تکمیل مقررات برای گسترش فضای فعالیت مطبوعات در فضای مجازی

(Chinhphu.vn) - در دهمین جلسه از پانزدهمین دوره مجلس شورای ملی، پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) با نکات جدید و قابل توجه بسیاری، از جمله افزودن مقرراتی در مورد گسترش فضای فعالیت مطبوعات در فضای مجازی، ارائه شد.

وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری، نگوین ون هونگ، پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) را ارائه می‌دهد - عکس: VGP/NB

صبح روز ۲۳ اکتبر، در ادامه دهمین جلسه، مجلس شورای ملی به گزارش ارائه و بررسی پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) گوش فرا داد.

وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری، نگوین ون هونگ، با مجوز نخست وزیر، پیش نویس قانون مطبوعات (اصلاح شده) را ارائه کرد.

پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) شامل ۴ فصل و ۵۱ ماده است که ۲ فصل و ۱۰ ماده کمتر از قانون مطبوعات سال ۲۰۱۶ است. این قانون با روحیه نوآوری در تفکر قانونگذاری، تنها به تنظیم مسائل تحت صلاحیت مجلس ملی می‌پردازد، اصول مدیریتی را تعریف می‌کند و مطالب تفصیلی در قالب احکام و بخشنامه‌ها ارائه خواهد شد.

پیش‌نویس قانون، جایگاه مطبوعات را تکمیل می‌کند: «مطبوعات در جمهوری سوسیالیستی ویتنام، مطبوعات انقلابی هستند...» تا ماهیت تاریخی و انقلابی مطبوعات را تأیید کند و هدف آن ایجاد مطبوعاتی حرفه‌ای، انسانی و مدرن، همانطور که در قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب آمده است، باشد.

یکی از نکات قابل توجه این است که پیش‌نویس قانون، مقررات مربوط به مدل‌های عملیاتی و مقررات مربوط به گسترش فضای عملیاتی مطبوعات در فضای مجازی را تکمیل می‌کند.

بر این اساس، فعالیت‌های خبرگزاری‌ها در فضای مجازی باید مطابق با مقررات قانونی در مورد مطبوعات، امنیت سایبری، اصول، اهداف و با معاهدات بین‌المللی که ویتنام عضو آنهاست، سازگار باشد.

تکمیل مفهوم «انتشار روزنامه در فضای مجازی»، شامل ارسال و پخش اطلاعات در کانال محتوای خبرگزاری‌ها در فضای مجازی و پلتفرم ملی مطبوعات دیجیتال؛ تکمیل مفادی که پلتفرم ملی مطبوعات دیجیتال و کانال محتوای خبرگزاری‌ها در فضای مجازی را محصولات مطبوعاتی می‌نامند.

خبرگزاری‌ها باید هنگام باز کردن کانال‌های محتوا در فضای مجازی، به سازمان مدیریت مطبوعات دولتی اطلاع دهند و به صورت آنلاین با سیستم بایگانی سازمان مدیریت مطبوعات دولتی ارتباط برقرار کنند تا روند اطلاعات در فضای مجازی را اندازه‌گیری کنند.

علاوه بر این، پیش‌نویس قانون، سازوکارها و سیاست‌هایی را برای توسعه مطبوعات و ارتقای اقتصاد مطبوعات، در چارچوب تنظیم و ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی نظام سیاسی، و برآورده کردن نیازهای اطلاعاتی و تبلیغاتی در عصر جدید، تکمیل می‌کند...

شفاف‌سازی مفهوم «اقتصاد مطبوعات»، ترویج تحول دیجیتال

نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و جامعه، ضمن ارائه گزارش بررسی پیش‌نویس قانون، تأیید کرد که کمیته با ضرورت اصلاح جامع قانون مطبوعات موافق است.

در مورد انواع مطبوعات، پیش‌نویس قانون همچنان به شناسایی ۴ نوع مطبوعات ادامه می‌دهد و همزمان نام‌ها را به مطبوعات چاپی، مطبوعات رادیویی، مطبوعات تلویزیونی و مطبوعات الکترونیکی تغییر می‌دهد. کمیته معتقد است که تغییر نام فوق باید به دقت بررسی شود تا از سازگاری با اصطلاحات تخصصی و جهانی بودن آن اطمینان حاصل شود. توصیه می‌شود استفاده از مفاهیم مطبوعات چاپی، رادیو، تلویزیون و مطبوعات الکترونیکی برای مطابقت با رویه‌های ویتنام و سطح بین‌المللی مورد مطالعه قرار گیرد.

در مورد مدل آژانس اصلی رسانه‌های چندرسانه‌ای، کمیته اساساً با اضافه کردن مقررات مربوط به «آژانس اصلی رسانه‌های چندرسانه‌ای» موافق است. با این حال، توصیه می‌شود تحقیقات، شفاف‌سازی محتوا، معیارهای شناسایی و سازوکارهای مالی خاص آژانس‌های اصلی رسانه‌های چندرسانه‌ای ادامه یابد.

