یک سازوکار جداگانه برای بررسی و نظارت بر اجرای خودمختاری مورد نیاز است.

نمایندگان در بحث پیرامون پیش‌نویس قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده)، پیشنهاد دادند که ماده جداگانه‌ای در مورد سازوکار بازرسی و نظارت بر اجرای استقلال وجود داشته باشد؛ ماده‌ای که به وضوح محتوا، شکل، دفعات و مسئولیت حسابرسی و همچنین شفافیت مالی در واحد را تعریف کند.

رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر کان تو، نگوین توان آن، سخنرانی می‌کند.

نمایندگان مجلس ملی شهر کان تو و استان دین بین، عصر امروز در جلسه گروه ۱۱، ضمن بحث و بررسی، اجماع بالای خود را در مورد اصلاح قانون آموزش، قانون آموزش حرفه‌ای و قانون آموزش عالی ابراز کردند و تأکید کردند که این موارد، ارکان قانونی برای نهادینه کردن قطعنامه شماره ۷۱ دفتر سیاسی در مورد پیشرفت در توسعه آموزش و پرورش، غلبه بر تنگناها و نارسایی‌های قوانین فعلی و تکمیل مسیر قانونی برای برآورده کردن نیازهای فوری برای توسعه آموزش و پرورش در شرایط فعلی هستند.

تحقیق برای تکمیل مقررات مربوط به مشارکت عمومی-خصوصی در آموزش عالی

نمایندگان با توجه ویژه به پیش‌نویس قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده)، خاطرنشان کردند که این پیش‌نویس قانون دارای نوآوری‌های بسیاری با رویکردی بازتر از کار حرفه‌ای گرفته تا مسائل سرمایه‌گذاری و توسعه آموزش عالی است. نگوین تان فونگ (کان تو)، نماینده مجلس ملی، در مورد شیوه مدیریت و تدریس، گفت که از بسیاری از مفاد پیش‌نویس قانون «بسیار علاقه‌مند و هیجان‌زده» است.

نماینده مجلس ملی، نگوین تان فونگ (کان تو)، سخنرانی می‌کند

با این حال، در مقایسه با سیاست حزب در قطعنامه ۷۱، هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته قانون و عدالت و نماینده مجلس ملی از شهر کان تو، گفت: «هنوز برخی مسائل وجود دارد که نیاز به بررسی بیشتر دارند.»

اول از همه، قطعنامه ۷۱ به وضوح بیان می‌کند «تضمین می‌کند که دولت نقش رهبری را ایفا می‌کند، با سرمایه‌گذاری عمومی رهبری می‌کند و منابع اجتماعی را برای نوسازی جامع سیستم آموزش ملی جذب می‌کند».

رئیس کمیته قانون و عدالت، هوانگ تان تونگ، نماینده مجلس ملی شهر کان تو، سخنرانی می‌کند.

«این یک سیاست اصلی است. این سیاست، دولت را به عنوان ایفاکننده نقش رهبری و سرمایه‌گذاری عمومی را به عنوان عامل پیشرو معرفی می‌کند، اما همچنان اجتماعی‌سازی سرمایه‌گذاری از منابع اجتماعی را تشویق می‌کند.» رئیس کمیته قانون و عدالت با تأکید بر این موضوع، ارزیابی کرد که ماده ۵ پیش‌نویس قانون، این روحیه را به طور کامل نهادینه نکرده است و تنها تصریح می‌کند که «بودجه دولت نقش رهبری را ایفا می‌کند، استقلال را تضمین می‌کند و سازوکاری برای جذب منابع اجتماعی دارد.» او پیشنهاد کرد که باید تحقیقاتی برای نهادینه‌سازی واضح‌تر سیاست حزب انجام شود، به ویژه اینکه سرمایه‌گذاری عمومی نقش رهبری «سرمایه اولیه» را برای جذب منابع سرمایه‌گذاری از جامعه به منظور توسعه آموزش عالی ایفا می‌کند.

دائو چی نگیا (کان تو)، نماینده مجلس ملی، نیز پیشنهاد داد که آژانس تدوین پیش‌نویس به مطالعه ادامه دهد و ماده‌ای در مورد مشارکت عمومی-خصوصی در آموزش عالی اضافه کند. این مطالعه می‌تواند امکان ایجاد مراکز مشارکت عمومی-خصوصی برای آموزش و پژوهش در دانشگاه‌ها با وضعیت قانونی و حسابداری مستقل را فراهم کند تا منابع را برای بخش آموزش عالی بسیج کند.

«فقط تا حدی نهادینه شده»

رئیس کمیته حقوق و عدالت در مورد نقش رهبری جامع و مستقیم سازمان حزب در دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی گفت که قطعنامه ۷۱ به وضوح «تقویت نقش رهبری جامع و مستقیم سازمان حزب، به ویژه نقش رئیس کمیته حزب در مؤسسات آموزشی» را بیان می‌کند. با این حال، بند ۳، ماده ۱۵ پیش‌نویس قانون، به گفته وی، «فقط تا حدی نهادینه شده است»، که به وضوح نقش رهبری سازمان حزب را بیان می‌کند، اما فقط به «جامع» اشاره می‌کند و نه به «مستقیم».

رئیس کمیته حقوق و عدالت خاطرنشان کرد: «جامع و مستقیم معانی متفاوتی دارند. بنابراین، من نیز پیشنهاد می‌کنم که این حوزه نیاز به بررسی بیشتر دارد.»

