لزوم شفاف‌سازی نحوه پرداخت حقوق معلمان

بعد از ظهر دیروز، ۲۶ نوامبر، وزارت آموزش و پرورش با یونسکو در ویتنام هماهنگی‌هایی را برای برگزاری کارگاهی در مورد سیاست‌ها و چارچوب قانونی برای معلمان ویتنامی در زمینه جهانی شدن انجام داد.

افزایش تقاضا از معلمان

خانم میکی نوزاوا، رئیس برنامه آموزش یونسکو در ویتنام، گفت که معلمان در ویتنام همواره نقش محوری در نظام آموزشی کشور ایفا کرده‌اند و نسل‌های زیادی را شکل داده و الهام بخشیده‌اند. در آینده، نقش معلمان با چالش‌های توسعه پایدار که با آن روبرو هستیم، ادغام فناوری و هوش مصنوعی، کاربرد روش‌های یادگیری شخصی‌سازی‌شده‌تر که نیاز به سازگاری و پشتیبانی مداوم دارد، گسترش خواهد یافت.

برای حمایت از معلمان در ایفای این نقش حیاتی و پرداختن به چالش‌های نوظهور، تدوین قوانین جامع در مورد معلمان ضروری است. این امر تضمین می‌کند که معلمان می‌توانند به ارائه آموزش باکیفیت برای همه ادامه دهند و در ایجاد جامعه‌ای عادلانه‌تر و فراگیرتر که خود نیز از آن بهره‌مند می‌شوند، مشارکت کنند.

پروفسور هوین ون سون، مدیر دانشگاه آموزش و پرورش شهر هوشی مین، انتظارات زیادی را از معلمان ابراز کرد و گفت که لازم است تیمی از معلمان با ظرفیت نزدیک به استانداردهای بین‌المللی، از جمله تجهیز و توسعه مهارت انگلیسی و تدریس به زبان انگلیسی برای کادر آموزشی، آماده شوند.

پروفسور سون همچنین به مسئولیت معلمان در خودآموزی، خودسازی و بهبود حرفه‌ای مادام‌العمر اشاره کرد؛ از نظر اخلاق، سیاست‌های مربوط به معلمان باید تضمین کند که معلمان در اجرای قانون پیشگام باشند.

Cần làm rõ về cách thức trả lương nhà giáo- Ảnh 1. — سیاست‌هایی را در مطلوب‌ترین و تقویت‌کننده‌ترین جهت برای جذب و توسعه معلمان تدوین کنید.

دکتر فام دو نات تین، معاون سابق وزیر آموزش و پرورش، نیز اظهار داشت: «معلمان باید آموزش ببینند تا دانش‌آموزان را برای تبدیل شدن به شهروندان جهانی فعال و مسئول در جوامع، کشورهای خود و جهان آماده کنند.» به گفته آقای تین، اگرچه کادر آموزشی ویتنام در مقایسه با قبل پیشرفت زیادی داشته است، اما با توجه به الزامات فزاینده و پیچیده اصلاحات آموزشی، این تیم هنوز از نظر کمیت دچار کمبود، از نظر ساختار نامعقول و از نظر کیفیت فاقد الزامات است.

خانم نگوین تی کیم فونگ، مدیر سابق وزارت آموزش عالی (وزارت آموزش و پرورش)، اظهار داشت که در کنار به رسمیت شناختن جایگاه معلمان و افزایش استقلال آنها، مسئولیت معلمان نیز در تمام سطوح آموزشی بسیار بالاست.

خانم فونگ، به عنوان یک معلم سابق، خاطرنشان کرد که در واقعیت، معلمان هرگز نمی‌توانند مانند سایر حرفه‌ها «تمام‌شده» تلقی شوند؛ تصویر معلمان باید همیشه در مدرسه، خانواده و جامعه نمونه باشد. خانم فونگ پرسید: «بنابراین، آیا سیاست درآمدی برای معلمان چنین مطالبات بالایی را در نظر می‌گیرد؟» و گفت که لازم است نحوه پرداخت حقوق معلمان روشن شود، نه اینکه فقط به صورت کلی و مانند الان بیان شود.

حقوق و سیاست معلمان : یک داستان جهانی

در گزارش جهانی معلمان، آقای پیتر والت، کارشناس برنامه آموزش یونسکو، اشاره کرد که واقعیت حقوق معلمان هنوز در بسیاری از مناطق یک چالش است. به طور خاص، حقوق معلمان در بسیاری از کشورها رقابتی نیست و به تدریج جذابیت خود را از دست می‌دهد. معلمان مدارس ابتدایی در بیش از نیمی از کشورهای جهان حقوق کمتری نسبت به سایر حرفه‌ها با الزامات استاندارد مشابه دارند. در اروپا، این وضعیت در 7 کشور از 10 کشور رخ می‌دهد...

بر اساس این گزارش، وضعیت ترک تحصیل معلمان، کمبود معلم را تشدید کرده است، به طوری که نرخ ترک تحصیل معلمان در سطح جهان دو برابر شده و از ۴.۶۲ درصد در سال ۲۰۱۵ به ۹.۰۶ درصد در سال ۲۰۲۲ رسیده است. بر اساس داده‌های سال ۲۰۲۲، نرخ ترک تحصیل معلمان در ویتنام نیز بالا است.

به گفته آقای پیتر والت، عواملی که منجر به ترک این حرفه توسط معلمان می‌شوند عبارتند از: شرایط کاری و رضایت شغلی، عوامل جذب و حفظ معلمان (حقوق، مزایا و فرصت‌های ارتقاء)، عوامل شخصی (بازنشستگی، مشکلات سلامتی یا مسئولیت‌های خانوادگی)...

