معاون وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری، هوانگ دائو کونگ، در این کنفرانس شرکت کرد و ریاست مشترک آن را بر عهده داشت. در این کنفرانس بیش از ۲۰۰ نماینده از رهبران وزارتخانههای فرهنگ، ورزش و گردشگری؛ عمران؛ دارایی؛ دفتر یونسکو در ویتنام؛ رهبران کمیته مردمی شهر دانانگ، ادارات، شعب و بخشهای مربوطه؛ محققان، کارشناسان، سازمانهای بینالمللی... حضور داشتند.

نزدیک به 20 ارائه در این کنفرانس از سوی کارشناسان، محققان، نمایندگان دفتر یونسکو در ویتنام، واحدهای تخصصی تحت نظر وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری، به همراه سازمانهای تحقیقاتی و مدیریت میراث و کارشناسان محلی، بر موضوعات اصلی مانند: برنامهریزی و سرمایهگذاری در حفاظت، مدل مدیریت میراث، رابطه بین حفاظت و توسعه، سازوکارهای سیاستی - مالی - حقوقی، نقش جامعه و همکاریهای بینالمللی متمرکز بود. بسیاری از پیشنهادها استراتژیک، خلاقانه، بسیار کاربردی و مناسب برای شیوههای مدیریت میراث در شهر باستانی هوی آن و شهرهای میراثی در ویتنام هستند.

یافتن راهکارهایی برای اجرای مؤثر برنامهریزی استانی تا سال ۲۰۳۰
در ۱۲ ژانویه ۲۰۱۲، نخست وزیر با صدور حکم شماره ۷۸/QD-TTg، طرح حفاظت، مرمت و ارتقای ارزش شهر باستانی هوی آن مرتبط با توسعه شهر هوی آن و گردشگری در دوره ۲۰۱۲ تا ۲۰۲۵ را تصویب کرد.
وظایف عبارتند از: برنامهریزی سرمایهگذاری در حفاظت از میراث فرهنگی؛ برنامهریزی سرمایهگذاری مرتبط با توسعه گردشگری؛ تکمیل نظام حقوقی مدیریت میراث.
کل سرمایهگذاری ۱,۳۲۴,۲۶۵ میلیارد دانگ ویتنام است که شامل سرمایه از برنامه هدف ملی (برای آثار باستانی اصلی)؛ سرمایه از برنامه حمایت هدفمند دولت (عمدتاً برای کارهای زیرساختی فنی، با بخشی برای آثار باستانی ضد خطر)؛ سرمایه اوراق قرضه دولتی (برای مرمت آثار باستانی با بازیابی مستقیم سرمایه و سایر اهداف پروژه)؛ سرمایه ODA (عمدتاً برای آثار باستانی اصلی)؛ سرمایه از برنامه اقدام ملی گردشگری (برای اماکن فرهنگی)؛ سرمایه از استان (برای آمادهسازی و جبران سرمایهگذاری)؛ سرمایه از منبع بهرهبرداری از آثار باستانی و گردشگری (برای مرمت آثار باستانی و نجات اضطراری)؛ سرمایه از منابع تأمین مالی (برای اهداف خاص تأمین مالی)؛ سرمایه مورد نیاز برای سرمایهگذاری (به شکل سرمایهگذاری - بهرهبرداری)؛ سرمایه شخصی (مردم) میشود.
پس از نزدیک به ۱۴ سال اجرا، وظایف برنامهریزی به نتایجی از این دست دست یافتهاند: گروه وظایف مربوط به سرمایهگذاری در حفظ میراث فرهنگی، حفظ فضای معماری و برنامهریزی مناطق باستانی شهری در برنامههای برنامهریزی و توسعه شهر ادغام شده است.
بر این اساس، منطقه میراث به عنوان مرکز طرح جامع شناسایی شده و در حالت اولیه خود حفظ شده است؛ مناطق اطراف در یک جهت انتقالی هماهنگ برنامهریزی شدهاند که ارتباط و انطباق نزدیکی با فضای میراث را تضمین میکند. فضاهای زیستمحیطی طبیعی و روستاهای صنایع دستی سنتی تا حد امکان حفظ شده و با ذخیرهگاه زیستکره جهانی کو لائو چام - هوی آن مرتبط هستند و یک کل واحد بین فضای حفاظت و توسعه پایدار ایجاد میکنند.
حفظ سازههای باستانی و قدیمی. تاکنون، سیستم آثار باستانی در هوی آن شامل موارد زیر است: ۱ اثر ملی ویژه، ۲۷ اثر ملی، ۵۰ اثر استانی، ۱۹ اثر در فهرست حفاظت برای دوره ۲۰۲۴-۲۰۲۹.

