در بحبوحه نظرات مختلف پیرامون این ماده که به مشاغل اجازه میدهد قیمتهای خردهفروشی بنزین و گازوئیل را در پیشنویس اصلاحیه فرمان تجارت بنزین و گازوئیل که اخیراً توسط وزارت صنعت و تجارت به وزارت دادگستری ارائه شده است، بهطور مستقل محاسبه، منتشر و تعیین کنند، دکتر لی دانگ دوآن، اقتصاددان و مدیر سابق مؤسسه مرکزی تحقیقات مدیریت اقتصادی (وزارت برنامهریزی و سرمایهگذاری) به خبرنگاران روزنامه صنعت و تجارت گفت که اجازه دادن به مشاغل برای محاسبه و تعیین مستقل قیمتهای خردهفروشی بر اساس هزینههای ثابتی که قبلاً توسط دولت منتشر شده است، ضروری و با مکانیسم فعلی بازار سازگار است.
دکتر لی دانگ دوآنه تأیید کرد: «از آنجا که ویتنام اکنون عمیقاً در اقتصاد جهانی ادغام شده است و گردش مالی صادرات و واردات آن هر دو بالاتر از تولید ناخالص داخلی آن است، لازم است به کسبوکارها اجازه داده شود تا مستقل باشند و قیمتهای فروش خود را تعیین کنند.»
 |
| ممکن است به مشاغل اجازه داده شود که خودشان قیمت فروش بنزین و سوخت دیزل را تعیین کنند (عکس: Thanh Tuan) |
با این حال، به گفته دکتر لی دانگ دوآن، برای اینکه فرمان مربوط به تجارت نفت واقعاً اجرا شود و پایداری و ثبات را برای عملیات تجاری نفت ایجاد کند، وزارت صنعت و تجارت باید به دریافت نظرات کارشناسان اقتصادی، به ویژه جامعه تجاری و انجمنهای تجاری، در این مورد ادامه دهد. از آنجا که نفت یک کالای اساسی است و نقش حیاتی در زندگی و تولید و فعالیتهای تجاری شرکتها ایفا میکند، اجازه دادن به مشاغل برای محاسبه و اعلام مستقل قیمتهای خردهفروشی، نگرانیهایی را ایجاد میکند که این امر مزیت قابل توجهی به توزیعکنندگان کلیدی خواهد داد، در حالی که حقوق همه مراحل در زنجیره تأمین نفت به وضوح تعریف نشده است.
دکتر لی دانگ دوآنه اظهار داشت: «برای جلوگیری از انحصار، ضمن ایجاد تعادل بین منافع مشاغل نفتی در زنجیره تأمین و همچنین منافع مشاغل نفتی و مشاغلی که از نفت استفاده میکنند، بررسی و محاسبه دقیق لازم است.»
در خصوص صندوق تثبیت قیمت سوخت که در پیشنویس فرمان پیشنهاد شده است، وزارت صنعت و تجارت، مقرراتی برای مدیریت صندوق تثبیت قیمت سوخت، مانند پیشنویسهای قبلی، لحاظ نکرده است.
طبق این پیشنهاد، به جای اینکه موجودی صندوق تثبیت قیمت سوخت در شرکتهای پیشرو به شکل فعلی حفظ شود، انتقال آن به بودجه دولت در نظر گرفته خواهد شد و تخصیص و هزینه کرد این صندوق مطابق با قانون قیمتهای ۲۰۲۳ انجام خواهد شد. در عین حال، از صندوق تثبیت به طور منظم استفاده نخواهد شد؛ در عوض، هنگامی که قیمت سوخت به طور غیرمعمول نوسان میکند، وزارت صنعت و تجارت در هماهنگی با سایر وزارتخانهها و سازمانها برای تدوین اقدامات تثبیت قیمت، که برای تدوین و ارائه به دولت برای بررسی و تصمیمگیری در مورد سیاستی که باید اجرا شود، به وزارت دارایی ارائه میشود، پیشگام خواهد بود.
این پیشنویس همچنین پیشنهاد میکند که وزارت دارایی به معاملهگران کلیدی نفت دستور دهد تا مانده حساب صندوق تثبیت قیمت را به بودجه دولت منتقل و واریز کنند.
