در پاسخ به الزامات سادهسازی و کاهش رویههای اداری و شرایط کسبوکار، پیشنویس قانون راهآهن (اصلاحشده) در مقایسه با قانون فعلی، 20 درصد از رویههای اداری و 33 درصد از شرایط کسبوکار را حذف کرده است.
پرداختن به کاستیهای نهادی و ایجاد انگیزههای جدید.
صبح روز دهم مارس، کمیته دائمی مجلس ملی پیشنویس قانون راهآهن (اصلاحشده) را مورد بحث قرار داد. نگوین دانه هوی، معاون وزیر راهآهن ، با تأیید وزیر راهآهن، پیشنویس قانون را ارائه کرد.
معاون وزیر ساخت و ساز، نگوین دانه هوی، پیش نویس قانون راه آهن (اصلاح شده) را ارائه می دهد (عکس: رسانه مجلس ملی ).
معاون وزیر، نگوین دانه هوی، اظهار داشت که پیشنویس قانون برای نهادینه کردن بیشتر دستورالعملها و سیاستهای حزب و دولت در مورد توسعه راهآهن، غلبه بر کاستیها و نارساییهای نهادی موجود، ایجاد انگیزه جدید برای توسعه صنعت راهآهن، ارتقای رقابتپذیری حملونقل ریلی و تأمین نیازهای مسافرتی مردم تدوین شده است.
این پیشنویس قانون بر پنج اصل راهنما بنا شده است، که به ویژه بر ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت در عملیات راهآهن؛ به حداکثر رساندن بسیج منابع برای توسعه زیرساختهای راهآهن، با نقش اصلی بودجه دولتی؛ و جذب همه بخشهای اقتصادی برای مشارکت در تجارت راهآهن تمرکز دارد...
بر این اساس، برای برآورده کردن الزامات سادهسازی و کاهش رویههای اداری و شرایط کسبوکار، پیشنویس قانون، مقررات مربوط به ۲۰٪ از رویههای اداری و ۳۳٪ از شرایط کسبوکار را در مقایسه با قانون فعلی راهآهن حذف کرده است.
«قانون راهآهن سال ۲۰۱۷، ۲۰ رویه اداری داشت. پیشنویس قانون فعلی، ۴ رویه اداری را کاهش داده، نهادهای مجری ۱۰ رویه اداری را اصلاح کرده تا آنها را راحتتر کند و تنها ۶ رویه اداری را حفظ کرده است.»
معاون وزیر هوی اعلام کرد که این رویههای اداری توسط وزارت ساخت و ساز در "گزارش ارزیابی تأثیر رویههای اداری" به طور کامل ارزیابی شدهاند.
برای ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت، پیشنویس قانون، تفویض اختیارات قوی به دولتهای محلی در سرمایهگذاری، مدیریت و بهرهبرداری از زیرساختهای راهآهن را پیشنهاد میکند؛ همچنین برخی از اختیارات دولت و نخستوزیر را به وزیر ساخت و ساز و دولتهای محلی اصلاح کرده است.
به طور خاص، مقامات محلی اختیار دارند 10 رویه اداری مربوط به موارد زیر را انجام دهند: تأیید ساخت تقاطعهای همسطح؛ اعطا و تمدید مجوزهای ساخت تقاطعهای همسطح در راهآهنهای محلی و تخصصی؛ صدور گواهی ثبت نام برای وسایل نقلیه ریلی؛ و صدور مجوز برای رانندگان قطار در راهآهنهای تخصصی و محلی.
تفویض اختیار از نخست وزیر به وزیر راه و شهرسازی برای تصویب طرح خطوط راه آهن و ایستگاه ها.
پیشنهاد میشود که وزیر راه و شهرسازی، به جای دولت، طبق قانون راهآهن مصوب سال ۲۰۱۷، مسئول تعیین عمر مفید وسایل نقلیه ریلی باشد.
طبقهبندی سه سیستم راهآهن ویتنام.
این پیشنویس قانون همچنین پنج ماده مربوط به موارد زیر را اصلاح و تکمیل میکند: سرمایهگذاری در توسعه زیرساختهای ریلی؛ مدیریت و بهرهبرداری از زیرساختهای ریلی؛ عملیات حمل و نقل ریلی؛ اتصال شیوههای حمل و نقل؛ و توسعه صنعت ریلی و منابع انسانی.