در خصوص سرمایهگذاری در مرمت و زیباسازی آثار باستانی، دولت از محل بودجه، ۷۵ پروژه را سرمایهگذاری کرده است که از این تعداد، ۲۶ پروژه در منطقه میراث فرهنگی و ۴۹ پروژه در خارج از منطقه میراث فرهنگی با هزینهای بالغ بر ۲۹۹ میلیارد دونگ ویتنام انجام شده است.
کمیته مردمی شهر هوی آن (قدیمی) سازوکارهای حمایتی برای مرمت و تزئین آثار باستانی خصوصی و جمعی، که هم در داخل و هم در خارج از منطقه میراث فرهنگی قابل اجرا است، صادر کرده است. در دوره ۲۰۱۲-۲۰۲۴، این سازوکارها از ۱۷۴ اثر باستانی با هزینه کل بیش از ۳۸ میلیارد دونگ ویتنامی حمایت کردند که از این میزان، مالکان آثار باستانی بیش از ۷ میلیارد دونگ ویتنامی کمک مالی کردند.

کار حفظ میراث فرهنگی ناملموس توسط همه سطوح و بخشها با جدیت اجرا شده است. کار فهرستبرداری و شناسایی میراث ناملموس ارتقا یافته است، به طوری که ۸ میراث در فهرست ملی میراث فرهنگی ناملموس ثبت شده و ۵ صنعتگر عنوان «صنعتگر شایسته» را دریافت کردهاند.
آداب و رسوم، جشنوارهها و باورهای سنتی در زندگی اجتماعی حفظ میشوند؛ بسیاری از انواع میراث که در معرض خطر از بین رفتن هستند، برای بازسازی و نگهداری منظم سرمایهگذاری شدهاند. علاوه بر این، جشنوارهها و رویدادهای فرهنگی جدیدی بر اساس فرهنگ بومی ایجاد میشوند که به شکلگیری محصولات گردشگری منحصر به فرد و جذاب کمک میکنند و سرزندگی میراث را افزایش میدهند.
در طول دوره ۲۰۱۲-۲۰۲۵، از منابع مختلف، از طریق پروژهها و طرحها... روستاهای صنایع دستی سنتی در تأسیسات، زیرساختها، چشمانداز و بهبود محیطزیست سرمایهگذاری خواهند شد تا مقاصد گردشگری جذابی بر اساس ارزشهای فرهنگی و اکولوژیکی ایجاد کنند.

در گروه وظایف برنامهریزی سرمایهگذاری مرتبط با توسعه گردشگری، نتایج برجستهای حاصل شده است. بخش خدمات - گردشگری - تجارت به جایگاه رهبری در اقتصاد شهر هوی آن ارتقا یافته است.
از سال ۲۰۱۲ تا ژوئن ۲۰۲۵، هوی آن ۸۱ عنوان گردشگری را که توسط سازمانهای معتبر بینالمللی و داخلی رأی داده شده است، به دست آورد.
در سال ۲۰۲۴، تعداد گردشگران هوی آن به ۴,۴۲۶,۰۰۰ نفر خواهد رسید. در دوره زمانی ۲۰۱۲ تا ۶ ماه اول ۲۰۲۵، تعداد کل بازدیدکنندگانی که برای بازدید از این مکان تاریخی بلیط خریداری میکنند ۱۷,۳۸۳,۳۴۴ نفر خواهد بود (از این تعداد بازدیدکنندگان داخلی ۳,۳۰۱,۷۳۶ و بازدیدکنندگان خارجی ۱۴,۰۸۱,۶۰۸ نفر هستند)، درآمد حاصل از فروش بلیط برای بازدید از این مکان تاریخی به بیش از ۱,۹۰۱ میلیارد دونگ ویتنامی خواهد رسید...

