طرح چه زمانی به مرحله اجرا در خواهد آمد؟

با تصویب قانون پایتخت و افزایش تمرکززدایی قدرت به هانوی ، جابجایی کارخانه‌ها، مدارس و بیمارستان‌ها با هدف توسعه پایدار و پیوستن به سایر نقاط کشور در آغاز دوران پیشرفت، آسان‌تر انجام شده است.

وظیفه فوری

به طور متوسط، جمعیت پایتخت هر ساله تقریباً ۱۶۰،۰۰۰ نفر افزایش می‌یابد که معادل جمعیت کل یک منطقه است. این رشد جمعیت، زیرساخت‌های شهری، از جمله حمل و نقل، مراقبت‌های بهداشتی، آموزش ، محیط زیست و تمدن شهری را تحت فشار قرار می‌دهد. بنابراین، ایجاد تعادل شهری از طریق انتقال کارخانه‌ها، دانشگاه‌ها و سایر امکانات به حومه پایتخت، یک راه حل فوری در نظر گرفته می‌شود.

به گفته کارشناسان، اکثر وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی دولتی در هانوی در دهه‌های ۱۹۵۰ و ۱۹۶۰ ساخته شده‌اند. بنابراین، اکثر آنها در مناطق مرکزی شهر واقع شده‌اند. علاوه بر سهولت تسهیل معاملات تجاری و هماهنگی بین سازمان‌ها، این واقعیت که این دفاتر در مناطق مسکونی با تراکم بالا پراکنده شده‌اند، باعث ایجاد ازدحام ترافیک در ساعات اوج و کمبود خدمات شهری همراه شده است.

کارخانه آبجوسازی هانوی در خیابان ۱۸۳ هوانگ هوا تام، یکی از نه کارخانه‌ای که باید جابجا شود. عکس: توآن آن

در مورد مدارس، تا یک سوم از کل دانشگاه‌ها و کالج‌ها و ۴۰٪ از کل دانشجویان سراسر کشور در هانوی واقع شده‌اند. با این حال، شبکه دانشگاه‌ها، کالج‌ها و مدارس حرفه‌ای به طور فزاینده‌ای کاستی‌های بسیاری مانند امکانات ناکافی برای برآوردن نیازهای آموزشی؛ تمرکز زیاد دانشجویان در بافت مرکزی شهر؛ و مدل‌های آموزشی که با نیازهای توسعه همگام نبوده‌اند را آشکار می‌کند. به عنوان مثال، دانشگاه فناوری هانوی ۳۴ هکتار مساحت دارد که طبق طرح قدیمی، در دهه ۱۹۶۰ برای اسکان ۲۰۰۰ دانشجو طراحی شده بود. امروزه، مساحت زمین کمتر از نیمی از آن است، در حالی که جمعیت دانشجویی ده برابر شده است.

به گفته تران نگوک چین، رئیس انجمن برنامه‌ریزی و توسعه شهری ویتنام: «جابجایی کارخانه‌ها، مراکز درمانی و مدارس به خارج از مرکز شهر اهمیت زیادی در برنامه‌ریزی شهری هانوی دارد. وقتی این مراکز به حومه شهر، جایی که هنوز زمین کافی وجود دارد، منتقل شوند، شهر نه تنها در آینده نزدیک، بلکه در درازمدت نیز مناطقی برای ساخت کارخانه‌های جدید و مدارس مدرن خواهد داشت. در همین حال، زمین پس از جابجایی می‌تواند به فضاهای سبز، پارک‌ها و زیرساخت‌های شهری تبدیل شود... که فشار بر ترافیک و جمعیت را کاهش می‌دهد.»

در سال ۲۰۱۱، نخست وزیر برنامه ریزی عمومی برای ساخت پایتخت هانوی تا سال ۲۰۳۰ با چشم اندازی تا سال ۲۰۵۰ را تصویب کرد که به توزیع و بازآرایی سیستم دانشگاه و کالج در منطقه مرکزی شهر می‌پرداخت. هدف اعلام شده کاهش بار زیرساخت‌های فنی و اجتماعی در منطقه مرکزی شهر بود. زمینی که پس از جابجایی دانشگاه‌ها آزاد می‌شود، برای اهداف عمومی در خدمت منطقه شهری استفاده خواهد شد. با این حال، تا به امروز، تنها تعداد کمی از مؤسسات آموزشی جابجا شده‌اند. بسیاری از کارشناسان معتقدند که دلیل این تأخیر، عدم اقدام کافی برخی از سازمان‌ها در اجرای این وظیفه و کندی در تدوین برنامه‌های جابجایی است. دلیل دوم، بودجه محدود اختصاص داده شده برای جابجایی و سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها و دفاتر مرکزی جدید است. علاوه بر این، هیچ برنامه‌ای برای بسیج منابع خارج از بودجه دولتی وجود ندارد.

متصل به واقعیت

دانشیار دکتر دین ترونگ تین - کارشناس اقتصادی - اظهار داشت که جابجایی مدارس، بیمارستان‌ها و کارخانه‌ها به خارج از مرکز شهر نیازمند شرایط زیادی است. به عنوان مثال، دانشگاه‌ها و کالج‌ها، علاوه بر پردیس‌های خود، به خدمات جانبی زیادی از استخرهای شنا و استادیوم‌ها گرفته تا مناطق تفریحی برای تأمین نیازهای دانشجویان پس از کلاس‌ها نیاز دارند. به طور مشابه، مناطق صنعتی و کارخانه‌ها نیاز به طراحی تأسیسات فاضلاب، زباله‌های جامد و تصفیه گاز دارند که هزینه‌های قابل توجهی را متحمل می‌شوند. این عوامل هنگام جابجایی، چالش دشواری را برای بسیاری از تأسیسات ایجاد می‌کنند. علاوه بر این، منطقه جابجایی باید به گونه‌ای طراحی شود که به یک منطقه جدید، متمدن و مدرن تبدیل شود. این امر مستلزم آن است که هانوی توسعه مناطق شهری متمدن و مدرن اقماری با ارتباطات خوب با مرکز شهر و مناطق اطراف را در اولویت قرار دهد و بر آن تمرکز کند.