دکتر لی تینگژو (مرکز تربیت معلم، دانشگاه عادی شانگهای، مرکز آموزش سطح ۲ یونسکو) خاطرنشان کرد که در چین، کل هزینه‌های حقوق و مزایای معلمان از ۹۵۱.۳۸ میلیارد یوان در سال ۲۰۱۵ به ۳۰۸۸.۴ میلیارد یوان در سال ۲۰۲۱ افزایش یافته است (افزایشی معادل ۲۲۴.۶۲٪). نسبت هزینه‌های حقوق و مزایای معلمان در کل بودجه ملی آموزش و پرورش از ۴۱.۱٪ در سال ۲۰۱۲ به ۶۷.۳۸٪ در سال ۲۰۲۱ افزایش یافته است.

Cần làm rõ về cách thức trả lương nhà giáo- Ảnh 2. — الزامات معلمان در عصر جدید و سیاست‌های مرتبط با آن، موضوعاتی هستند که در این کارگاه مورد بحث قرار گرفتند.

دکتر لی تینگژو با توجه به تجربه چین معتقد است که ارتقای حرفه‌ای‌گری و بهبود کیفیت معلمان؛ افزایش جذابیت حرفه معلمی ضروری است...

پروفسور لی آنه وین، مدیر موسسه علوم تربیتی ویتنام، گفت که اگر فرآیند استخدام سختگیرانه و حجم کار زیاد باشد اما حمایت کافی وجود نداشته باشد، می‌تواند باعث دلسردی معلمان شود. آقای وین پیشنهاد کرد که عوامل اصلی که به معلمان کمک می‌کند تا به این حرفه پایبند بمانند، ترویج شود، مانند: تأکید بر مشارکت معلمان برای افزایش روحیه و قدردانی از سوی جامعه؛ اجرای پاداش‌های مبتنی بر عملکرد برای بهبود کیفیت تدریس؛ تشویق تعادل بین کار و زندگی با کاهش وظایف اداری و بهبود نسبت معلم/دانش‌آموز. تنظیم حقوق و دستمزد برای مطابقت با سایر حرفه‌ها، افزایش اعتبار و جذب استعدادها.

پروفسور وین همچنین گفت که حرفه معلمی نیاز به تدوین معیارهای شفاف برای ارتقاء، افزایش مزایای درمانی، پاداش‌ها و سایر حمایت‌ها برای معلمان، گسترش برنامه‌های بورسیه و یارانه‌های شهریه برای معلمان در حال آموزش و بهبود صلاحیت‌هایشان دارد.

سیاست C برای معلمان فقط موضوع حقوق نیست

آقای فام نگوک تونگ، معاون وزیر آموزش و پرورش، در پایان کارگاه بر نقش معلمان تأکید کرد. سرمایه‌گذاری در آموزش و پرورش و توسعه معلمان، سرمایه‌گذاری در توسعه، برای حال و آینده است. معلمان رقابت نمی‌کنند یا مزایایی را مطالبه نمی‌کنند، اما سیاست‌های مربوط به معلمان باید مورد استقبال آنها قرار گیرد و افراد با استعداد را به حرفه معلمی جذب کند...

به گفته آقای تونگ، سیاست‌هایی باید در جهت مطلوب‌ترین و تقویت‌کننده‌ترین مسیر برای جذب و توسعه معلمان تدوین شوند. این سیاست نه تنها در مورد حقوق و دستمزد، بلکه در مورد شرایط کاری، فضای خلاقانه و نحوه برخورد با معلمان برای حفظ شأن این حرفه نیز هست. معلمان مجبور نیستند بیش از تعداد دانش‌آموزان تدریس کنند، مجبور نیستند اضافه کاری کنند، مجبور نیستند بین مدرسه‌ای، بین پایه‌ای تدریس کنند... اینها مشوق یا رفتار ویژه با معلمان نیستند، بلکه سیاست‌های اساسی هستند که تجربه بین‌المللی آنها را ثابت کرده است.

آقای تونگ همچنین بر سیاست چین در قبال معلمان، به ویژه سیاست افزایش حقوق به طور متوسط ۱۰ درصد در سال، تأکید کرد و این را «چالشی برای ویتنام» دانست که باید به طور مناسب اعمال شود.

آقای تونگ همچنین بر اهمیت سیاست جذب و مدیریت معلمان در راستای تمرکززدایی بر اساس سیستم عمودی، با تفویض حق جذب و استفاده از معلمان به بخش آموزش، تأکید کرد. علاوه بر این، آقای تونگ الزامات و مسئولیت‌های فزاینده معلمان را از نظر تخصص و اخلاق حرفه‌ای و مسئولیت‌های مؤسسات تربیت معلم مطرح کرد. به عنوان مثال، برای اجرای سیاست تبدیل زبان انگلیسی به زبان دوم، نقش نه تنها معلمان انگلیسی، بلکه معلمانی که سایر دروس را به زبان انگلیسی تدریس می‌کنند نیز مهم است.

آقای تونگ تأیید کرد که روحیه کلی هنگام تدوین و تکمیل قانون معلمان، پیروی از روندهای بین‌المللی، تحقیق و دریافت اطلاعات مفید برای تکمیل پیش‌نویس قانون معلمان است، با این هدف که وقتی این قانون منتشر می‌شود، ابتدا باید خواسته‌ها و تمایلات کادر آموزشی، سپس کادر مدیریت و جامعه را برآورده کند...