostiles en el contexto de los complejos acontecimientos internacionales. El personal de información exterior debe tener un buen dominio de idiomas extranjeros, ya que la información exterior deberá contactar y procesar regularmente información en diversos idiomas. Además de conocer el vocabulario básico de una lengua extranjera, también es necesario complementar constantemente con nuevos términos y vocabulario nuevo para no quedarse atrás del idioma de los destinatarios de la información: lectores, público y oyentes extranjeros.
El 15 de junio de 2023, el Politburó emitió la Conclusión No. 57-KL/TW sobre la continuación de la mejora de la calidad y la eficacia del trabajo de información exterior en la nueva situación, destacando: Fortalecer la propaganda y la promoción de Vietnam como un país pacífico, amistoso, cooperativo y en desarrollo, amigo, socio confiable, miembro activo y responsable de la comunidad internacional, contribuyendo a mejorar la posición y el prestigio del país y del Partido Comunista de Vietnam en el ámbito internacional; fomentar el patriotismo, consolidar la fuerza de la gran unidad nacional y la aspiración de desarrollar un país próspero y feliz; aumentar la confianza del pueblo en el Partido, el Estado y el régimen socialista; implementar eficazmente la política exterior del Partido y el Estado; obtener la simpatía y el apoyo de la comunidad internacional, crear condiciones favorables para la causa de la innovación, la construcción y la defensa de la Patria, e implementar con éxito la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido y los objetivos de desarrollo del país hasta 2045. Por lo tanto, seguir mejorando la calidad y construir eficazmente un equipo de cuadros que trabajen en información exterior contribuirá a la implementación de las tareas establecidas en la Resolución 59-NQ/TW, de fecha 24 de enero de 2025, del Politburó, sobre "Integración internacional en la nueva situación" y también contribuirá a la implementación exitosa de la Resolución del 13º Congreso Nacional del Partido y enfocará los recursos hacia la implementación exitosa del 14º Congreso Nacional del Partido.
Situación actual del personal de información extranjera
En los últimos años, el personal que trabaja en información exterior ha experimentado numerosos cambios positivos. La Conclusión n.° 16-KL/TW del 11.º Politburó, del 14 de febrero de 2012, sobre la "Estrategia de desarrollo de la información exterior para el período 2011-2020", enfatizó : "La labor de información exterior es una parte fundamental de la propaganda y el trabajo ideológico del Partido; está bajo la dirección del Partido y la gestión del Estado; es una tarea regular y a largo plazo de todo el sistema político". En el proceso de innovación, nuestro Partido emitió numerosos documentos para orientar esta labor, como la Directiva n.° 11-CT/TW, del 13 de junio de 1992, del Secretariado, "Sobre la innovación y el fortalecimiento de la labor de información exterior"; la Decisión n.° 16-QD/TW, del 27 de diciembre de 2001, del Secretariado Central del Partido, 9.º mandato, "Sobre el establecimiento del Comité Directivo para la labor de información exterior"; Directiva n.º 26/CT-TW, de 10 de septiembre de 2008, del Secretariado Central del Partido, 10.º mandato, « Sobre la innovación continua y el fortalecimiento de la labor de información exterior en la nueva situación»; Conclusión n.º 57-KL/TW, de 15 de junio de 2023, del Politburó, «Sobre la mejora continua de la calidad y la eficacia de la labor de información exterior en la nueva situación». Decisión n.º 1960/QD-TTg, de 1 de diciembre de 2020, del Primer Ministro, por la que se aprueba el proyecto de formación en conocimientos y habilidades para funcionarios y empleados públicos que trabajan en integración internacional para el período 2021-2025, que contribuye a mejorar la experiencia y la profesionalidad del equipo diplomático, tanto nacional como extranjero.
Por ello, nuestro Partido siempre ha emitido de manera proactiva y oportuna resoluciones, directivas y conclusiones para mejorar el papel del trabajo de información exterior en cada período y lograr resultados prácticos.
