پیشنهاد تفکیک عملیات پاکسازی سایت به پروژه‌های مستقل برای تسریع پیشرفت راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب

(Chinhphu.vn) - دولت با قدرت بسیاری از وظایف مهم مانند اجرای پاکسازی سایت، انتخاب مشاوران پروژه، بررسی و ترجمه استانداردهای فنی، تحقیق در مورد روش‌های بهینه سرمایه‌گذاری و ... را هدایت می‌کند.

وزیر ساخت و ساز، تران هونگ مین، گزارشی در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص مربوط به پروژه راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب ارائه داد.

تضمین هماهنگی منافع بین دولت، شرکت‌ها، مردم و اهداف توسعه ملی

در جلسه مجلس ملی در بعد از ظهر ۸ دسامبر، وزیر ساخت و ساز، تران هونگ مین، با ارائه گزارشی در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص مربوط به پروژه راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب، گفت که این پروژه طبق مصوبات مجلس ملی در حال اجرا است.

مجلس ملی پیش از این در قطعنامه ۱۷۲، سیاست سرمایه‌گذاری پروژه را در قالب سرمایه‌گذاری عمومی تصویب کرده بود و قطعنامه ۲۲۷ را صادر کرد که افزودن فرم‌های سرمایه‌گذاری مشارکت عمومی-خصوصی و سرمایه‌گذاری تجاری را تحت قانون سرمایه‌گذاری تأیید می‌کند و چارچوب قانونی کامل‌تری را برای بسیج منابع اجتماعی ایجاد می‌کند.

وزیر تران هونگ مین تأکید کرد که دولت با جدیت بسیاری از وظایف مهم مانند اجرای پاکسازی سایت، انتخاب مشاوران پروژه، بررسی و ترجمه استانداردهای فنی، تحقیق در مورد روش‌های بهینه سرمایه‌گذاری، دریافت پیشنهادها از شرکت‌های علاقه‌مند، صدور احکام راهنما و توسعه پروژه‌های آموزش منابع انسانی و توسعه صنعت راه‌آهن را هدایت می‌کند.

در شرایطی که بسیاری از مناطق، مناطق اسکان مجدد را آغاز کرده و بر پاکسازی محل تمرکز کرده‌اند، وزیر پیشنهاد داد که این کار به پروژه‌های مستقل با استفاده از سرمایه بودجه‌های مرکزی و محلی تقسیم شود. بر این اساس، دولت دستورالعمل‌های دقیقی را برای اطمینان از ابتکار عمل مناطق و پیشرفت اجرا صادر خواهد کرد.

وزیر در توضیح این پیشنهاد گفت که قطعنامه ۱۷۲ سیاست تفکیک پاکسازی زمین به پروژه‌های جزئی را تعیین کرده است. با این حال، تفکیک به پروژه‌های مستقل از بسیاری جهات، به ویژه در چارچوب مقیاس عظیم پاکسازی زمین این پروژه که ۱۵۴۱ کیلومتر در ۱۵ استان و شهر امتداد دارد، مطلوب‌تر خواهد بود.

وقتی پاکسازی محل به موازات فرآیند تهیه گزارش مطالعه امکان‌سنجی انجام شود، برنامه کلی پروژه می‌تواند به طور قابل توجهی کوتاه شود. همچنین، مناطق محلی غیرمتمرکزتر و توانمندتر خواهند شد تا به جای وابستگی به برنامه و رویه‌های کلی پروژه، به طور فعال اجرا و منابع مالی را متعادل کنند.

وزیر تران هونگ مین همچنین خاطرنشان کرد که طبق قانون سرمایه‌گذاری عمومی، پروژه‌هایی که از بخشی از سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی استفاده می‌کنند، به عنوان پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی تعریف می‌شوند. بنابراین، اگر جبران خسارت، حمایت و اسکان مجدد به پروژه‌های مستقلی تفکیک شوند، پروژه راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب می‌تواند به صورت انعطاف‌پذیری در سایر اشکال سرمایه‌گذاری مورد تحقیق و اجرا قرار گیرد.