در مورد این پیشنهاد، برخی نظرات حاکی از آن است که تجمیع صندوق تثبیت قیمت سوخت تحت یک مرجع واحد، مدیریت متمرکز را تسهیل کرده و پاسخگویی را در صورت اختلاس روشن میکند. با این حال، حتی با وجود اینکه سازمان مدیریت دولتی صندوق تثبیت قیمت سوخت را کنترل میکند، هنوز یک مکانیسم نظارتی برای تضمین شفافیت، صراحت و جلوگیری از اختلاس بودجه عمومی مورد نیاز است.
در رابطه با این موضوع، طبق گفته وزارت امنیت عمومی، در گذشته، مدیریت دولتی و استفاده از صندوق تثبیت قیمت سوخت، دارای نقاط ضعف و کاستیهای زیادی بوده است که به برخی از عمدهفروشان سوخت اجازه داده تا از این صندوق سوءاستفاده و سوءاستفاده کنند؛ برخی از سازمانهای تابعه و افکار عمومی در میان مشاغل سوخت، دیدگاههای متناقضی در مورد ضرورت حفظ صندوق تثبیت قیمت سوخت دارند.
بنابراین، وزارت امنیت عمومی پیشنهاد میکند که وزارت صنعت و تجارت، با هماهنگی وزارت دارایی، نقش و اثربخشی صندوق تثبیت قیمت را در دستیابی به هدف تثبیت قیمت بنزین و گازوئیل داخلی در مواجهه با نوسانات ناگهانی قیمت در بازار جهانی نفت، و همچنین انطباق مقررات مربوط به صندوق تثبیت قیمت با مفاد قانونی، به دقت ارزیابی کند. در صورت لزوم حفظ صندوق تثبیت قیمت، وزارت صنعت و تجارت پیشنهاد میکند که اصلاحات و الحاقیههایی به پیشنویس فرمان برای تنظیم دقیق تأسیس، استفاده و مدیریت صندوق تثبیت قیمت بررسی شود.
در راستای این دیدگاه، برخی نظرات نیز پیشنهاد کردند که جایگاه، کارکردها، وظایف، اختیارات و سازوکارهای عملیاتی صندوق مشخص شود؛ وظایف مدیریت دولتی صندوق تثبیت قیمت سوخت مطابق با کارکردها، وظایف و اختیارات وزارتخانهها و بخشها به روشنی تعریف شود تا برای بررسی و تصمیمگیری به دولت ارائه شود.
به گفته دکتر لی دانگ دوآن، این یک مسئله پیچیده است. برای مدیریت مؤثر این صندوق، وزارت دارایی باید شورایی با مشارکت شرکتهای کلیدی و سازمانهای مربوطه تشکیل دهد تا در مورد سطح هزینهها و تخصیص در دورههای نوسانات شدید قیمت جهانی تصمیم بگیرد. صندوق تثبیت قیمت باید مطابق با نامش، یعنی تثبیت بازار، به طور مؤثر مورد استفاده قرار گیرد.
طبق آخرین آمار منتشر شده توسط وزارت دارایی، موجودی صندوق تثبیت قیمت سوخت در حال حاضر نزدیک به ۶۷۰۰ میلیارد دانگ ویتنام است. در دورههای تعدیل قیمت از ابتدای سال ۲۰۲۴ تاکنون، کمیته بین وزارتخانهای دارایی و صنعت و تجارت از این صندوق استفاده نکرده است، اگرچه در برخی دورهها، برای برخی از فرآوردههای نفتی به این صندوق کمکهایی شده است. صندوق تثبیت قیمت سوخت طبق دستورالعملهای بخشنامه ۱۰۳/۲۰۲۱ تأسیس و مورد استفاده قرار میگیرد. بر این اساس، این صندوق فقط زمانی قابل استفاده است که اختلاف بین قیمت پایه قیمت فعلی و قیمت پایه قیمت قبلی ۷٪ یا بیشتر افزایش یابد. هنگامی که قیمت بیش از ۵٪ کاهش یابد، وجوه اضافی، فراتر از ۳۰۰ دونگ ویتنامی/لیتر تعیین شده، اختصاص داده میشود. |
منبع: https://congthuong.vn/de-doanh-nghiep-tu-tinh-toan-va-cong-bo-gia-ban-xang-dau-can-thiet-va-phu-hop-co-che-thi-truong-333796.html
نظر (0)