ایجاد یک فضای توسعه برای هانوی شایسته عصر جدید.

بیشتر اهالی هانوی معتقدند که چیدمان واحدهای اداری در سطح کمون، فضای توسعه پایتخت را در دوران رشد همگام با کشور گسترش داده است.

بخشی از مرزهای اداری ناحیه هوان کیم، هانوی . عکس: Thanh Dat/TTXVN

بلافاصله پس از آنکه شورای خلق شهر هانوی طرح سازماندهی مجدد ۱۲۶ کمون و بخش در سطح کمون را تصویب کرد، کارشناسان، مدیران و شهروندان ابراز داشتند که طرح سازماندهی مجدد با احتیاط، دقت، علمی، با روش‌های مناسب و سختگیرانه، مطابق با قانون و با تضمین انسجام و یکنواختی کلی در نظام سیاسی اجرا شده است. به طور خاص، اکثر مردم معتقدند که سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح کمون، فضای توسعه هانوی را در دوران پیشرفت ملی گسترش داده است.

ایجاد فضایی برای توسعه یکپارچه

در طول هزاران سال تاریخ، رودخانه سرخ شریان حیاتی بوده و شاهد تغییرات و تحولات بی‌شماری در تانگ لانگ - هانوی و اکنون پایتخت هانوی - بوده است. زمین‌های امتداد هر دو ساحل رودخانه سرخ به تدریج با توپوگرافی، مناظر و منابع متمایز شکل گرفته‌اند و پتانسیل عظیمی برای توسعه اقتصادی و اجتماعی دارند. با این حال، در سال‌های اخیر، به دلیل مرزهای اداری پراکنده و مدیریت‌های همپوشانی، به ویژه در مناطقی که با بخش‌های مختلف هم‌مرز هستند، تخلفاتی در ساخت و ساز و نظم اجتماعی رخ داده است. مهم‌تر از آن، رها کردن زمین منجر به اتلاف منابع برای توسعه پایتخت شده است.

برای مثال، در مناطق کنار رودخانه سرخ در بخش‌هایی مانند نگوک توی (منطقه لانگ بین) و نات تان (منطقه تای هو)، نقض مقررات ساخت و ساز، نظم شهری و بهداشت محیط همچنان ادامه دارد. بنابراین، ادغام مناطق مسکونی و فضاهای طبیعی در امتداد رودخانه سرخ در بخش هونگ ها (یک بخش جدید)، مطابق با سیاستی که اخیراً توسط شورای خلق شهر هانوی تصویب شده است، آرزوی ایجاد یک فضای توسعه جدید برای این منطقه را محقق کرده است. واضح است که رودخانه سرخ دیگر یک مرز جداکننده نیست، بلکه به یک "رشته قرمز" متصل کننده، مرکز یک فضای شهری جدید، پویا و بالقوه غنی تبدیل شده است.

به طور خاص، بخش هونگ ها با ادغام کل منطقه طبیعی و جمعیت بخش‌های زیر تأسیس شد: فوک تان، چونگ دونگ (ناحیه هوان کیم)، فوک شا (ناحیه با دین)؛ بیشتر منطقه طبیعی و جمعیت بخش‌های زیر: نات تان، تو لین، ین فو (ناحیه تای هو)، تان لونگ، باخ دانگ (ناحیه های با ترونگ)؛ بخشی از منطقه طبیعی و جمعیت بخش‌های زیر: فو تونگ، کوانگ آن (ناحیه تای هو)؛ و بخشی از منطقه طبیعی (شامل سطح آب و تپه‌های شنی در رودخانه سرخ) بخش‌های زیر: نگوک توی، بو دِ (ناحیه لانگ بین). بخش جدید هونگ ها دارای مساحت طبیعی بیش از ۱۵ کیلومتر مربع و جمعیتی نزدیک به ۱۲۳,۳۰۰ نفر است.

معمار تران نگوک چین، رئیس انجمن برنامه‌ریزی و توسعه شهری ویتنام، اظهار داشت: «در طرح پهنه‌بندی در امتداد دو طرف رودخانه سرخ، ما دو محور حمل و نقل بسیار مهم داریم. من فکر می‌کنم مدیریت سیستم شهری یا مدیریت شهری در سطح بخش یکی از بهترین فرصت‌ها برای ماست تا به شیوه‌ای هماهنگ مدیریت، توسعه و سرمایه‌گذاری کنیم.»

