در مناطق شهری، بخشها و کمونها (شامل شهرها، شهرستانهای استان و شهرهای تحت مدیریت مرکزی)، شورای مردمی (HĐND) وجود ندارد و فقط یک کمیته مردمی (UBND) وجود دارد.
در ادامه چهل و دومین جلسه، صبح روز ۵ فوریه، کمیته دائمی مجلس ملی نظرات خود را در مورد پیشنویس قانون تشکیلات حکومت محلی (اصلاحشده) ارائه داد.
وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، ضمن ارائه پیشنهاد دولت گفت که پیشنویس قانون، الگوی سازماندهی حکومت محلی را در جهت گسترش کاربرد الگوی حکومت شهری در مناطق هوشی مین سیتی، دانانگ و های فونگ برای اعمال در تمام مناطق شهرهای تحت مدیریت مرکزی، تصریح میکند.
وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا (عکس: quochoi.vn)
همزمان، کاربرد مدل حکومت شهری را در سطح بخشها در هانوی، هوشی مین سیتی، دانانگ و های فونگ گسترش دهید تا در تمام واحدهای اداری سطح کمون تحت عنوان بخشها، شهرها، شهرهای استانی و شهرهای تحت مدیریت مرکزی اعمال شود. به طور خاص، سازماندهی حکومت شهری شهر هانوی طبق مفاد قانون پایتخت اجرا میشود.
خانم فام تی تان ترا در مورد واحدهای اداری شهری اظهار داشت که در شهرهای تحت مدیریت مرکزی، شهرستانها، شهرهای استانی، شهرهای تابعه شهرهای تحت مدیریت مرکزی و شهرستانها، یک سطح کامل از دولت محلی، شامل شورای خلق و کمیته خلق، سازماندهی خواهد شد.
فام تی تان ترا، وزیر کشور، گفت : «در مناطق شهری، بخشها و کمونها (شامل شهرها، شهرستانها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی)، شورای مردمی وجود ندارد، بلکه فقط یک کمیته مردمی به عنوان نهاد اداری محلی وجود دارد.»
برای واحدهای اداری روستایی، دولت پیشنهاد میکند که در سطوح استان، بخش و بخش (به جز بخشها و بخشها شهری)، یک سازمان کامل حکومت محلی شامل شورای خلق و کمیته خلق تأسیس شود.
وزیر کشور در مورد واحدهای اداری در جزایر گفت که آنها مطابق با میزان جمعیت، مساحت طبیعی، شرایط جغرافیایی، ساکنان، الزامات توسعه اجتماعی-اقتصادی و تضمین دفاع و امنیت ملی، طبق تصمیم کمیته دائمی مجلس ملی، سازماندهی خواهند شد.
در مورد واحدهای ویژه اداری-اقتصادی، سازمان حکومت محلی توسط مجلس ملی هنگام تأسیس آن واحد ویژه اداری-اقتصادی تعیین خواهد شد.
وزیر کشور در مورد ساختار سازمانی و عملکرد شورای خلق گفت که اصول تعیین تعداد نمایندگان شورای خلق بر اساس میزان جمعیت، ویژگیهای منطقهای و شرایط اجتماعی-اقتصادی هر محل تعیین خواهد شد.
قانون تشکیلات حکومت محلی (اصلاحشده) به کمیته دائمی مجلس ملی وظیفه تنظیم تعداد نمایندگان شورای خلق، چارچوب تعداد نمایندگان تماموقت شورای خلق و چارچوب تعداد کمیتههای شوراهای خلق در تمام سطوح را محول خواهد کرد.
همزمان، به شورای خلق اختیار تصمیمگیری در مورد ایجاد کمیتهها و تعداد نمایندگان تماموقت شورای خلق را تفویض کنید تا از تناسب آنها با واقعیتهای محلی اطمینان حاصل شود.
در مورد کمیته مردمی، پیشنویس قانون، مقررات کلی در مورد ساختار سازمانی کمیته مردمی ارائه میدهد و دولت را موظف میکند تا چارچوب تعداد آژانسهای تخصصی تحت نظر کمیتههای مردمی در سطوح استانی و منطقهای، تعداد معاونان رئیس و تعداد و ساختار کمیتههای مردمی را تعیین کند.
به گفته وزیر، پیشنویس قانون، سازوکار عملیاتی کمیته مردمی را در مواردی که دولت محلی سازماندهی شده است (با شورای مردمی) و در مواردی که دولت محلی سازماندهی نشده است (بدون شورای مردمی) تصریح میکند.
هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته حقوقی مجلس ملی، با بررسی این محتوا گفت که کمیته دائمی کمیته حقوقی اساساً با پیشنهاد دولت در مورد تنظیم سازماندهی مدل حکومت محلی و سطوح حکومت محلی در هر نوع واحد اداری مطابق با مناطق شهری، روستایی، کوهستانی و جزیرهای موافق است.
رئیس کمیته حقوقی مجلس ملی، هوانگ تان تونگ. (عکس: quochoi.vn)
در مورد گسترش دامنه عدم سازماندهی شوراهای مردمی در کمونهای شهرها، شهرستانهای استان و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، اکثریت نظرات در کمیته دائمی کمیته حقوقی معتقدند که مفاد پیشنویس قانون مناسب است.
به گفته آقای هوانگ تان تونگ، نظراتی وجود دارد که نشان میدهد این گسترش باید کاملتر و قانعکنندهتر توضیح داده شود زیرا این موضوعی است که تأثیر و نفوذ زیادی بر اجرای نهادهای دموکراتیک در سطح محلی دارد.
علاوه بر این، نظراتی وجود دارد مبنی بر اینکه مدل سازمان دولت محلی که در پیشنویس قانون پیشنهاد شده است، با مدل سازمان دولت در هانوی طبق مفاد قانون پایتخت سازگار نیست.
رئیس کمیته حقوقی گفت: «بنابراین، ما از دولت میخواهیم که به طور واضح دیدگاه خود را در مورد اینکه آیا سازماندهی حکومت شهری در هانوی در آینده نزدیک باید همچنان طبق قانون پایتخت اجرا شود یا مانند سایر شهرها به طور یکسان و طبق مفاد قانون سازماندهی حکومت محلی اجرا خواهد شد، بیان کند.»
منبع: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56837
نظر (0)