به طور خاص، در مورد مدیریت و بهرهبرداری از زیرساختهای راهآهن، پیشنویس قانون اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به طبقهبندی سیستم راهآهن ویتنام شامل راهآهن ملی، راهآهن محلی (شامل راهآهن شهری و راهآهن عمومی که هم مسافر و هم کالا را برای تأمین نیازهای توسعهای محلات حمل میکنند) و راهآهن تخصصی میشود.
این آییننامه با هدف رسیدگی به نیازهای عملی مناطقی مانند بین دونگ، تای نین، تان هوآ و غیره تدوین شده است که نیازمند سرمایهگذاری در راهآهنهای متعارف (نه راهآهنهای شهری) هستند.
نمایی از جلسه (عکس: رسانه مجلس ملی).
این پیشنویس قانون، مقرراتی را اصلاح و تکمیل میکند که تصریح میکند سازمانهایی که مسئولیت مدیریت داراییهای زیرساخت راهآهن سرمایهگذاری شده توسط دولت را بر عهده دارند، باید مدیریت و نگهداری زیرساختهای راهآهن را سازماندهی کنند و هدف آنها حل موانع دیرینه در انتقال داراییهای زیرساخت راهآهن ملی به شرکت راهآهن ویتنام است.
همزمان، مقررات مربوط به اجاره و انتقال حق بهرهبرداری از داراییهای زیرساخت راهآهن که توسط دولت برای مدت محدودی سرمایهگذاری شدهاند را اصلاح و تکمیل کنید تا انواع شرکتهای مشارکتکننده در مدیریت و توسعه راهآهن، مانند «رهبری عمومی - مدیریت خصوصی»، «سرمایهگذاری عمومی - مدیریت خصوصی»، «سرمایهگذاری خصوصی - استفاده عمومی» را جذب و متنوع کنید...
پیشنهاد افزودن اصول توسعه صنعت راه آهن.
لو کوانگ هوی، رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، ضمن ارائه گزارش تأیید اظهار داشت که پیشنویس قانون، پنج گروه اصلی سیاستگذاری مصوب را به طور مشخص مشخص کرده است.
در خصوص بررسی پیشنهادی طبقهبندی راهآهن و استانداردهای فنی، کمیته علوم، فناوری و محیط زیست پیشنهاد داد که نقشها و مسئولیتهای سازمانهای مدیریتی برای هر نوع راهآهن، بهویژه برای راهآهنهای تخصصی، روشن شود.
رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، لو کوانگ هوی، گزارش تأیید را ارائه میدهد (عکس: رسانه مجلس ملی).
در عین حال، لازم است عدم هماهنگی بالقوه بین این شیوههای حمل و نقل در سیستم راهآهن ملی نیز روشن شود، که میتواند بر کارایی حمل و نقل و اتصال بین شیوههای مختلف حمل و نقل تأثیر بگذارد.
این کمیته همچنین مطالعه و تکمیل اصول در توسعه صنعت راه آهن و حمل و نقل ریلی را توصیه کرد.
برای مثال، این شامل تشویق بومیسازی و توسعه صنایع داخلی، ارتقای ارتباط بین صنعت راهآهن و صنایع پشتیبان؛ نوآوری فناوری و انتقال فناوری برای بهبود بهرهوری تولید، بهرهبرداری و رقابتپذیری؛ تضمین ایمنی، بهرهوری و حفاظت از محیط زیست در تمام مراحل از تولید، مونتاژ، نگهداری تا بهرهبرداری از وسایل نقلیه ریلی؛ و هماهنگسازی برنامههای آموزشی و توسعه برای منابع انسانی درگیر در تحقیقات و فعالیتها در بخش راهآهن، و حرکت به سمت خوداتکایی فناوری میشود.
منبع: https://www.baogiaothong.vn/luat-duong-sat-sua-doi-luoc-bo-toi-da-thu-tuc-hanh-chinh-phan-quyen-manh-me-192250310105227512.htm
نظر (0)