جلسه دهم: پیشرفت در صدور مجوز ساخت و ساز ظرف ۷ تا ۱۰ روز تکمیل خواهد شد.

قانون ساخت و ساز اصلاح شده شامل بسیاری از اصلاحات مهم با هدف رفع کاستی‌های دیرینه است، در حالی که همزمان یک چارچوب قانونی جامع‌تر، شفاف‌تر و مؤثرتر برای فعالیت‌های سرمایه‌گذاری در ساخت و ساز ایجاد می‌کند.

در ادامه دستور کار جلسه، بعدازظهر دهم دسامبر، با رأی موافق اکثریت نمایندگان شرکت‌کننده، مجلس ملی قانون اصلاح‌شده ساخت‌وساز را با رأی موافق ۴۳۵ نفر از ۴۳۷ نماینده شرکت‌کننده، معادل ۹۱.۹۷٪ از نمایندگان، تصویب کرد.

قانون ساخت و ساز اصلاح شده شامل بسیاری از اصلاحات مهم با هدف رفع کاستی‌های دیرینه است، در حالی که همزمان یک چارچوب قانونی جامع‌تر، شفاف‌تر و مؤثرتر برای فعالیت‌های سرمایه‌گذاری در ساخت و ساز ایجاد می‌کند.

یکی از محورهای اصلی این بازنگری، تضمین ثبات نظام حقوقی است. این قانون بر اساس پیش‌نویس قوانینی که در حال حاضر به مجلس ملی ارائه می‌شوند، مانند قانون زمین، قانون مناقصه، قانون سرمایه‌گذاری، قانون سرمایه‌گذاری عمومی، قانون مشارکت عمومی-خصوصی، قانون حفاظت از محیط زیست و قوانین مربوط به میراث فرهنگی، با دقت اجرا شده و در نتیجه نقاط همپوشانی حذف و دامنه قانون کامل شده است.

برخی از مفاد مهمی که اصلاح شده‌اند شامل مقررات مربوط به برنامه‌ریزی شهری-روستایی؛ قراردادهای ساخت‌وساز؛ ارزیابی و صدور مجوز؛ مقررات بیمه؛ و فرآیند ارزیابی و تصویب پروژه‌های حفاظت، مرمت و احیای آثار تاریخی است.

اصلاح برجسته قانون به وضوح در این اصل نشان داده شده است که «از آماده‌سازی تا شروع، هر پروژه فقط یک رویه اداری را طی می‌کند.» بر این اساس، دامنه معافیت از مجوزهای ساخت و ساز به طور قابل توجهی گسترش یافته است.

پروژه‌هایی با برنامه‌ریزی دقیق در مقیاس ۱/۵۰۰ که از نظر انطباق با برنامه‌ریزی و ایمنی مورد بازرسی قرار گرفته‌اند؛ ساخت‌وسازهای درون پروژه‌هایی که گزارش‌های مطالعات امکان‌سنجی آنها ارزیابی شده است؛ و انواع خاصی از خانه‌های شخصی در مناطق روستایی (با معیارهای مشخص برای مساحت و مقیاس) از مجوز معاف هستند.

فقط پروژه‌های کوچک‌مقیاس که نیازی به ارزیابی ندارند، نیاز به درخواست مجوز دارند. این مقررات با الزام به تضمین مدیریت دقیق، از طریق افزودن سازوکارهایی برای اطلاع‌رسانی شروع ساخت‌وساز، الزام افشای اطلاعات، نصب تجهیزات نظارتی در محل ساخت‌وساز و تقویت نقش نظارت اجتماعی، همراه هستند.

حقوق سرمایه‌گذاران و ساکنان نیز تضمین شده است، زیرا قانون زمین ۲۰۲۴ به وضوح تصریح می‌کند که ساخت‌وسازهایی که مشمول مجوز نیستند، همچنان برای صدور گواهی‌های حقوق کاربری زمین و مالکیت دارایی‌های متصل به زمین در نظر گرفته می‌شوند.

علاوه بر این، رویه صدور مجوز در فرمان راهنما تا حد امکان ساده‌سازی شده است، از جمله اجرای کل فرآیند به صورت آنلاین، ساده‌سازی اسناد و شرایط، افزایش مسئولیت واحد طراحی و به حداقل رساندن زمان صدور مجوزها، حداکثر به ۷ تا ۱۰ روز.

