ترویج دستاوردهای ۱۰ سال نوآوری در آموزش و پرورش - درس ۵: حل مشکل منابع انسانی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی

در طول سال‌ها، توسعه آموزش و پرورش همواره از این دیدگاه پیروی کرده است که «توسعه آموزش و پرورش باید با نیازهای توسعه اجتماعی- اقتصادی و دفاع ملی مرتبط باشد...». از آموزش حرفه‌ای گرفته تا آموزش عالی (HE)، پیشرفت‌هایی در آموزش و تأمین منابع انسانی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور حاصل شده است، اما در مقایسه با منطقه و جهان، هنوز شکاف بزرگی وجود دارد.

هنوز هیچ پیشرفتی حاصل نشده است

طبق ارزیابی وزارت آموزش و پرورش، کیفیت آموزش عالی در دوره ۲۰۱۳-۲۰۲۳ (۱۰ سال اجرای قطعنامه ۲۹)، اگرچه از نظر کمیت و کیفیت به طور قابل توجهی بهبود یافته است، اما هنوز الزامات مربوط به کیفیت منابع انسانی، به ویژه منابع انسانی با کیفیت بالا و توسعه اقتصاد دانش‌بنیان را برآورده نکرده است. مقیاس آموزش در سطح دانشگاه افزایش یافته است، اما در بخش‌ها و رشته‌هایی با پتانسیل اجتماعی شدن بالا مانند اقتصاد، امور مالی یا بخش‌هایی با نیازهای زیاد به منابع انسانی متمرکز شده است، در حالی که بخش‌های علوم پایه و علوم اجتماعی برای زبان‌آموزان جذاب نیستند. اکثر مؤسسات آموزش عالی عمدتاً بر فعالیت‌های آموزشی، به ویژه آموزش در مقطع کارشناسی، تمرکز دارند و توجه کافی به سرمایه‌گذاری در آموزش‌های تحصیلات تکمیلی و تحقیقات علمی نداشته‌اند...

اساتید، دانشجویان را در آموزش عملی در آزمایشگاه فناوری ریزتراشه دانشگاه فناوری (دانشگاه ملی ویتنام، شهر هوشی مین) راهنمایی می‌کنند. عکس: THANH HUNG

اگرچه تعداد کارکنان علمی و فناوری افزایش یافته است، اما کمبود دانشمندان برجسته‌ای که قادر به رهبری مسیرهای تحقیقاتی جدید و اجرای وظایف ملی در سطوح منطقه‌ای و بین‌المللی باشند، احساس می‌شود؛ انگیزه و اشتیاق بخشی از کارکنان علمی و فناوری بالا نیست.

تحلیل کل مقیاس آموزش در تمام سطوح آموزش عالی نشان می‌دهد که مقیاس آموزش در مقطع کارشناسی ارشد تنها حدود ۵٪ و آموزش در مقطع دکترا حدود ۰.۶٪ (بسیار کمتر از سایر کشورهای منطقه و جهان) را تشکیل می‌دهد؛ که در آن، مقیاس آموزش در مقاطع تحصیلات تکمیلی در رشته‌های STEM (علوم، فناوری، مهندسی و ریاضیات) بسیار پایین‌تر است، سطح کارشناسی ارشد تنها به بیش از ۲٪ می‌رسد، سطح دکترا تنها تقریباً به ۰.۳٪ می‌رسد و روند کاهشی آن همچنان ادامه دارد. سهم پایین آموزش در مقاطع تحصیلات تکمیلی به این معنی است که توانایی تحقیق، نوآوری و تسلط بر فناوری مسلماً بسیار پایین خواهد بود.

طبق گزارش وزارت آموزش عالی (وزارت آموزش و پرورش)، در دوره ۲۰۱۳ تا ۲۰۲۳، نظام آموزش عالی ویتنام گام‌های بلندی برداشته است، اما این گام‌ها برای کاهش شکاف با کشورهای پیشرفته منطقه و جهان کافی نیست. گزارش شاخص نوآوری جهانی سازمان جهانی مالکیت فکری، دو شاخص اصلی مرتبط با آموزش عالی، شامل شاخص TE (آموزش عالی) و شاخص تحقیق و توسعه (R&D) را در بر می‌گیرد: در سال ۲۰۱۳، این دو شاخص ویتنام را در رتبه‌های ۱۱۱ و ۱۲۳ از ۱۴۲ کشور، پس از ۵ کشور در منطقه جنوب شرقی آسیا (سنگاپور، مالزی، تایلند، فیلیپین و اندونزی) قرار داد. در سال ۲۰۲۳، شاخص TE با ۲۲ رتبه افزایش به ۸۹/۱۳۲ رسید و پس از ۴ کشور در منطقه (سنگاپور، تایلند، مالزی و فیلیپین) قرار گرفت. شاخص R&D با ۷۹ رتبه افزایش به ۴۴/۱۳۲ رسید و پس از ۳ کشور در منطقه (سنگاپور، مالزی و اندونزی) قرار گرفت.

