دهمین دوره مجلس شورای ملی، پانزدهمین دوره: تحول دیجیتال در صدور سوابق قضایی

مجلس ملی قانون اصلاح‌شده‌ای در مورد سوابق کیفری تصویب کرد که تحول دیجیتال، رویه‌های آنلاین و مدیریت مؤثر اطلاعات شخصی را ترویج می‌دهد.

در ادامه دهمین جلسه، بعدازظهر ۵ دسامبر، مجلس شورای ملی با رأی مثبت ۹۲.۳۹٪ از نمایندگان، قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون ثبت اسناد قضایی را تصویب کرد.

پیش از رأی‌گیری، مجلس ملی به ژنرال لونگ تام کوانگ، وزیر امنیت عمومی که از سوی نخست وزیر مأمور شده بود، گوش فرا داد و خلاصه‌ای از گزارش پذیرش، اصلاح و توضیح پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون سوابق قضایی را ارائه کرد. بر این اساس، در جلسه بحث گروهی و سالن، اکثریت نمایندگان مجلس ملی با محتوای پیش‌نویس قانون موافقت کردند.

این پیش‌نویس قانون، سیاست ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی و انتقال وظایف مدیریت دولتی بر سوابق قضایی را نهادینه کرده است. بسیاری از سیاست‌های مندرج در پیش‌نویس قانون، به وضوح نشان‌دهنده یک طرز فکر نوآورانه قوی است که هدف آن ارتقای اصلاح رویه‌های اداری، تحول دیجیتال و نوآوری در روش‌های مدیریت دولتی بر سوابق قضایی است.

در خصوص هدف مدیریت اطلاعات سوابق کیفری، دولت پیش‌نویس قانون را در جهت موارد زیر می‌پذیرد و اصلاح می‌کند: هدف از مدیریت اطلاعات سوابق کیفری، کمک به شهروندان برای آگاهی از اطلاعات سوابق کیفری خود جهت حل و فصل رویه‌های اداری شخصی. در عین حال، هدف از حمایت از مدیریت کادرها، کارمندان دولت و کارمندان عمومی را به وضوح تصریح می‌کند و وضعیت نیاز به سوابق کیفری در مدیریت پرسنل را به حداقل می‌رساند.

در خصوص درخواست صدور سوءپیشینه کیفری، ارائه اطلاعات سوءپیشینه کیفری، استفاده از سوءپیشینه کیفری و اطلاعات سوءپیشینه کیفری، دولت پیش‌نویس قانون را در راستای تصریح این نکته که سازمان‌ها، نهادها و افراد مجاز به درخواست ارائه اطلاعات سوءپیشینه کیفری یا سوابق کیفری از افراد نیستند و فقط در مواردی که قانون، مصوبه مجلس ملی، آیین‌نامه، مصوبه کمیته دائمی مجلس ملی یا فرمان یا مصوبه دولت تصریح کرده باشد، مجاز به درخواست فرم شماره ۰۱ هستند، می‌پذیرد و آن را اصلاح می‌کند.

در عین حال، پیش‌نویس قانون، مقررات مربوط به آژانس‌ها و سازمان‌هایی را اصلاح و تکمیل کرده است که در صورت درخواست استفاده از سوابق کیفری شخصی، می‌توانند از طریق اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌ها از پایگاه داده سوابق کیفری و پایگاه داده ملی جمعیت، بدون نیاز به ارائه سوابق کیفری افراد، از آنها بهره‌برداری و استفاده کنند.

در خصوص فرم‌های سابقه کیفری شماره ۰۱، شماره ۰۲ و فرم‌های الکترونیکی سابقه کیفری، دولت پیش‌نویس قانون را در راستای تصریح به نگهداری مداوم فرم‌های سابقه کیفری شماره ۰۱ و شماره ۰۲ می‌پذیرد و مورد تجدیدنظر قرار می‌دهد. این فرم‌ها به صورت الکترونیکی یا کاغذی با ارزش قانونی یکسان صادر می‌شوند.

در صورتی که سابقه کیفری الکترونیکی صادر شده باشد، اطلاعات به‌روز شده سابقه کیفری شهروند که در VNeID نمایش داده می‌شود، مانند نام کامل و تاریخ تولد، به عنوان یک فیلد اطلاعاتی در دسترس در نظر گرفته می‌شود.