En primer lugar , el personal que trabaja en información extranjera está creciendo tanto en número como en nivel profesional, satisfaciendo así las crecientes exigencias y tareas del período actual. En junio de 2023, Vietnam contaba con 253 agencias de prensa que participaban en actividades de información extranjera, 59 oficinas de prensa vietnamitas residentes en el extranjero y 137 reporteros vietnamitas residentes en el extranjero en 2022 (3). El personal que trabaja en información extranjera en el Departamento de Información y Comunicaciones y el Departamento de Cultura, Información y Comunicaciones de las comunas ascendía a 591 personas.
En segundo lugar, el equipo de cuadros que trabaja en información exterior se capacita constantemente en diversos entornos, demostrando una firme voluntad política y una lealtad absoluta al Partido, la Patria y el pueblo; participando activa y proactivamente en el asesoramiento y la opinión al Partido y al Estado sobre diversos temas importantes de política exterior, contribuyendo así al fomento de las relaciones de cooperación con socios internacionales. Hasta la fecha, Vietnam ha establecido relaciones diplomáticas con 194 países y ha establecido un marco de relaciones estable y a largo plazo con 34 socios estratégicos e integrales, incluyendo 13 socios estratégicos integrales (al 16 de mayo de 2025). Este resultado ha reafirmado el importante papel del equipo de cuadros de información exterior en el fortalecimiento de la posición de Vietnam en el ámbito internacional.
En tercer lugar , se presta cada vez más atención y se amplía la formación y el desarrollo de los profesionales que trabajan en información extranjera. Muchos profesionales son enviados a estudiar e investigar en el extranjero, accediendo a modelos avanzados y experiencias prácticas de otros países, mejorando así sus habilidades profesionales y su capacidad de adaptación a las tendencias de la globalización.
En cuarto lugar , el equipo de oficiales de información exterior ha sido proactivo y creativo al utilizar las plataformas de medios digitales para difundir información extranjera con mayor eficacia. El uso de la tecnología digital, las redes sociales y los medios modernos contribuye a aumentar la influencia y a llegar a un público diverso, especialmente a la comunidad internacional.
Sin embargo, además de los resultados obtenidos, el personal que trabaja en información exterior aún presenta algunas limitaciones que deben superarse: 1- Muchos líderes y gerentes carecen de los conocimientos y habilidades suficientes en información y propaganda en general, y en información exterior en particular. Esto afecta la calidad de la dirección, orientación e implementación de las actividades en el extranjero. 2- La financiación para la formación y el desarrollo del personal que trabaja en información exterior sigue siendo difícil. Por lo tanto, la eficiencia de la formación es baja y no cumple con los requisitos prácticos del trabajo de información exterior. 3- El dominio de idiomas extranjeros y las habilidades de comunicación de una parte del personal que trabaja en información exterior no son uniformes. Algunos no se han adaptado al rápido desarrollo de la comunicación internacional, especialmente en el uso de las tecnologías de comunicación digital. 4- La coordinación entre agencias y unidades en el trabajo de información exterior no es muy estrecha, lo que genera falta de coherencia en la información y reduce la eficacia de las campañas de comunicación internacional. 5- Algunos funcionarios no son realmente proactivos en la actualización e investigación a fondo de la situación mundial y las nuevas tendencias en las relaciones internacionales, lo que hace que la labor de asesoramiento y propuesta de soluciones siga siendo pasiva y carente de sensibilidad a la situación práctica.
La principal razón de estas limitaciones reside en que varios cuadros no han comprendido plenamente la posición, el papel y la importancia de la labor de información exterior en el contexto actual de la profunda integración internacional del país en todos los ámbitos. Además, la rápida evolución de la situación mundial exige que los cuadros que trabajan en esta labor mejoren constantemente sus capacidades, se adapten con flexibilidad y sean más proactivos en el futuro.