مفاد قانون راه آهن همچنین در مواردی که پروژه های راه آهن در قالب های سرمایه گذاری غیر دولتی سرمایه گذاری می شوند، تفکیک کارهای جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد را به پروژه های سرمایه گذاری عمومی مستقل مجاز می داند، بنابراین این پیشنهاد کاملاً با چارچوب قانونی فعلی سازگار است.

در کنار آن، وزیر پیشنهاد داد که مجلس ملی به کمیته دائمی مجلس ملی اجازه دهد تا در طول تعطیلات مجلس ملی، سازوکارها و سیاست‌های خاص را بررسی و در مورد تکمیل یا تنظیم آنها تصمیم‌گیری کند تا به سرعت الزامات اجرای پروژه برآورده شود. دولت به بررسی و ارزیابی کامل سازوکارهای لازم ادامه خواهد داد و هماهنگی منافع بین دولت، شرکت‌ها، مردم و اهداف توسعه ملی را تضمین خواهد کرد.

شفاف‌سازی بیشتر پیشنهادات سیاستی در مورد پروژه

در جلسه بررسی، فان وان مای، رئیس کمیته اقتصادی و مالی، تأیید کرد که افزودن سازوکارها و سیاست‌هایی برای این پروژه ضروری است، اما برخی از پیشنهادات باید شفاف‌سازی شوند. این کمیته معتقد است که تفکیک تملک زمین، جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد، سابقه‌ای در قطعنامه شماره ۳۸ هنگام اجرای پروژه فرودگاه بین‌المللی لانگ تان دارد.

با این حال، برای اطمینان از ثبات و جلوگیری از هدر رفتن منابع، دولت باید مفهوم یک پروژه مستقل را به روشنی تعریف کند، کل سرمایه‌گذاری، مساحت زمین مورد نیاز برای بازیابی، زمان تکمیل و همگام‌سازی کل پروژه را روشن کند. این امر در شرایطی بسیار مهم است که مسیر، محدوده و مرزهای پروژه راه‌آهن پرسرعت هنوز در حال نهایی شدن است و باید از نظر کل سرمایه‌گذاری به شدت کنترل شود.

در خصوص پیشنهاد تفویض اختیار به کمیته دائمی مجلس ملی برای تصمیم‌گیری در مورد سازوکارهای ویژه در زمانی که مجلس ملی تشکیل جلسه نمی‌دهد، رئیس فان وان مای به مفاد بند ۱۸، ماده ۳ قطعنامه ۱۷۲ استناد کرد که در آن مجلس ملی این سازوکار را مجاز دانسته است.

در عین حال، مصوبه نهمین دوره مجلس پانزدهم ملی، اشکال سرمایه‌گذاری برای این پروژه را نیز گسترش داد و دولت را موظف به انتخاب روش مناسب کرد. در صورت نیاز به سازوکارها و سیاست‌هایی فراتر از اختیارات دولت، دولت همچنان می‌تواند برای بررسی به مجلس ملی گزارش دهد. بنابراین، به گفته رئیس کمیته اقتصادی و مالی، ادامه پیشنهاد این سیاست ضروری نیست.

در خصوص پیشنهاد گنجاندن سازوکارها و سیاست‌های جدید در قطعنامه مشترک دهمین اجلاس، کمیته اقتصادی و مالی معتقد است که در صورت تصویب این سیاست توسط مجلس ملی، این گزینه مناسبی است و به تضمین وحدت، شفافیت و سهولت در سازماندهی اجرای این پروژه بزرگ و بسیار مهم کمک می‌کند.

های لین

منبع: https://baochinhphu.vn/de-xuat-tach-giai-phong-mat-bang-thanh-du-an-doc-lap-de-day-nhanh-tien-do-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-102251208163522714.htm