اطلاعات سوءپیشینه نمایش داده شده در VNeID همان ارزش قانونی گواهی سوءپیشینه را دارد. افراد در صورت نیاز نیازی به درخواست گواهی سوءپیشینه ندارند.

عکس تزئینی. (عکس: VNA)

در خصوص رویه‌های صدور سوابق کیفری و مهلت صدور آنها، دولت پیش‌نویس قانون را در راستای تنظیم رویه‌های صدور سوابق کیفری آنلاین برای نهادینه کردن سیاست توسعه کاربرد علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال پذیرفته و اصلاح کرده است.

فقط در موارد خاص، خارجی‌ها و کسانی که کارت شناسایی الکترونیکی ندارند می‌توانند حضوری یا از طریق پست درخواست کارت کنند. افراد می‌توانند برای هر دو نوع کارت، شخص دیگری را برای درخواست کارت مجاز کنند. محدودیت زمانی برای صدور کارت به ۵ روز کاری کاهش می‌یابد.

از طریق قانون اجرای احکام مدنی (اصلاح شده)

همچنین بعدازظهر ۵ دسامبر، مجلس ملی با ۹۱.۵۴ درصد رأی موافق، قانون اجرای احکام مدنی (اصلاح‌شده) را تصویب کرد.

پیش از رأی‌گیری، هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته قانون و عدالت، که توسط کمیته دائمی مجلس ملی منصوب شده بود، گزارشی در مورد توضیح، پذیرش و اصلاح پیش‌نویس قانون ارائه کرد.

کمیته دائمی مجلس ملی حداکثر ۷۹ نظر از نمایندگان مجلس ملی به همراه بسیاری از نظرات کتبی دریافت کرد که بر ۱۱۶ موضوع مهم مربوط به مدل سازمان اجرایی، تحول دیجیتال، مرجع اجرایی و اصلاح رویه‌های اجرایی متمرکز بود.

پیش‌نویس ارائه شده به مجلس ملی، پس از اصلاح، شامل ۵ فصل و ۱۱۶ ماده است که سیاست‌های حزب را به طور کامل نهادینه کرده و الزامات اصلاحات قضایی را در بستر تحول دیجیتال قوی برآورده می‌کند.

محتوای اجرای احکام اجتماعی‌شده نیز به طور عمیق مورد بحث قرار گرفت، بسیاری از نظرات مایل به گسترش اختیارات اجرایی دفتر اجرای احکام و ضابطان دادگستری برای بهبود اثربخشی اجتماعی‌شدن بودند. با این حال، کمیته دائمی مجلس ملی تأیید کرد که اجرای احکام فعالیتی از قدرت دولت است که مستقیماً بر حقوق اساسی شهروندان مانند اموال و مسکن تأثیر می‌گذارد.

اگر به یک سازمان غیردولتی واگذار شود، می‌تواند خطر بزرگی برای امنیت و نظم ایجاد کند. بنابراین، پیش‌نویس قانون هنوز اختیار کامل اجرا را به اداره اجرای احکام نداده است؛ مأمور اجرا فقط حق دارد از مرجع ذیصلاح درخواست مسدود کردن حساب‌ها، دارایی‌ها یا تعلیق معاملات را برای جلوگیری از اتلاف دارایی‌ها داشته باشد. این رویکرد هم امنیت قانونی را تضمین می‌کند و هم فضایی برای اجتماعی شدن در محدوده کنترل ایجاد می‌کند.

یکی دیگر از مسائل مهم، کوتاه کردن مدت زمان بسیاری از مراحل اجرا به منظور کاهش زمان و هزینه برای مردم، مطابق با روح قطعنامه 27-NQ/TW در مورد اصلاح سیاست‌های حقوقی است.

از طریق قانون کارشناسی قضایی (اصلاح شده)

همچنین در این جلسه، مجلس ملی با اکثریت آرا (۹۲.۸۱٪) به تصویب قانون کارشناسی قضایی (اصلاح‌شده) رأی داد.

پیش از رأی‌گیری، مجلس ملی به وزیر دادگستری، نگوین های نین، که از سوی نخست وزیر مأمور شده بود، گوش فرا داد و خلاصه‌ای از گزارش تعدادی از مسائل اصلی پیش‌نویس قانون تخصص قضایی (اصلاح‌شده) را ارائه داد.