انتظار می‌رود این اصلاحات، طبق خواسته دولت، زمان و هزینه‌ها را برای شهروندان و مشاغل حداقل 30 درصد کاهش دهد.

مجلس ملی به تصویب پیش‌نویس قوانین رأی می‌دهد. (عکس: دوآن تان/VNA)

یکی دیگر از تغییرات قابل توجه، تغییر برخی مراحل از «پیش تأیید» به «پس تأیید» است تا رویه‌ها کاهش یابد و در عین حال کیفیت ساخت و ساز تضمین شود. این قانون، ارزیابی طرح‌های تفصیلی را پس از مرحله طراحی اولیه لغو می‌کند و مسئولیت کنترل طرح را پس از تأیید پروژه به سرمایه‌گذار واگذار می‌کند.

بازرسی‌های پس از ساخت‌وساز با دقت بیشتری طراحی خواهند شد و آژانس‌های تخصصی ساخت‌وساز و شورای بازرسی دولتی، به جای انجام بازرسی‌های احتمالی، که در حال حاضر انجام می‌شود، در طول فرآیند ساخت‌وساز و پس از اتمام آن، بازرسی‌ها را انجام خواهند داد.

مقررات دقیق مربوط به تعداد بازرسی‌ها، دامنه و محتوای بازرسی‌ها در سند راهنما بررسی و تنظیم خواهد شد تا ایمنی تضمین شود و در عین حال از اختلال در ساخت و ساز جلوگیری شود.

برای اطمینان از امکان‌سنجی در طول اجرا، قانون فقط چارچوبی برای تمرکززدایی از وظایف ارائه می‌دهد، در حالی که تمرکززدایی خاص به کمیته‌های مردمی در سطح کمون توسط کمیته‌های مردمی در سطح استان، بر اساس منابع و ظرفیت مدیریتی هر محل، بررسی خواهد شد.

این رویکرد امکان انعطاف‌پذیری بیشتری را فراهم می‌کند و از تحمیل بار اضافی فراتر از ظرفیت مقامات محلی برای اجرا جلوگیری می‌کند.

نماینده نگوین فی تونگ (هیئت نمایندگی هانوی ) از قانون ساخت و ساز اصلاح شده به دلیل تصریح واضح موارد معاف از مجوزهای ساخت و ساز و تعیین مسئولیت‌های خاص سرمایه‌گذاران برای پروژه‌هایی که در این دسته قرار می‌گیرند، بسیار قدردانی کرد.

گسترش دامنه افراد معاف از الزامات صدور مجوز و کوتاه کردن زمان صدور مجوز، مطابق با الزامات فعلی اصلاح رویه‌های اداری است.

نماینده دو دوک هونگ ها (هیئت هانوی) همچنین استدلال کرد که ارتقای نقش دولت در بازرسی پس از ساخت، یعنی بررسی انطباق با برنامه‌ریزی، استانداردهای فنی، ایمنی و مقررات زیست‌محیطی از طریق ارزیابی طراحی یا صدور مجوز ساخت، صحیح است. به گفته وی، این گامی مهم برای تضمین کیفیت و ایمنی پروژه‌های ساختمانی در چارچوب ساده‌سازی بسیاری از رویه‌های پیش از بازرسی است.

قانون اصلاح‌شده ساخت‌وساز، روحیه قوی نوآوری را نشان می‌دهد: ساده‌سازی رویه‌های اداری، کاهش تداخل‌های قانونی، تغییر تمرکز به بازرسی پس از ساخت‌وساز در عین تضمین کنترل کیفیت، و به حداکثر رساندن راحتی شهروندان و کسب‌وکارها در اجرای پروژه‌ها و کارهای ساختمانی.

انتظار می‌رود این قانون به بهبود فضای سرمایه‌گذاری، افزایش اثربخشی مدیریت دولتی و تضمین ایمنی و کیفیت پروژه‌های ساختمانی در سراسر کشور کمک کند.

(ویتنام/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-dot-pha-trong-cap-phep-xay-dung-con-tu-7-10-ngay-post1082236.vnp