علاوه بر نتایج بهدستآمده، اجرای طرح هنوز با برخی محدودیتها و مشکلات مواجه است، که عمدتاً عبارتند از: عدم تشکیل پروژههای جزئی با مقیاس و جامعیت بالا در مرحله اولیه، بر هماهنگی و ارتباط کلی طرح تأثیر گذاشته است. برنامهها و پروژههای سرمایهگذاری از استان قدیمی کوانگ نام و بعداً شهر قدیمی هوی آن، از نظر مقیاس و دامنه به اندازه کافی بزرگ نیستند تا ارتباطات و اثرات سرریز ایجاد کنند.
منابع بسیجشده برای سرمایهگذاری در اجرای طرح هنوز محدود است و عمدتاً به بودجه دولتی استان و شهر متکی است. جذب سرمایه اجتماعی، کمکها و همکاریهای بینالمللی هنوز با مشکلات زیادی روبرو است که منجر به تعدادی پروژه شده است که تأسیس شدهاند اما به دلیل کمبود سرمایه قابل اجرا نیستند یا در حالت انتظار برای تأمین بودجه به سر میبرند.
مقیاس این طرح نسبتاً بزرگ است و نیازمند هماهنگی نزدیک بسیاری از سازمانها، بخشها و سطوح و همچنین راهنمایی حرفهای از سوی سازمانهای مرکزی است. با این حال، در واقعیت، سازوکارهای هماهنگی، مدیریت و عملیات در سازماندهی و اجرای طرح هنوز فاقد هماهنگی لازم هستند و نتایج مورد انتظار را به همراه نداشتهاند.
در ارائههای این کنفرانس همچنین تعدادی از الزامات و مسائل مربوط به جهتگیری برنامهریزی برای حفاظت و ارتقای ارزشهای میراث در دوره بعدی مورد بحث قرار گرفت.

خانم نگوین تی آن تی - نایب رئیس کمیته مردمی شهر دانانگ - در سخنرانی خود در این کنفرانس تأکید کرد: میراث فرهنگی جهانی شهر باستانی هوی آن نه تنها یکی از گنجینههای شهر دانانگ، بلکه مایه افتخار مشترک ویتنام در نقشه میراث جهانی است.
به طور خاص، از زمانی که نخست وزیر تصمیم شماره ۷۸ را تأیید کرد، کار حفاظت وارد مرحله جدیدی شده است - سیستماتیکتر، عمیقتر و با پیوند نزدیکتر بین حفاظت از میراث و توسعه اجتماعی-اقتصادی و توسعه گردشگری پایدار.
هوی آن - به عنوان یک شهر میراث زنده، زیست محیطی، فرهنگی و توریستی - به نمادی از ترکیب سنت و مدرنیته، هویت و یکپارچگی تبدیل شده است.
سال ۲۰۲۵ پایان دوره طرح جامع سرمایهگذاری در حفاظت، مرمت و ارتقای میراث فرهنگی جهانی شهر باستانی هوی آن است - نقطه عطف مهمی برای ما تا سفر گذشته را به طور جدی بررسی و خلاصه کنیم و مهمتر از آن، چشمانداز جدید، جهتگیری کلی و بلندمدت را برای مرحله بعدی - مطابق با شرایط، الزامات و چالشهای موجود در وضعیت فعلی - برنامهریزی کنیم.
در زمینه اجرای مدل دو سطحی دولت محلی، هوی آن شرایطی را دارد که در کارهای حفاظتی فعالتر باشد، رویههای اداری را کوتاهتر کند، کارایی مدیریت را بهبود بخشد و در عین حال هماهنگی بین حفاظت و توسعه گردشگری، بین حفظ ارزشهای فرهنگی و بهبود زندگی اجتماعی را تضمین کند.
هوی آن یک میراث شهری زنده است و ما را ملزم میکند که بسیار محتاط، با ملاحظه و علمی عمل کنیم تا اطمینان حاصل کنیم که شخصیت کلی یک شهر بندری تجاری باستانی - یک شهر اکولوژیکی - فرهنگی - توریستی - را در ارتباط تاریخی، فرهنگی، معماری و چشمانداز طبیعی بین محلات فعلی از بین نمیبریم؛ ارتباط فضای حفاظت و توسعه بین شهر باستانی هوی آن و ذخیرهگاه زیستکره جهانی کو لائو چام را تضمین میکنیم؛ بر کاستیها غلبه میکنیم، خطرات و چالشهایی را که برای میراث ایجاد شده و میشود، حل میکنیم و با عصر دیجیتال همگام میشویم.
کمیته مردمی شهر دانانگ امیدوار است که کنفرانس امروز، یک مجمع علمی، عینی و بسیار کاربردی باشد که در آن نمایندگان به اتفاق یکدیگر نتایج به دست آمده را تجزیه و تحلیل و ارزیابی کنند، کاستیها و مشکلات را مشخص کنند و به ویژه جهتگیریها و راهحلهای استراتژیک، خلاقانه و عملی را برای حفظ و ارتقای پایدار ارزش شهر باستانی هوی آن در آینده پیشنهاد دهند.
منبع: https://baovanhoa.vn/van-hoa/bao-ton-phat-huy-gia-tri-di-san-hoi-an-gan-voi-phat-trien-du-lich-ben-vung-175858.html
نظر (0)