در طول بحث، بسیاری از نمایندگان مجلس ملی گفتند که مطبوعات تحت فشار مستقیم پلتفرمهای دیجیتال، منابع درآمد پراکنده، تغییرات در رفتار خوانندگان و افزایش تقاضا برای شفافیت و دقت هستند. بنابراین، سیاستهای توسعه مطبوعات باید با سیاستهای خاصتر، مشخصتر و عملیتر، مطابق با زمینه تحول دیجیتال و روندهای مدرن مطبوعات، تکمیل شوند. به طور خاص، باید مشوقهای مالیاتی و حمایت مالی برای آژانسهای مطبوعاتی که وظایف سیاسی و خدمات عمومی را انجام میدهند، و همچنین حمایت از سرمایهگذاری در فناوری دیجیتال برای برآورده کردن نیازهای عملیاتی جدید، وجود داشته باشد.
با در نظر گرفتن این نظرات، کمیته دائمی کمیته فرهنگ و امور اجتماعی و آژانس تدوینکننده، پیشنویس قانون مطبوعات (اصلاحشده) را در جهت افزودن این ماده اصلاح کردند: دولت طبق مفاد قانون، سیاست تشویقی مالیاتی دارد. بر این اساس، آژانسهای مطبوعاتی حق دارند از نرخ مالیات ۱۰٪ مقرر در قانون مالیات بر درآمد شرکتها بهرهمند شوند. پیش از این، فقط روزنامههای چاپی از این نرخ برخوردار بودند، در حالی که روزنامههای الکترونیکی، تلویزیون و رادیو مشمول نرخ مالیات ۲۰٪ بودند. در شرایطی که کاهش شدید درآمد تبلیغات سنتی وجود دارد، سرمایهگذاری در فناوری دیجیتال ، زیرساختهای داده و منابع انسانی باکیفیت بسیار پرهزینه است، مشوقهای مالیاتی فضای مالی را برای آژانسهای مطبوعاتی ایجاد میکنند تا فعالیت خود را حفظ کنند و شرایطی برای سرمایهگذاری مجدد داشته باشند.
در کنار آن، پیشنویس قانون تصریح میکند که دولت در مطبوعات سرمایهگذاری میکند و بر آموزش، پرورش منابع انسانی، تحقیقات علمی و بهکارگیری فناوری مدرن در آژانسهای مطبوعاتی؛ پلتفرم ملی مطبوعات دیجیتال؛ زیرساخت دادههای مطبوعات دیجیتال؛ ابزارهای دیجیتال برای نظارت بر فعالیتهای مطبوعاتی در فضای مجازی تمرکز دارد. با توجه به این واقعیت که بسیاری از اتاقهای خبر هنوز از نظر ظرفیت مالی محدود هستند، سرمایهگذاری دولت در پلتفرمهای مشترک نه تنها به کاهش شکاف ظرفیتی بین آژانسهای مطبوعاتی و افزایش کارایی مدیریت دادهها کمک میکند، بلکه شرایطی را برای مطبوعات ایجاد میکند تا واقعاً به یک مدل عملیاتی مبتنی بر فناوری تبدیل شوند.
در کنار سرمایهگذاری در زیرساختها، سیاست واگذاری وظایف، سفارشگذاری، مناقصه و پشتیبانی از هزینههای انتقال و پخش وجود دارد تا اطمینان حاصل شود که مطبوعات وظایف سیاسی و اجتماعی خود را به خوبی انجام میدهند. این سازوکار نه تنها نقش روزنامهنگاری با منافع عمومی را حفظ میکند، بلکه مستلزم شفافیت، رقابت و حاکمیت مبتنی بر نتایج خروجی نیز هست. تکمیل سازوکار سفارشگذاری در جهت سنجش کارایی، به بودجه دولت کمک میکند تا اثربخشی خود را به حداکثر برساند و از پراکندگی جلوگیری کند.
نکته مهم دیگر در پذیرش این است که مشخص شود مطبوعات اجازه دسترسی به بودجه از صندوق توسعه علم و فناوری، صندوق ملی نوآوری فناوری و صندوقهای مشابه را دارند. دسترسی به این بودجه، فرصتهایی را برای اتاقهای خبر ایجاد میکند تا در سیستمهای هوش مصنوعی، تجزیه و تحلیل کلان داده، فناوری تولید چند پلتفرمی و مدلهای مدرن مدیریت اتاق خبر الکترونیکی سرمایهگذاری کنند. با این حال، برای اینکه این سیاست واقعاً اجرایی شود، باید راهنماییهای خاصی وجود داشته باشد تا به آژانسهای مطبوعاتی کمک کند به شیوهای راحت و شفاف به بودجه دسترسی پیدا کنند.
مطبوعات با فشارهای بیسابقهای روبرو هستند: رقابت شدید از سوی پلتفرمهای فرامرزی، کاهش اعتماد عمومی در مواجهه با اخبار جعلی، فرسایش مدلهای اقتصادی سنتی و نیاز مبرم به تحول دیجیتال. در این زمینه، هیچ آژانس مطبوعاتی نمیتواند به تنهایی و بدون یک چارچوب قانونی که به اندازه کافی پویا باشد تا با تغییرات فناوری همگام شود، بر آن غلبه کند.
بنابراین، اصلاحات در پیشنویس قانون مطبوعات (اصلاحشده) این بار نشان از تلاشهای نهاد تدوینکننده و نهاد بررسیکننده در ایجاد یک چارچوب سیاستی جدید دارد که انعطافپذیرتر، مدرنتر و مناسبتر برای محیط رسانههای دیجیتال باشد. وقتی یک قانون راهنما با سازوکار درست و سیاستهای به اندازه کافی قوی صادر شود، نه تنها تنگنای فعلی را برطرف میکند، بلکه برای مطبوعات نیز انگیزهای ایجاد میکند تا به صورت حرفهای، مدرن، با قاطعیت و با انجام مأموریت اطلاعرسانی، تبلیغات و همراهی با توسعه کشور، توسعه یابند.
منبع: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-phat-trien-bao-chi-10399294.html
نظر (0)