«به دلیل پایین بودن حقوق، استخدام معلم دشوار است»

در کنفرانسی که صبح امروز، ۱۹ آگوست، برای جمع‌بندی سال تحصیلی ۲۰۲۳-۲۰۲۴ و تعیین وظایف سال تحصیلی ۲۰۲۴-۲۰۲۵ برگزار شد، وزارت آموزش و پرورش اعلام کرد که در سال تحصیلی ۲۰۲۳-۲۰۲۴ (تا ماه آوریل)، مناطق مختلف ۱۹۴۷۴ معلم را از مجموع ۲۷۸۲۶ موقعیت شغلی اضافی استخدام کرده‌اند.

از این تعداد، ۵۵۹۲ معلم برای مقطع پیش‌دبستانی، ۷۷۳۷ معلم برای مقطع ابتدایی، ۴۶۰۹ معلم برای مقطع متوسطه و ۱۵۳۶ معلم برای مقطع دبیرستان استخدام شده‌اند. همچنین طبق اعلام وزارت آموزش و پرورش، تاکنون کادر آموزشی از نظر کمی توسعه یافته و به تدریج بر کاستی‌های ساختاری غلبه کرده‌اند.

مروری بر کنفرانس امروز صبح

به منظور رفع تدریجی مشکلات و نارسایی‌ها در استخدام معلمان برای تدریس دروس جدید طبق برنامه آموزش عمومی سال ۲۰۱۸، وزارت آموزش و پرورش مصوبه‌ای را تدوین کرده و دولت نیز پیشنهاد تدوین آن را به مجلس ملی داده است تا اجازه استخدام افراد دارای مدرک دانشگاهی برای تدریس تعدادی از دروس طبق برنامه آموزش عمومی سال ۲۰۱۸ را بدهد.

وزارت آموزش و پرورش همچنین در حال انجام تحقیقاتی در مورد کمک هزینه های ترجیحی برای مقامات بخش آموزش و پرورش و بررسی و پیشنهاد سیاست هایی در مورد رژیم های حقوق و دستمزد برای مقامات مدارس شبانه روزی اقلیت های قومی، مدارس شبانه روزی اقلیت های قومی و مدارس عمومی با دانش آموزان شبانه روزی در مناطق کوهستانی و مناطقی با شرایط اجتماعی -اقتصادی به ویژه دشوار است.

کمبود معلم، سال تحصیلی جدید را با مشکل مواجه می‌کند

با این حال، وزارت آموزش و پرورش همچنین خاطرنشان کرد که کمبود معلم محلی هنوز در اکثر مناطق وجود دارد، به ویژه معلمان دروس جدید (انگلیسی، فناوری اطلاعات، موسیقی، هنرهای زیبا) اما به کندی برطرف می‌شود.

به طور خاص، زبان انگلیسی و فناوری اطلاعات که قبلاً دروس اختیاری بودند، اکنون از کلاس سوم در برنامه درسی اجباری گنجانده شده‌اند؛ دروس جدید هنر به برنامه درسی دبیرستان اضافه شده‌اند؛ برای دروس اختیاری مانند زبان‌های اقلیت‌های قومی کمبود معلم وجود دارد. این امر اجرای برنامه درسی و طرح تدریس را دشوار می‌کند.

آقای وو آ بانگ، نماینده استان دین بین و نایب رئیس کمیته مردمی استان، در سخنرانی خود در این کنفرانس گفت که در حال حاضر کادر آموزشی این منطقه در مقایسه با حد معمول، به ویژه در دروس زبان انگلیسی، فناوری اطلاعات، موسیقی و هنرهای زیبا، هنوز کمبودهای زیادی دارد. این تیم اغلب در پایان هر سال تحصیلی به دلیل انتقال معلمان به مناطق پست، نوسانات زیادی دارد و این امر اجرای سال تحصیلی جدید را با مشکل مواجه می‌کند.

اگرچه استان دین بین نیز سیاست‌های ویژه‌ای برای جذب نیرو، به ویژه برای معلمان فناوری اطلاعات، زبان انگلیسی و دروس تخصصی، دارد، اما هنوز هیچ منبع استخدامی وجود ندارد.