وزیر نگوین های نین گفت که در مورد دامنه تأسیس و فعالیت دفاتر ارزیابی قضایی، برخی از نمایندگان مجلس ملی با مفاد پیش‌نویس قانون گسترش دامنه تأسیس دفاتر ارزیابی قضایی موافقت کردند.

علاوه بر این، برخی از نظرات پیشنهاد کردند که گسترش بیشتر با توجه به نیازهای عملی مانند: اطلاعات و ارتباطات، علم و فناوری، داروسازی، لوازم آرایشی، ایمنی مواد غذایی، کشاورزی، جنگلداری و شیلات، حیات وحش، حیوانات گرانبها و نادر، محیط زیست، ترافیک و ارائه خدمات دادرسی کیفری، نیازهای اجتماعی برای کمک به کاهش فشار بر سازمان‌ها و واحدهای ارزیابی فعلی، در نظر گرفته شود.

علاوه بر این، نظراتی وجود دارد که نشان می‌دهد قانون نباید تأسیس دفتر ارزیابی قضایی را تصریح کند، بلکه باید دولت را موظف به تدوین مقررات خاص برای انعطاف‌پذیری کند.

در خصوص این محتوا، وزیر دادگستری نگوین های نین اظهار داشت که اخیراً، حزب دستورالعمل‌هایی در مورد ادامه بهبود سازوکار بسیج منابع برای اجتماعی کردن و توسعه حوزه ارزیابی قضایی، اصلاح قانون ارزیابی قضایی در جهت گسترش دامنه تأسیس دفاتر ارزیابی قضایی در تعدادی از زمینه‌ها و ارزیابی‌های تخصصی با تقاضای زیاد و منظم، و تضمین رعایت الزامات عملی، صادر کرده است.

به طور خاص، دستورالعمل شماره 54-CT/TW مورخ 30 نوامبر 2025 دفتر سیاسی در مورد تقویت رهبری حزب بر کار ارزیابی قضایی، چنین مقرر داشته است: «ترویج اجتماعی‌سازی تعدادی از حوزه‌های ارزیابی برای برآورده کردن بهتر الزامات فعالیت‌های دادخواهی، به ویژه دادرسی‌های مدنی و اداری؛ تشویق و تسهیل توسعه سازمان‌های ارزیابی قضایی غیردولتی با نقشه راهی متناسب با الزامات عملی، و در عین حال داشتن اقداماتی برای تضمین و کنترل دقیق کیفیت ارزیابی.»

بنابراین، برای نهادینه کردن سیاست‌ها و دستورالعمل‌های فوق حزب، پیش‌نویس قانون در راستای گسترش دامنه تأسیس دفاتر ارزیابی قضایی در تعدادی از زمینه‌ها و تخصص‌ها تصریح می‌کند که در آن زمینه‌های تخصصی ارزیابی DNA، اسناد، فناوری دیجیتال و الکترونیکی و اثر انگشت فقط برای دادرسی‌های مدنی و اداری انجام می‌شود.

بر اساس این اصل اساسی قانون، دولت به تشریح جزئیات رویه‌های تأسیس، ثبت و کنترل کیفیت عملیات دفاتر ارزیابی قضایی ادامه خواهد داد.

اگرچه برخی رشته‌ها و زمینه‌های تخصصی کارشناسی وجود دارند که درخواست کارشناسی دارند (محیط زیست، اطلاعات و ارتباطات، علوم و فناوری...)، اما واقعاً درخواست‌های کارشناسی زیاد و مکرر نیستند، بنابراین فعلاً دامنه تأسیس دفاتر کارشناسی قضایی به این رشته‌ها و زمینه‌های تخصصی گسترش داده نخواهد شد.

به دلایل فوق، دولت پیشنهاد می‌کند که مفاد مربوط به گسترش دامنه تأسیس و فعالیت دفاتر ارزیابی قضایی، همانطور که در پیش‌نویس قانون آمده است، حفظ شود؛ در زمینه‌های DNA، ارزیابی اسناد، تکنیک‌های دیجیتال و الکترونیکی و اثر انگشت، دفاتر ارزیابی قضایی فقط می‌توانند در دادرسی‌های مدنی و اداری فعالیت کنند، در حالی که آژانس‌های ارزیابی عمومی در دادرسی‌های کیفری فعالیت می‌کنند.

(TTXVN/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-chuyen-doi-so-trong-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-post1081258.vnp