Algunas soluciones para formar un equipo de personal que realice trabajo de información extranjera para cumplir con los requisitos de las tareas actuales
Comprender a fondo los puntos de vista del Partido en Conclusión n.° 57-KL/TW, de 15 de junio de 2023, del Politburó, "Sobre la mejora continua de la calidad y la eficacia del trabajo de información exterior en la nueva situación", una de las soluciones clave para seguir mejorando la calidad y la eficacia del trabajo de información exterior es: Formar un equipo de cuadros especializados en información extranjera con firme voluntad política, cualidades, capacidad y cualificaciones adecuadas, con un enfoque profesional y moderno. Mejorar la calidad de la formación y el desarrollo de profesionales especializados en información extranjera en las instituciones de formación. Ampliar la cooperación internacional en la formación y el desarrollo de cuadros en áreas relacionadas con la información extranjera. Para realizar bien esta tarea, es necesario implementar de forma sincrónica las siguientes soluciones específicas:
En primer lugar, comprender a fondo los puntos de vista, las políticas y las directrices del Partido y la política exterior del Estado.
Esta es una solución fundamental, de vital importancia, que contribuye a mejorar la calidad del personal que trabaja en información exterior. Todo el personal que trabaja en información exterior debe tener un sólido conocimiento de las perspectivas, políticas y políticas exteriores del Partido, la política exterior del Estado, así como de los documentos jurídicos internacionales pertinentes. En particular, para el personal directamente involucrado en la labor de comunicación exterior, como reporteros y editores de agencias de prensa, este requisito cobra mayor importancia. Dado que son quienes transmiten directamente la información al público internacional, a los gobiernos extranjeros, a los extranjeros en Vietnam y a los vietnamitas en el extranjero, deben ser políticamente firmes, poseer un profundo conocimiento de la política exterior y las normas jurídicas internacionales, y ser capaces de gestionar situaciones complejas y delicadas. Es necesario organizar periódicamente cursos de formación en política exterior y actualizarse sobre las nuevas tendencias mundiales para garantizar la capacidad suficiente para participar eficazmente en el frente de la información exterior. El Secretario General y Presidente To Lam, en una sesión de trabajo con el Comité del Partido del Ministerio de Asuntos Exteriores sobre la implementación de la política exterior del 13º Congreso Nacional del Partido y el desarrollo del sector diplomático, enfatizó: “En el futuro próximo, el trabajo en asuntos exteriores debe ser proactivo y oportuno para detectar oportunidades y desafíos, contribuyendo a la implementación exitosa de los objetivos estratégicos de 100 años bajo el liderazgo del Partido, el centenario de la fundación del país; elevando el nivel y expandiendo las contribuciones de Vietnam a la paz, la cooperación, el desarrollo y el progreso de la humanidad, difundiendo firmemente la "versión de Vietnam como un país independiente, autosuficiente, pacífico, cooperativo, amigable, desarrollado, próspero y feliz"; construyendo un equipo de personal diplomático que sea a la vez rojo y profesional” (4) .
En segundo lugar, practicar una fuerte voluntad política y mejorar la capacidad de refutar los argumentos falsos de las fuerzas hostiles y reaccionarias.
El equipo de cuadros que trabaja en información exterior debe tener una firme voluntad política para combatir los argumentos falsos y distorsionados de fuerzas hostiles y reaccionarias. Por lo tanto, es necesario fortalecer la educación política e ideológica, ayudando a los cuadros a comprender los puntos de vista y la política exterior del Partido, a comprender las estrategias y políticas exteriores de Vietnam y a adoptar el enfoque adecuado en cualquier situación. Se deben fomentar las habilidades para gestionar las crisis mediáticas internacionales, ayudándolos a analizar, identificar y refutar la información falsa de forma convincente y científica. Además, es necesario promover el autoaprendizaje y la autoformación en ética revolucionaria, y alentar a los cuadros a innovar su pensamiento y a ser creativos en el proceso de trabajo para mejorar la eficacia de la propaganda exterior. En la actualidad, uno de los estándares importantes de los cuadros que trabajan en asuntos exteriores debe ser: "Valentía, innovación, creatividad e integración". Esto requiere que el personal que trabaja en información exterior se capacite y mejore constantemente su capacidad profesional, experiencia, dominio de idiomas, así como una firme voluntad política y temple para poder responder con flexibilidad a los complejos desarrollos de las relaciones internacionales.