طبق اعلام وزارت آموزش و پرورش، قطعنامه سیزدهمین کنگره حزب، 3 دستاورد استراتژیک را مشخص کرد: (1) تکمیل هماهنگی نهادها؛ (2) توسعه منابع انسانی، به ویژه منابع انسانی باکیفیت؛ (3) ایجاد یک سیستم زیرساختی. دو دستاورد استراتژیک در مورد نهادها و ساخت زیرساخت‌ها، سرمایه‌گذاری زیادی در منابع از حزب مرکزی و دولت دریافت کرده‌اند؛ در همین حال، دستاورد استراتژیک در مورد منابع انسانی مشخص نبوده است. بنابراین، بخش آموزش پیشنهاد داد که دفتر سیاسی با سیاست داشتن 1 برنامه هدف ملی برای حمایت از بخش آموزش در اجرای مصوبات مجلس ملی و دولت در مورد آموزش و پرورش، کمک به آموزش منابع انسانی باکیفیت برای خدمت به توسعه اجتماعی-اقتصادی منطقه و کل کشور، موافقت کند.

تمرکز بر منابع انسانی باکیفیت

به گفته دکتر نگوین تی مای هوا، نایب رئیس کمیته فرهنگ و آموزش مجلس ملی، توسعه منابع انسانی، به ویژه منابع انسانی باکیفیت، به عنوان یکی از راهکارهای راهبردی پیشرو برای دستیابی به الزامات ارتقای صنعتی شدن و نوسازی کشور در دوره جدید شناخته می‌شود و به طور فعال در فرآیند تحول اساسی و جامع اقتصاد و زندگی اجتماعی مبتنی بر علم - فناوری، نوآوری، ایجاد یک اقتصاد مستقل، خوداتکا و فعال، ادغام فعال و عمیق در جامعه بین‌المللی و توسعه سریع و پایدار مشارکت دارد.

از منظر واحدهای آموزشی، دانشیار دکتر نگوین مین تام، معاون رئیس دانشگاه ملی شهر هوشی مین، گفت: در شرایط فعلی، استقلال دانشگاه برای پیشرفت آموزش عالی یک روند اجتناب‌ناپذیر است. با این حال، بودجه سرمایه‌گذاری برای آموزش زیاد نیست، بنابراین ایجاد پیشرفت در منابع انسانی، به ویژه منابع انسانی باکیفیت و منابع انسانی با فناوری پیشرفته، دشوار است. صحبت در مورد منابع انسانی باکیفیت به معنای صحبت در مورد نقش آموزش عالی است. بنابراین، از نظر سیاست‌های کلان، لازم است سرمایه‌گذاری در آموزش و پژوهش در صنایع و زمینه‌های کلیدی افزایش یابد تا نوآوری، ترویج استارتاپ‌ها، تحقیقات علمی پیشرفته و خدمت به توسعه اجتماعی-اقتصادی ارتقا یابد.

به گفته دانشیار دکتر هوانگ مین سون، معاون وزیر آموزش و پرورش، علوم طبیعی، علوم زیستی، ریاضیات و آمار (به اختصار SM) زمینه‌های اساسی و ضروری برای توسعه علمی، فناوری و اجتماعی-اقتصادی هر کشور هستند. با این حال، طبق داده‌های ثبت نام منظم دانشگاه‌ها در سال 2022، تعداد دانشجویانی که در SM ثبت نام می‌کنند تقریباً 1.5٪ از کل ثبت نام‌های جدید را تشکیل می‌دهد که بسیار کمتر از میانگین 7٪ در کشورهای آسیا و اقیانوسیه (OECD) است...

بنابراین، در پروژه توسعه منابع انسانی باکیفیت برای خدمت به توسعه فناوری پیشرفته، بخش مدیریت منابع انسانی به همراه تعدادی از بخش‌های کلیدی مهندسی و فناوری مورد توجه قرار گرفته و راه‌حل‌های زیادی برای دانشجویان و همچنین مؤسسات آموزش عالی پیشنهاد خواهد شد. وزارت آموزش و پرورش با وزارت علوم و فناوری هماهنگی خواهد کرد تا پیوندهای نزدیک‌تر و مؤثرتری بین آموزش و پژوهش در دانشگاه‌ها برقرار کند، با وزارتخانه‌ها و بخش‌های مربوطه هماهنگی خواهد کرد تا راه‌حل‌هایی در مورد پیش‌بینی نیازهای منابع انسانی، سفارش آموزش بر اساس نیازها و ... ارائه دهد.