آقای بانگ گفت: «بر اساس فرمان ۱۴۱، ما کودکان محلی را در اولویت قرار می‌دهیم، سیاست‌های استخدام و آموزش را با تمرکز بر رشته‌های فناوری اطلاعات و زبان‌های خارجی اجرا می‌کنیم... با این حال، پس از ۳ سال اجرا، تنها ۷۲ دانشجو برای تحصیل در این رشته‌ها استخدام شده‌اند که ۴۵ نفر از آنها در رشته زبان‌های خارجی، ۵ نفر در رشته فناوری اطلاعات و بقیه در سایر رشته‌های تخصصی هستند.»

آقای بانگ در مواجهه با این واقعیت، پیشنهاد داد که سیاست جذب معلمان برای کل زمان کاری در مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی بسیار دشوار ادامه یابد؛ قراردادهای نامحدود برای معلمانی که در مناطق بسیار دشوار به مدت 10 سال یا بیشتر کار می‌کنند. در عین حال، معلمانی که در مناطق بسیار دشوار کار می‌کنند با هزینه‌هایی مانند: اجاره خانه، هزینه‌های سفر (در صورت تدریس در نقاط روستایی)، هزینه‌های وظیفه ناهار و ... پشتیبانی خواهند شد.

در شهر هوشی مین، خانم تران تی دیو توی، نایب رئیس کمیته مردمی شهر، گفت که در حال حاضر، استخدام معلمان فناوری اطلاعات، زبان انگلیسی، هنرهای زیبا و موسیقی در شهر هوشی مین به دلیل حقوق بسیار پایین بسیار دشوار است.

خانم توی گفت: «با میانگین حقوق فعلی در شهر هوشی مین، معلمان در این زمینه‌ها نمی‌توانند استخدام شوند و همچنین غیرممکن است که به شورای خلق شهر هوشی مین یک سازوکار و سیاست مالی و پشتیبانی جداگانه مانند سازوکار و سیاست جداگانه شورای خلق برای معلمان پیش‌دبستانی پیشنهاد شود.»

خانم توی توصیه کرد که وزارت آموزش و پرورش، بررسی‌هایی انجام دهد و به دولت توصیه کند تا مشکلات موجود در سازوکارهای مالی را برطرف کند و شرایطی را برای استان‌ها و شهرها فراهم کند تا سازوکارهای ویژه‌ای برای جذب معلمان فناوری اطلاعات، زبان انگلیسی، هنرهای زیبا و موسیقی ایجاد کنند.

تا آوریل ۲۰۲۴، کل کشور هنوز در تمام سطوح آموزش پیش‌دبستانی و عمومی با کمبود ۱۱۳,۴۹۱ معلم مواجه است.

علاوه بر این، ساختار کادر آموزشی هنوز بین دروس در یک سطح آموزشی، بین مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی متفاوت، نامتوازن است؛ سهمیه تخصیص معلم به مناطق عمدتاً کمتر از تقاضای واقعی است. نسبت معلم به کلاس در تمام سطوح کمتر از حد معمول تعیین شده توسط وزارت آموزش و پرورش است.

وزارت آموزش و پرورش اعلام کرد دلایل اصلی، جذب محدود به این صنعت است؛ تعداد معلمانی که شغل خود را ترک می‌کنند هنوز زیاد است؛ منبع معلم برای برخی دروس خاص هنوز کم است؛ استخدام در مناطق محلی کند است و حدود ۷۲۰۰۰ موقعیت شغلی تعیین‌شده هنوز خالی است.

علاوه بر این، افزایش تعداد کلاس‌ها و دانش‌آموزان منجر به افزایش تقاضا برای معلمان شده است؛ برنامه‌ریزی و پیش‌بینی تقاضای معلمان از سطوح استراتژیک تا محلی نزدیک به واقعیت نیست و با آن همگام نیست؛ نوسانات جمعیت و مهاجرت نیروی کار بین مناطق زیاد و نامنظم است.

«کیفیت کادر آموزشی، تنگنای بزرگی در بخش آموزش است»

پروفسور نگوین تی دوآن، رئیس انجمن ترویج آموزش ویتنام، گفت که مشکل اساسی‌ترین گلوگاه آموزش امروز که باید حل شود، کیفیت کادر آموزشی است.

پروفسور نگوین تی دوآن

«این یک چالش برای بخش آموزش است.»