به گفته دانشیار دکتر نگوین هیو - معاون مدیر دانشگاه ملی هانوی: «سرمایه‌گذاری در بودجه و پاکسازی زمین بسیار دشوار است، بنابراین ساخت تأسیسات جدید برای خدمت‌رسانی به جابجایی به کندی پیش می‌رود. دانشگاه ملی هانوی ۲۳ پروژه جزئی دارد، اما تاکنون هیچ‌کدام موفق نبوده‌اند.»

با توجه به این موانع، برای اینکه فرآیند جابجایی طبق دستورالعمل‌های برنامه‌ریزی اجرا شود، راه‌حل‌های عملی ضروری هستند. به عنوان مثال، کارگران، پزشکان، معلمان و دانش‌آموزان همگی نیاز به رفت و آمد دارند، بنابراین حمل و نقل راحت بسیار مهم است. هانوی از قبل این موضوع را تشخیص داده و در برنامه‌ریزی خود گنجانده است.

به گفته تران نگوک چین، رئیس انجمن برنامه‌ریزی و توسعه شهری ویتنام، در شوان مای، هوا لاک، سون تای و سایر مناطق منطقه پایتخت، علاوه بر سیستم حمل و نقل اصلی، سیستم‌های حمل و نقل عمومی مانند BRT و راه‌آهن شهری برای اتصال دانشگاه‌ها، بیمارستان‌ها و کارخانه‌ها به مرکز شهر برنامه‌ریزی و محاسبه شده‌اند. با این حال، در آینده، باید به سیستم زیرساخت‌های داخلی - اتصال فضاهای سبز، آبراه‌ها و امکانات رفاهی (زمین‌های فوتبال، استخرهای شنا، پارک‌ها) - بپردازیم. اگر این کار به خوبی انجام شود، هانوی قادر خواهد بود جمعیت را از مرکز شهر پراکنده کند و توسعه پایدار را تضمین کند.

علیرغم مواجهه با مشکلات فراوان، با تلاش‌ها و راه‌حل‌های ارائه شده توسط شهر هانوی، به ویژه با افزایش تمرکززدایی و تفویض قدرت به شهر هانوی، و همچنین مفاد جدید در مورد نوسازی و بازسازی شهری در قانون پایتخت ۲۰۲۴، مردم دلیلی برای باور به تحول منظر شهری هانوی و مهم‌تر از آن، انتظار رسیدگی به نیازهای فوری مردم به مسکن و فضاهای عمومی در فرآیند بهبود کیفیت زندگی خود دارند.

تران نگوک چین، رئیس انجمن برنامه‌ریزی و توسعه شهری ویتنام، اظهار داشت که ماده ۱۸ قانون پایتخت به وضوح به جابجایی کارخانه‌ها، مراکز درمانی و مدارس به خارج از بافت مرکزی شهر می‌پردازد. این قانون مشخص می‌کند که چه کسی اجرای این طرح را سازماندهی و هدایت می‌کند. همچنین به وضوح حوزه‌هایی را که هانوی می‌تواند به طور فعال در آنها اقدام کند، مشخص می‌کند. این فرصت خوبی برای رهبران، شهروندان و کل کشور است تا بر هانوی تمرکز کنند. من فکر می‌کنم که در آینده نزدیک، باید جابجایی کارخانه‌ها، مراکز درمانی، مدارس و آژانس‌هایی را که در مناطق برنامه‌ریزی شده قرار دارند، با دقت بررسی کنیم.

تران نگوک چین، رئیس انجمن برنامه‌ریزی و توسعه شهری ویتنام، تأکید کرد: «ما سازوکارهای سیاست‌گذاری داریم، ما قانون پایتخت را داریم که فرصتی برای شهر است تا سرمایه‌گذاری کند، جسورانه زمین‌ها را آزاد کند و حتی تأسیسات جدیدی بسازد تا مدارس، بیمارستان‌ها و مشاغل را به آنجا منتقل کند. ما باید در همه شرایط پیشگیرانه عمل کنیم.»

 

برای دانشگاه‌های قدیمی، باید بخشی را برای حفظ «حافظه شهری»، تصویر قدیمی آن موسسه، حفظ کنیم. این منطقه می‌تواند به عنوان یک مرکز تحقیقاتی تحصیلات تکمیلی با سرمایه‌گذاری بیشتر مورد استفاده قرار گیرد. بخش‌های باقیمانده باید به هانوی تحویل داده شود تا زیرساخت‌های از دست رفته مانند پارکینگ، فضای سبز و امکانات خدماتی برای عموم برطرف شود. سایر امکانات طبق برنامه جابجا خواهند شد تا در آینده بتوانیم دانشگاه‌های مدرن داشته باشیم.

رئیس انجمن برنامه‌ریزی و توسعه شهری ویتنام ، تران نگوک چین

منبع: https://kinhtedothi.vn/bao-gio-quy-hoach-di-vao-thuc-tien.html