آقای نگوین کیم سون، وزیر آموزش و پرورش:
تا سال ۲۰۲۵، دو دانشگاه ملی در بین ۵۰۰ دانشگاه برتر جهان قرار خواهند گرفت.
وزارت آموزش و پرورش اهداف زیر را تعیین کرده است: تا سال ۲۰۲۵، رسیدن به حداقل ۲۷۰ دانشجو/۱۰۰۰۰ نفر (در حال حاضر ۲۱۰ دانشجو/۱۰۰۰۰ نفر)؛ تا سال ۲۰۳۰، نسبت دانشجویان دانشگاه در گروه سنی ۱۸ تا ۲۴ سال به ۳۵٪ خواهد رسید؛ نسبت دانشجویان بین‌المللی که در برنامه‌های آموزش عالی در ویتنام تحصیل می‌کنند به ۲٪ خواهد رسید؛ نسبت مدرسان دارای حداقل مدرک دکترا به ۴۰٪ خواهد رسید؛ نسبت مقالات علمی منتشر شده در مجلات علمی بین‌المللی به ۰.۷۵٪ خواهد رسید؛ نسبت مؤسسات آموزش عالی (واجد شرایط) که استانداردهای اعتباربخشی کیفیت آموزش را رعایت می‌کنند به ۱۰۰٪ خواهد رسید که از این تعداد ۱۰٪ استانداردهای اعتباربخشی توسط سازمان‌های معتبر اعتباربخشی خارجی را رعایت می‌کنند؛ ۴۵٪ از برنامه‌های آموزشی (واجد شرایط) مطابق با استانداردهای اعتباربخشی داخلی یا بین‌المللی هستند که از این تعداد ۱۰۰٪ از برنامه‌های تربیت معلم در تمام سطوح مطابق با استانداردهای اعتباربخشی هستند؛ توسعه تعدادی از مؤسسات آموزش عالی پیشرفته، در میان برترین‌های آسیا، که از میان آنها دانشگاه ملی هانوی و دانشگاه ملی شهر هوشی مین در بین ۵۰۰ دانشگاه برتر جهان قرار دارند.
وزارت آموزش و پرورش بر توسعه تعدادی از مؤسسات آموزش عالی در سطح منطقه‌ای تا سال ۲۰۳۰ و در سطح جهانی تا سال ۲۰۴۵ تمرکز خواهد کرد؛ اولویت سرمایه‌گذاری در توسعه دانشگاه‌های ملی، دانشگاه‌های منطقه‌ای، دانشگاه‌های عالی (با همکاری کشورهای توسعه‌یافته)، مؤسسات آموزش عالی بزرگ و مؤسسات آموزش عالی آموزشی خواهد بود.

دانشیار، دکتر NGO VAN HA، دانشکده نظریه سیاسی، دانشگاه اقتصاد دانانگ (دانشگاه دانانگ):
ارزیابی وضعیت فعلی کیفیت منابع انسانی متخصص
در حال حاضر، اهداف ثبت نام در دانشگاه عمدتاً بر اساس ظرفیت مدرسه (معلمان، امکانات) است، نه بر اساس نیازهای کوتاه مدت و بلندمدت بازار. بنابراین، تجزیه و تحلیل و پیش‌بینی عرضه و تقاضای منابع انسانی به عنوان مبنایی برای دانشگاه‌ها جهت تدوین استراتژی‌های آموزشی بسیار مهم است. برای داشتن پیش‌بینی صحیح از نیازهای بازار کار، به یک مکانیسم هماهنگی بین مدیران، سازمان‌های سیاست‌گذار، سازمان‌های پیش‌بینی عرضه و تقاضا، مؤسسات آموزش عالی و مشاغل نیاز است. تشکیل یک آژانس تخصصی برای بررسی و ارزیابی وضعیت فعلی کیفیت منابع انسانی باکیفیت در ویتنام، شناسایی صنایع مازاد و کمبود، نقاط ضعف منابع انسانی باکیفیت، ارائه راه‌حل‌هایی برای غلبه بر آنها و در عین حال، تعیین نیازهای کوتاه مدت و بلندمدت منابع انسانی ضروری است. آموزش منابع انسانی باید با واقعیت واحد استفاده‌کننده از نیروی کار مرتبط باشد. کارفرمایان در مورد نیازهای منابع انسانی اطلاع‌رسانی می‌کنند، دستورات خاصی برای داشتن یک ساختار آموزشی معقول، آموزش کارگران با صلاحیت‌ها و تخصص‌های مناسب و جلوگیری از اتلاف نیرو صادر می‌کنند.

گروه پی‌وی

منبع