به گفته تران دین کان، مدیر اداره امور داخلی هانوی، بازآرایی واحدهای اداری صرفاً مربوط به مرزهای اداری نیست، بلکه مهم‌تر از آن، ایجاد فضاها و شتاب جدید برای توسعه است؛ و در عین حال، پرداختن کامل به محدودیت‌ها و کاستی‌های فعلی در عمل.

پل نات تان نمادی منحصر به فرد از هانوی، پایتخت این کشور است. عکس: Pham Tuan Anh/TTXVN

بسیاری از ساکنان بخش‌های نات تان (ناحیه تای هو)، چونگ دونگ (ناحیه هوان کیم)، فوک شا (ناحیه با دین) و باخ دانگ (ناحیه های با ترونگ) از اینکه تأسیس بخش هونگ ها نه تنها فضای توسعه را از نظر فرهنگی، بلکه از نظر اقتصادی و اجتماعی نیز گسترش می‌دهد، ابراز خوشحالی کردند.

آقای دوآن کین دین، اهل بخش فوک شا (منطقه لانگ بین)، که در پای پل لانگ بین گل پرورش می‌دهد، امیدوار است پس از ساماندهی مجدد این منطقه به یک بخش جدید، گل‌ها در امتداد هر دو ساحل رودخانه پخش شوند، نه فقط یک منطقه بسیار کوچک مانند الان؛ و همزمان، یک فضای توسعه جدید ایجاد شود و از ارزش منظره منطقه رودخانه سرخ و در پای پل تاریخی لانگ بین بهره‌برداری شود.

نگوین دِ آن، اهل بخش نات تان (منطقه تای هو)، معتقد است که تأسیس بخش هونگ ها نمونه بارزی از تفکر برنامه‌ریزی پیشگامانه است که عوامل جغرافیایی طبیعی و شریان‌های حمل و نقل حیاتی را به عنوان پایه و اساس توسعه قرار می‌دهد. طبق طرح مصوب شورای خلق شهر، مرکز اداری بخش هونگ ها دارای موقعیت جغرافیایی مطلوب و زیرساخت‌های اقتصادی و اجتماعی هماهنگ، به ویژه اتصال سیستم حمل و نقل بین ستاد واحد اداری و جامعه مسکونی است. مرزهای بخش هونگ ها با بخش‌ها و کمون‌های همسایه از جاده‌های اصلی، خیابان‌ها و رودخانه سرخ پیروی می‌کنند و این امر باعث می‌شود که آنها به راحتی در محل قابل شناسایی باشند و مدیریت توسط دولت محلی را تسهیل می‌کند.

تضمین تداوم، چشم‌انداز بلندمدت

شورای خلق شهر هانوی، بر اساس اصول و دستورالعمل‌های روشن و علمی، طرح سازماندهی مجدد واحدهای اداری سطح کمون شهر را تصویب کرده است که منجر به ایجاد ۱۲۶ کمون و بخش می‌شود. بر این اساس، واحدهای اداری سطح کمون پیشنهادی، تعادل هماهنگی بین تداوم و ثبات با نوآوری و توسعه و چشم‌انداز بلندمدت را تضمین می‌کنند. در عین حال، مقیاس واحدهای اداری جدید در سطح کمون تضمین می‌کند که آنها با قابلیت‌های مدیریتی و حاکمیتی و مهارت‌ها و صلاحیت‌های مقامات محلی و کارمندان دولت متناسب باشند و پایه‌ای برای به حداکثر رساندن پتانسیل و مزایا، گسترش فضای توسعه محلات و برآورده کردن اهداف و الزامات استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی پایتخت در دوره جدید ایجاد کنند.

بر اساس نظرات عمومی، نگوین لان هونگ، رئیس کمیته جبهه میهن ویتنام در هانوی، تأیید کرد که هانوی به طور مؤثر اصل مرکزیت دموکراتیک را اجرا کرده است و مردم واقعاً در جایگاه بازیگران اصلی قرار گرفته‌اند. مقامات نظام سیاسی همگی مسئولانه مشارکت کرده‌اند. این شهر همچنین عوامل تأثیرگذار را پیش‌بینی کرده و راه‌حل‌ها را به طور فعال اجرا کرده و در طول بازسازی واحدهای اداری، آرامش خاطر را برای شهروندان و مشاغل ایجاد کرده است. نکته قابل توجه این است که نامگذاری کمون‌ها و بخش‌های جدید بر اساس نام‌های فرهنگی و تاریخی مکان‌ها، ضمن حفظ نام مناطق و شهرستان‌ها، رویکردی سیستماتیک، علمی و دموکراتیک است که با خواسته‌های مردم مطابقت دارد.