به گفته خانم دوان، نسل فعلی معلمان در عصر نسل Y هستند، در حالی که نسل X بسیار کوچک است. نسل Y که بین سال‌های ۱۹۷۱ تا ۱۹۸۶ متولد شده‌اند، به خوبی علم و فناوری را جذب کرده‌اند. آنها برخلاف نسل X، شروع به پیشرفت و جسارت در نوآوری کرده‌اند.

خانم دوان گفت: «نسل دانش‌آموزانی که ما آموزش می‌دهیم، نسل Z هستند. این نسل‌ها غرق در فناوری هستند. بنابراین کادر آموزشی باید ویژگی‌های این نسل از دانش‌آموزان را برای بهبود کیفیت درک کند. با این حال، کیفیت کادر آموزشی ما هنوز یک تنگنای بزرگ است. ما باید ارزیابی کنیم که دانش‌آموزان ما چه کسانی هستند و کجا هستند تا معلمان نیز بتوانند خود را در فناوری غرق کنند، متناسب با موضوعاتی که تدریس می‌کنیم.»

به گفته خانم دوان، دومین تنگنا، فشار ناشی از موفقیت است که به شدت بر دوش معلمان، دانش‌آموزان، والدین و معلمان سنگینی می‌کند.

به گفته خانم دوان، مشکل سوم این است که زندگی معلمان هنوز دشوار است. از آنجا که زندگی هنوز دشوار است، معلمان وقت زیادی برای خواندن و مطالعه به تنهایی ندارند. خانم دوان گفت: «بیایید بپرسیم، معلمان چقدر وقت خود را صرف خواندن، مطالعه و بهبود صلاحیت‌های خود می‌کنند؟ خواندن و مطالعه به تنهایی مشکل‌ساز است.»

خانم دوان همچنین گفت که در زمینه دیجیتالی شدن، کتاب‌ها و گزارش‌ها هنوز برای معلمان وقت‌گیر هستند.

رئیس انجمن ترویج آموزش ویتنام تأکید کرد که برای بهبود کیفیت منابع انسانی ویتنام، ارتقای کیفیت آموزش ضروری است. خانم دوان تأیید کرد: «برای ارتقا، باید کیفیت تیم را بهبود بخشیم زیرا معلمان «کلید» هستند. این یک مشکل بسیار دشوار و بلندمدت است و نیاز به مشارکت همه سطوح، بخش‌ها و همه استان‌ها و شهرها دارد.»

تا پایان سال تحصیلی 2023-2024، میزان معلمان و مدیرانی که استانداردهای قانون آموزش سال 2019 را برای مؤسسات آموزش پیش‌دبستانی رعایت می‌کنند، 89.3 درصد، آموزش ابتدایی 89.9 درصد، آموزش متوسطه 93.8 درصد و دبیرستان 99.9 درصد است. در مقایسه با سال تحصیلی 2022-2023، میزان معلمانی که استانداردهای قانون آموزش سال 2019 را در سطح پیش‌دبستانی رعایت می‌کنند، 1.9 درصد، آموزش ابتدایی 5.5 درصد و آموزش متوسطه 2.9 درصد افزایش یافته است.

با این حال، طبق گزارش وزارت آموزش و پرورش، تعداد کمی از معلمان و مدیران آموزشی تمایلی به نوآوری ندارند و اهمیت آموزش منظم را به درستی درک نمی‌کنند، بنابراین آموزش هنوز رسمی و سرسری است و زمان برای خودآموزی و خودآموزی محدود است. کیفیت معلمان و مدیران آموزشی، به ویژه در مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی دشوار، نابرابر است و شکاف زیادی در مقایسه با مناطق مساعد وجود دارد.

«دستور» دادن به آموزش معلمان: مقامات محلی دستورهای «قطره‌چکانی» می‌دهند، حتی به مدارس بدهکارند

وزارت آموزش و پرورش اعلام کرد که پس از ۳ سال اجرای فرمان ۱۱۶/ND-CP، میزان دانشجویان تربیت معلم که توسط مناطق مختلف به مدارس تربیت معلم اعزام می‌شوند، بسیار پایین است، حتی برخی از مناطق سفارش داده‌اند اما هزینه‌ها را پرداخت نکرده‌اند.

منبع: https://vietnamnet.vn/kho-tuyen-giao-vien-do-luong-qua-thap-2313211.html