شورش‌ها در کنیا و بار بدهی کشورهای آفریقایی

لایحه مالیات باید به حالت تعلیق درآید

ویلیام روتو، رئیس جمهور کنیا، روز چهارشنبه، یک روز پس از اعتراضات سراسری علیه این اقدامات که به خشونت کشیده شد، اعلام کرد که لایحه افزایش مالیات‌ها را پس خواهد گرفت. این موضوع بار فزاینده بدهی‌های تقریباً بی‌سابقه در کشورهای آفریقایی را برجسته می‌کند.

آشفتگی کنیا و بحران بدهی کشورهای آفریقایی، تصویر ۱ — ویلیام روتو، رئیس جمهور کنیا، لغو لایحه افزایش مالیات را اعلام کرد - عکس: خبرگزاری فرانسه

رئیس جمهور روتو در مقابل جمعی از قانون‌گذاران گفت که برای جبران مخالفت عمومی با لایحه موسوم به لایحه مالی که هدف آن جمع‌آوری ۲۰۰ میلیارد شیلینگ کنیا (۱.۵۵ میلیارد دلار) مالیات اضافی است، به دنبال اقدامات ریاضتی جدید، از جمله در دفتر خودش، خواهد بود.

این بودجه - که شامل مالیات‌های جدید بر اقلام روزمره مانند پوشک و دستمال توالت وارداتی می‌شود - برای کمک به توسعه‌یافته‌ترین اقتصاد شرق آفریقا در بازپرداخت وام‌ها و اوراق قرضه خود در نظر گرفته شده است.

این اعلام غیرمنتظره یک روز پس از آن صورت گرفت که جمعیتی از معترضان، که اکثراً جوانان کنیایی بودند، دقایقی پس از رأی‌گیری قانونگذاران برای تصویب این لایحه، به پارلمان این کشور حمله کردند.

پلیس به روی معترضان آتش گشود، اقدامی که رئیس جمهور روتو و دیگر اعضای دولت آن را برای حفاظت از زیرساخت‌های عمومی ضروری دانستند، اما بسیاری از دولت‌های غربی و گروه‌های حقوق بشری به شدت از آن انتقاد کردند.

آقای روتو گفت که در این درگیری‌ها شش نفر کشته و بیش از ۲۰۰ نفر زخمی شده‌اند. پیش از این، گروهی از گروه‌های حقوق بشر کنیا اعلام کرده بودند که حداقل ۲۳ نفر کشته شده‌اند.

در همین حال، پلیس کنیا اعلام کرد که ۵۸ افسر پلیس نیز زخمی شده‌اند و چندین خودروی پلیس توسط معترضانی که آنها را تخریب یا آتش زدند، آسیب دیده‌اند. رئیس جمهور روتو گفت: «واضح است که مردم هنوز اصرار دارند که ما امتیازات بیشتری بدهیم.»

آشفتگی کنیا و بحران بدهی کشورهای آفریقایی، تصویر 2 — بقایای یک ماشین سوخته در جریان اعتراضی در نایروبی علیه افزایش پیشنهادی مالیات. عکس: AFP

کنیا نیز مانند بسیاری از کشورهای آفریقایی دیگر، در طول دهه گذشته شاهد افزایش شدید بدهی عمومی خود بوده است، چرا که این کشورها میلیاردها دلار اوراق قرضه فروخته و از وام‌دهندگان مختلف، به ویژه چین، وام‌های زیرساختی دریافت کرده‌اند.

به گفته رئیس جمهور روتو، دولت او اکنون از هر ۱۰۰ شیلینگی که به عنوان مالیات جمع‌آوری می‌کند، ۶۱ شیلینگ را صرف بازپرداخت بدهی‌ها می‌کند. در سراسر کشورهای جنوب صحرای آفریقا، بازپرداخت بدهی‌ها سال گذشته به طور متوسط ۴۷.۵ درصد از درآمد کشورها را مصرف کرده است که دو برابر سطح یک دهه پیش است.