دشت آبرفتی رودخانه سرخ در زیر پل لانگ بین قرار دارد. عکس: Khanh Hoa/TTXVN

نگوین ون آن، دبیر کمیته حزبی بخش دونگ نگاک (منطقه باک تو لیم)، اظهار داشت که دونگ نگاک، که با نام لانگ وی نیز شناخته می‌شود، یک روستای علمی معروف در هانوی بوده است. نامگذاری واحد اداری جدید به نام دونگ نگاک (بر اساس ادغام منطقه طبیعی و جمعیت بخش دوک تانگ و بیشتر بخش‌های دونگ نگاک، کو نهو و بخش‌هایی از شوان دین، توی فونگ و مین خای) حفظ سنت‌های تاریخی و فرهنگی را تضمین می‌کند؛ این امر با اصل اولویت‌بندی استفاده از یکی از نام‌های واحدهای اداری قبل از ادغام برای نامگذاری کمون یا بخش جدید همسو است و تأثیر بر ساکنان و مشاغل را به دلیل نیاز به تغییر اسناد به حداقل می‌رساند.

کارشناسان معتقدند که سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح کمون در شهر تا سال ۲۰۲۵ به تکمیل چارچوب نهادی برای واحدهای اداری، تضمین عملکرد مؤثر و کارآمد، استفاده از تمام منابع برای ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی و بهبود زندگی مردم، تضمین دفاع و امنیت ملی، حفظ ثبات سیاسی و نظم و ایمنی اجتماعی و تضمین اهداف توسعه پایتخت کمک خواهد کرد. به عنوان مثال، مناطقی با اهمیت سیاسی، نظامی، تاریخی و فرهنگی قابل توجه مانند با دین، کو لوا، سون تای، ون میو - کوک تو گیام، ارگ امپراتوری تانگ لونگ، هوان کیم... در طرح هانوی برای سازماندهی مجدد واحدهای اداری مردمی آن حفظ شده‌اند.

برای مثال، منطقه اطراف دریاچه غربی که قبلاً توسط چندین بخش اداره می‌شد، اکنون پس از سازماندهی مجدد کاملاً تحت مرزهای اداری بخش تای هو قرار خواهد گرفت. محله قدیمی، با حفظ اثر تاریخی تانگ لونگ - هانوی، نیز کاملاً در بخش هوان کیم قرار خواهد گرفت و وحدت را تضمین می‌کند. علاوه بر این، فضاهای روستاهای صنایع دستی سنتی معمول مانند بت ترانگ و ون فوک با دقت در نظر گرفته شده‌اند تا از انسجام و جلوگیری از چندپارگی که می‌تواند بر مدیریت، ساخت و ساز و توسعه تأثیر منفی بگذارد، اطمینان حاصل شود. بنابراین، این طرح سازماندهی مجدد اداری فرصتی دگرگون‌کننده برای مناطق محلی ارائه می‌دهد که بر محدودیت‌ها غلبه می‌کند و در عین حال فرصت‌های جدید توسعه را ایجاد می‌کند.

طبق اعلام کمیته مردمی هانوی، نتایج فرآیند اجرا نشان می‌دهد که طرح بازآرایی واحدهای اداری در سطح کمون در شهر، توجه، حمایت و اجماع بالایی را از سوی مردم هانوی به خود جلب کرده است. به طور خاص، طرح بازآرایی واحدهای اداری در سطح کمون، ۲,۰۱۰,۹۱۴ رأی موافق دریافت کرد، در حالی که نظرات رأی‌دهندگان خانوار در مورد نام‌های پیشنهادی واحدهای بازآرایی شده، ۱,۹۸۷,۸۲۹ رأی موافق بود که به ترتیب معادل ۹۷.۳۶٪ و ۹۶.۲۸٪ از آرای اخذ شده در صندوق‌ها بود. می‌توان تأیید کرد که این نتایج، سطح بالای اجماع و توافق مردم با طرح بازآرایی واحدهای اداری در سطح کمون در شهر در سال ۲۰۲۵ را نشان می‌دهد.

نگوین تانگ (VNA)

منبع: https://baotintuc.vn/ha-noi/kien-tao-khong-gian-phat-trien-thu-do-ha-noi-xung-tam-trong-ky-nguyen-moi-20250507133700251.htm