En tercer lugar , construir un marco estándar y mejorar la profesionalidad del personal que trabaja en información extranjera .
Para formar un equipo profesional y moderno de agentes de información extranjera, es necesario desarrollar un marco de estándares sobre capacidad, cualidades y cualificaciones profesionales, centrándose en las cualificaciones profesionales, el dominio de idiomas extranjeros y las habilidades para el desempeño de tareas, como la investigación, la planificación estratégica y la planificación de información extranjera; las habilidades de gestión estatal y la gestión de actividades de información extranjera; las habilidades para organizar, implementar y ejecutar planes, servicios y productos de información extranjera; las habilidades para analizar, evaluar y valorar programas, actividades, servicios y productos de información extranjera; las habilidades para utilizar tecnología digital e inteligencia artificial en la labor de comunicación exterior; la capacidad de comunicarse, negociar y establecer relaciones; la capacidad de escribir, hablar, presentar y organizar eventos, conferencias de prensa, mítines, etc., para apoyar las actividades de información extranjera; la capacidad de organizar, coordinar el trabajo y trabajar en equipo; la creatividad, la rapidez y la perseverancia en la implementación de los objetivos de comunicación exterior asignados por la organización y la dirección; la capacidad de trabajar de forma independiente, ser políticamente sensible y gestionar las situaciones con prontitud. La creación de este marco estándar contribuirá a la creación de un equipo de agentes de información extranjera profesionales, capaces de cumplir con los requisitos de las tareas en la nueva situación.
En cuarto lugar, garantizar las condiciones y mejorar el trato del personal que trabaja en el ámbito de la información exterior.
La labor de información exterior no puede ser altamente efectiva sin una inversión adecuada en recursos financieros, instalaciones y remuneración del personal. Para ello, es necesario aumentar la inversión presupuestaria en formación y desarrollo del personal, garantizando que este tenga la oportunidad de acceder a programas de formación especializados, estudiar en el extranjero y mejorar sus cualificaciones en todos los aspectos. Además, es necesario contar con apoyo en condiciones laborales modernas, como herramientas y tecnologías integrales para la comunicación internacional, incluyendo sistemas de análisis de datos de comunicación, inteligencia artificial y plataformas de comunicación digital; proponiendo sistemas de recompensa oportunos para motivar y difundir ejemplos típicos de excelente desempeño en las tareas asignadas; apoyando los recursos para que el personal participe en programas internacionales de formación e investigación; creando las condiciones para que el personal tenga oportunidades de desarrollarse y contribuir de forma más efectiva a la labor de relaciones exteriores.
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(1) Reglamento No. 144-QD/TW, de 9 de mayo de 2024, del Politburó, sobre las normas éticas revolucionarias de los cuadros y miembros del partido en el nuevo período
(2) Nguyen Phu Trong, Construir y desarrollar una política exterior integral y moderna con la fuerte identidad del "bambú vietnamita" , Editorial Política Nacional Truth, Hanoi, 2023, pág. 173
(3) Trinh Thi Tuyet Mai: “Refutando argumentos distorsionados sobre la libertad de expresión, la libertad de prensa, el mundo académico y los eventos culturales en Vietnam”, Revista Electrónica de Teoría Política , 28 de marzo de 2024, https://lyluanchinhtri.vn/phan-bac-nhung-luan-dieu-xuyen-tac-ve-quyen-tu-do-ngon-luan-tu-do-bao-chi-hoc-thuat-va-su-kien-van-hoa-o-viet-nam-5507.html
(4) El Secretario General y Presidente To Lam trabaja con el Comité del Partido del Ministerio de Asuntos Exteriores, Periódico Electrónico del Gobierno , 29 de agosto de 2024, https://baochinhphu.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-lam-viec-voi-ban-can-su-dang-bo-ngoai-giao-102240829172200313.htm
Fuente: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1126102/xay-dung-doi-ngu-can-bo-lam-cong-tac-thong-tin-doi-ngoai-dap-ung-yeu-cau-cua-tinh-hinh-moi.aspx
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