پیشنهاد می‌شود علاوه بر ۶ آژانس مطبوعاتی که طبق تصمیم ۳۶۲/QD-TTg مورخ ۳ آوریل ۲۰۱۹ نخست‌وزیر در مورد تصویب طرح ملی توسعه و مدیریت مطبوعات تا سال ۲۰۲۵ شناسایی شده‌اند، اضافه کردن آژانس‌های مطبوعاتی چندرسانه‌ای کلیدی در برخی مناطق یا برخی واحدهایی که اعتبار کسب کرده‌اند و جایگاه خاصی در فعالیت‌های مطبوعاتی دارند، در نظر گرفته شود.

در خصوص موضوعات پیشنهادی برای اعطای مجوز فعالیت مطبوعاتی، در حال حاضر، در برخی موارد، فعالیت‌های آژانس‌های مطبوعاتی ذیل سازمان‌های اجتماعی، سازمان‌های اجتماعی-حرفه‌ای و مؤسسات پژوهشی هنوز دارای کاستی‌هایی است که مدیریت دولتی را با مشکل مواجه می‌کند.

برای غلبه بر این کاستی‌ها و محدودیت‌ها، کمیته با نهاد تدوین‌کننده پیش‌نویس در مورد واگذاری تکلیف به دولت برای تعیین شرایط سازمان‌های اجتماعی-سیاسی و حرفه‌ای و سازمان‌های اجتماعی هنگام درخواست مجوز فعالیت مطبوعات، موافقت می‌کند.

در خصوص مفاد مربوط به «اقتصاد مطبوعات»، کمیته با مقررات مربوط به ایجاد شرایطی برای آژانس‌های مطبوعاتی جهت کسب درآمد بیشتر و افزایش منابع مالی جهت تضمین و بهبود کیفیت عملیات، مطابق با پیش‌نویس قانون، موافق است.

با این حال، توصیه می‌شود تحقیق، تکمیل و شفاف‌سازی مفهوم «اقتصاد مطبوعات» و مقررات مربوط به سرمایه‌گذاری عمومی، سازوکار استقلال و مقررات مربوط به درآمد حاصل از فعالیت‌های تجاری آژانس‌های مطبوعاتی ادامه یابد.

در خصوص فعالیت‌های مطبوعاتی در فضای مجازی، کمیته پیشنهاد مطالعه و تکمیل مقررات برای ارتقای فعالیت‌های مطبوعاتی در فضای مجازی؛ تکمیل مقررات مربوط به مسئولیت قانونی پلتفرم‌های شبکه‌های اجتماعی خارجی در مواردی که کانال محتوای خبرگزاری در فضای مجازی هک می‌شود یا اطلاعات با محتوای غیرقانونی اصلاح می‌شود؛ و رسیدگی به مواردی که محتوای غیرقانونی در این کانال ظاهر می‌شود را مطرح کرد.

این مطالعه، اصولی را در مورد سازوکار اجرای توافق‌نامه‌ها و مسئولیت‌های آژانس‌های مطبوعاتی و آژانس‌ها و سازمان‌های مربوطه در تضمین حق نشر و حقوق مرتبط برای آثار مطبوعاتی در فضای مجازی و آثار مطبوعاتی با استفاده از هوش مصنوعی (AI) تصریح می‌کند.

در مورد مقررات مربوط به نشریات علمی، اکثریت اعضای کمیته با مفاد پیش‌نویس قانون موافقت کردند که نشریات علمی را در حوزه مقررات به عنوان نوع خاصی از روزنامه‌نگاری در بر می‌گیرد.

علاوه بر این، نظراتی وجود دارد که نشان می‌دهد مجلات علمی نباید مشمول مقررات این قانون شوند، بلکه به دلیل ماهیت این نوع مجلات و طبق تجربه بین‌المللی، باید در قانون انتشارات تنظیم شوند.

در خصوص تحول دیجیتال در حوزه روزنامه‌نگاری، کمیته پیشنهاد داد که به بهبود و تکمیل مقررات در جهت ایجاد یک کریدور قانونی برای ایجاد سازوکارها و سیاست‌هایی جهت تشویق توسعه پلتفرم‌های فناوری دیجیتال داخلی، توزیع محتوای اطلاعاتی مطبوعاتی؛ و همچنین در مورد حقوق و مسئولیت‌های قانونی روزنامه‌نگاران و آژانس‌های مطبوعاتی هنگام استفاده از هوش مصنوعی (AI) در فعالیت‌های مطبوعاتی، ادامه داده شود.

پنجشنبه گیانگ

منبع: https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-mo-rong-khong-gian-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-gian-mang-102251023110254488.htm