گیر افتاده در بدهی

آقای روتو از زمان انتخاب شدن به عنوان رئیس جمهور در سال گذشته، به خاطر جلوگیری از ورشکستگی، از جمله امضای قرارداد کمک مالی با صندوق بین‌المللی پول (IMF) و تعهد به افزایش درآمد دولت، مورد تحسین سرمایه‌گذاران بین‌المللی قرار گرفته است. در ماه فوریه، کنیا با موفقیت از بازارهای بدهی بین‌المللی بهره برد، البته با نرخ بهره بسیار بالاتر از قبل.

اما تعداد فزاینده‌ای از ۵۴ میلیون شهروند کنیا - که طبق گزارش بانک جهانی بیش از یک سوم آنها هنوز در فقر زندگی می‌کنند - به برنامه‌های مالی دولت اعتراض دارند.

هزاران نفر طی هفته گذشته در خیابان‌های نایروبی و دیگر شهرهای کنیا راهپیمایی کرده و خواستار اعتصاب سراسری شده‌اند و از رئیس جمهور روتو و پارلمان خواسته‌اند تا اقدامات مالیاتی برنامه‌ریزی شده را لغو کنند.

آشفتگی کنیا و بحران بدهی کشورهای آفریقایی، شکل 3 — معترضان در اعتراض به افزایش مالیات در کنیا تجمع کردند - عکس: AFP

رئیس جمهور روتو تهاجم به پارلمان را «خیانت» خواند و متعهد به اقدامات قاطع برای سرکوب ناآرامی‌های بیشتر شد. اما او با پس گرفتن لایحه افزایش مالیات مجبور به عقب‌نشینی شد.

دکتر شانی اسمیت-لنگتون، تحلیلگر اقتصادی در آکسفورد اکونومیکس آفریقا، گفت که لغو لایحه مالی، کاهش کسری بودجه به هدف ۳.۳ درصد از تولید ناخالص داخلی در سال مالی جاری، از ۵.۷ درصد در سال مالی جاری، را برای دولت آقای روتو دشوار خواهد کرد.

خانم اسمیت-لنگتون گفت: «لغو لایحه مالی، بعیدترین سناریوی ماست، بنابراین باید اهمیت این تصمیم را برای اقتصاد دوباره ارزیابی کنیم. دولت کنیا همچنین باید با صندوق بین‌المللی پول که بررسی سطح کارکنان آن در اوایل ماه ژوئیه تکمیل شده است، مشورت کند.»

راضیه خان، رئیس تحقیقات آفریقا در بانک استاندارد چارترد، گفت که بازارهای مالی ممکن است از لغو این لایحه توسط رئیس جمهور روتو استقبال کنند، پس از آنکه بازار سهام نایروبی و اوراق قرضه دلاری کنیا در پی اعتراضات به شدت سقوط کردند.

خانم خان گفت: «برای تسلیم شدن در برابر خواسته‌های معترضان، هزینه‌ها از طریق یک مصالحه سیاسی که هم نیاز به تثبیت مالی و هم نظر عمومی را برآورده کند، مورد بررسی قرار خواهد گرفت.»

در همین حال، رئیس جمهور روتو گفت که دولتش مجبور خواهد شد برنامه‌های استخدام معلمان بیشتر و حمایت از کشاورزان قهوه و نیشکر را به تعویق بیندازد و او به دنبال گفتگو با احزاب مخالف و جامعه مدنی در مورد چگونگی مدیریت هزینه‌های آینده خواهد بود.

آقای روتو گفت: «به این دلیل است که کنیایی‌ها با صدای بلند گفته‌اند که بودجه کمتری می‌خواهند.»

منبع: https://www.congluan.vn/bao-loan-o-kenya-va-ganh-nang-no-nan-cua-cac-quoc-gia-chau-phi-post302116.html