نماینده مجلس ملی، دائو چی نگییا (شهر کان تو) سخنرانی می‌کند

در رابطه با این موضوع، دائو چی نگیا (کان تو) نماینده مجلس ملی گفت که در بند ۳، ماده ۱۵ تصریح شده است: سازمان حزب کمونیست ویتنام در مؤسسات آموزش عالی دولتی، نقش رهبری جامع تمام جنبه‌های فعالیت‌های مؤسسه، هدایت استراتژی‌ها، جهت‌دهی سیاست‌های توسعه، ساختار سازمانی پرسنل، بسیج و استفاده از منابع برای انجام وظایف سیاسی در مؤسسات آموزش عالی دولتی و همچنین سایر وظایف طبق مقررات حزب را بر عهده دارد.

با این حال، ماده ۱۶ در بند ۱ در مورد مدیران دانشگاه و رؤسای دانشگاه تصریح می‌کند: مدیران دانشگاه، رؤسای دانشگاه و معادل آنها (که در مجموع به عنوان رؤسا نامیده می‌شوند) رؤسا و نمایندگان قانونی مؤسسات آموزش عالی هستند که مسئول مدیریت و اداره فعالیت‌های تأسیسات طبق مفاد قانون و مقررات عملیاتی تأسیسات می‌باشند.

نمایندگان در جلسه بحث گروهی

«این محتوا، رئیس را به عنوان نماینده قانونی معرفی می‌کند که تمام فعالیت‌ها را مدیریت می‌کند. بنابراین، رابطه بین رهبری جامع حزب و مسئولیت قانونی رئیس هنوز از نظر مرزها مشخص نشده است و ممکن است هنگام اجرای قانون، به ویژه در مؤسسات خصوصی یا مرتبط با امور بین‌المللی، مشکلاتی ایجاد شود.»

بنابراین، نماینده دائو چی نگییا پیشنهاد داد که آژانس تهیه پیش‌نویس، مفاد زیر را مطالعه و به بند ۳، ماده ۱۵ اضافه کند: سازمان حزب، جهت‌گیری سیاسی و استراتژی توسعه را رهبری می‌کند، در حالی که مدیریت و بهره‌برداری روزانه از تأسیسات توسط رئیس طبق مفاد قانون انجام خواهد شد.

همچنین در رابطه با نهادینه‌سازی قطعنامه ۷۱، رئیس کمیته حقوق و عدالت اظهار داشت که این قطعنامه به وضوح بیان کرده است که «هیچ شورای مدرسه‌ای تشکیل نمی‌شود» - این دیدگاه راهنما است، اما یک جمله بسیار مهم در قطعنامه وجود دارد که می‌گوید: «در مؤسسات آموزشی دولتی، به جز مدارس دولتی دارای توافق‌نامه‌های بین‌المللی، دبیر کمیته حزب، رئیس مؤسسه آموزشی نیز هست». بنابراین چگونگی «اجرای نقش دبیر کمیته حزب به عنوان رئیس مؤسسه آموزشی» موضوعی است که باید مورد مطالعه قرار گیرد.

هیئت نمایندگان مجلس ملی استان دین بین در این نشست

بند ۲، ماده ۱۴ پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند: مؤسسات آموزش عالی پاسخگویی مرتبط با استقلال و مسئولیت‌های آینده را خواهند داشت. نماینده دائو چی نگییا با موافقت با گسترش استقلال مؤسسات آموزش عالی گفت که سازوکار پاسخگویی و کنترل قدرت مشخص نیست.

پیش‌نویس قانون فقط مسئولیت پاسخگویی مرتبط با استقلال را بیان می‌کند، اما در واقعیت، بسیاری از دانشگاه‌های خودمختار هنوز در سازوکار تأیید پرسنل و بودجه در واحد خود "گیر" هستند.

بنابراین، نمایندگان پیشنهاد دادند که ماده جداگانه‌ای در مورد سازوکار بازرسی و نظارت بر اجرای استقلال وجود داشته باشد؛ ماده‌ای که به وضوح محتوا، شکل، دفعات و مسئولیت حسابرسی و همچنین شفافیت مالی در واحد را تعریف کند.

صحنه بحث گروه ۱۱

این پیش‌نویس قانون همچنین آموزش عالی دیجیتال را تنظیم می‌کند. به گفته نماینده دائو چی نگی، این یک «مفهوم بسیار جدید است و هیچ معیار خاصی برای پلتفرم یا ارزیابی کیفیت وجود ندارد». بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که دولت یک فرمان جداگانه برای تنظیم مدل زیرساخت و همچنین استانداردهای امنیتی، مالکیت داده‌های یادگیرنده و همچنین به رسمیت شناختن دیپلم‌های الکترونیکی صادر کند.

در کنار این، نماینده همچنین پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده به تحقیقات خود در مورد محتوای اضافی مربوط به تحول دیجیتال دانشگاه، از جمله زیرساخت‌ها، داده‌های دیجیتال صنعت، پلتفرم ملی آموزش آنلاین، دیپلم‌های دیجیتال و هویت دانشگاهی یکپارچه ادامه دهد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/can-mot-dieu-rieng-ve-co-che-kiem-tra-giam-sat-thuc-hien-quyen-tu-chu-10392444.html