مجلس ملی درخواست کرد که به زودی نرخ مالیات بالاتری برای افرادی که املاک زیادی دارند، پیشنهاد شود.

این محتوا در قطعنامه‌ای در مورد ادامه بهبود اثربخشی و کارایی اجرای سیاست‌ها و قوانین مربوط به مدیریت بازار املاک و مستغلات و توسعه مسکن اجتماعی منعکس شده است که به تازگی توسط نمایندگان مجلس ملی با ۴۲۱ رأی موافق از ۴۲۳ نماینده شرکت‌کننده (معادل ۸۷.۸۹٪ از کل نمایندگان) در جلسه کاری عصر امروز، ۲۳ نوامبر، در هشتمین دوره مجلس، به رأی گذاشته و تصویب شد.

تأخیر در ارزیابی زمین مانع اصلی است که باعث توقف بسیاری از پروژه‌ها می‌شود.

مجلس ملی اساساً محتوای گزارش شماره 681/BC-ĐGS مورخ 23 اکتبر 2024 هیئت نظارت مجلس ملی در مورد نتایج نظارت بر «اجرای سیاست‌ها و قوانین مربوط به مدیریت بازار املاک و مستغلات و توسعه مسکن اجتماعی از سال 2015 تا پایان 2023» را تأیید می‌کند.

علاوه بر دستاوردها، مجلس ملی خاطرنشان کرد که برخی از اسناد قانونی همپوشانی، ناسازگاری و عدم هماهنگی دارند؛ برخی از مقررات دقیق برای اجرای قوانین به کندی صادر می‌شوند، کیفیت پایینی دارند و مسائل ناشی از عمل را به طور کامل پیش‌بینی نمی‌کنند؛ برخی از مقررات با واقعیت مطابقت ندارند، به کندی بررسی، اصلاح یا تکمیل می‌شوند، نامشخص هستند و فاقد مقررات اصلاحی یا راهنما هستند.

اعضای پارلمان در جلسه بعدازظهر ۲۳ نوامبر، دکمه رأی‌گیری در مورد پیش‌نویس قطعنامه را فشار دادند.

اسناد برنامه‌ریزی به کندی صادر می‌شوند، کیفیت آنها بالا نیست و هنوز بین برنامه‌ها تناقض وجود دارد؛ مقررات مربوط به ارزیابی انطباق پروژه‌های سرمایه‌گذاری با برنامه‌ها و نحوه رسیدگی به موارد تعارض بین برنامه‌ها ناکافی است؛ و فرآیند تنظیم برنامه‌ها طولانی است.

در این قطعنامه آمده است: « تأخیر در ارزیابی زمین در بسیاری از مناطق، مانع اصلی رکود بسیاری از پروژه‌های املاک و مستغلات است. بسیاری از پروژه‌های املاک و مستغلات نتوانسته‌اند مراحل سرمایه‌گذاری و ساخت و ساز را تکمیل کنند، زیرا باید منتظر بمانند تا سازمان‌های مدیریت دولتی جنبه‌های قانونی را بررسی کرده و ارزش زمین را تعیین کنند... ».

در دوره ۲۰۲۲-۲۰۲۳، بازار املاک و مستغلات رو به افول گذاشت؛ عرضه در مقایسه با دوره قبل به شدت کاهش یافت؛ قیمت املاک و مستغلات چندین برابر سریع‌تر از افزایش میانگین درآمد اکثریت جمعیت افزایش یافت؛ تعداد زیادی از پروژه‌های املاک و مستغلات مسکونی با موانع، تأخیرها، اجرای کند و رکود مواجه شدند که باعث اتلاف زمین و سرمایه، افزایش هزینه‌ها برای سرمایه‌گذاران و افزایش قیمت محصولات شد؛ املاک و مستغلات گردشگری و اقامتی تقریباً "منجمد" شد و همچنان با موانع قانونی روبرو است.

در مورد مسکن اجتماعی، علاوه بر دستاوردها، نظام حقوقی هنوز فاقد ثبات است؛ برخی از مقررات قانونی در مورد توسعه مسکن اجتماعی به طور خاص هدایت نشده‌اند؛ هنوز تضادها و همپوشانی‌هایی بین اسناد قانونی وجود دارد که باعث ایجاد مشکلاتی در اجرا می‌شود؛ اعمال مقررات قانونی هنوز پیچیده است و تفاسیر مختلفی دارد که به ویژه برای اعمال مقررات انتقالی، نیاز به راهنمایی‌های مکرر دارد.

بسیاری از اهداف توسعه مسکن اجتماعی در استراتژی ملی توسعه مسکن تا سال ۲۰۲۰ و چشم‌انداز ۲۰۳۰ محقق نشده‌اند. عرضه مسکن اجتماعی همچنان محدود است، قیمت فروش بالاست و مقررات مربوط به دسترسی شهروندان به این سیاست پیچیده و اجرای آن دشوار است.

ترتیبات صندوق‌های مستقل زمین برای توسعه مسکن اجتماعی در بسیاری از مناطق، الزامات را برآورده نمی‌کند؛ برخی از مناطق به توسعه مسکن اجتماعی توجه نکرده و منابع کافی را به آن اختصاص نداده‌اند.

مجلس ملی ارزیابی کرد: « کاستی‌ها و محدودیت‌های مذکور، هم علل عینی و هم علل ذهنی دارند، اما علل اصلی، علل ذهنی هستند. »

افزایش عرضه مسکن مقرون به صرفه برای اکثریت جمعیت.

بر اساس وضعیت فوق، مجلس ملی به دولت مأموریت داده است تا فوراً وظایف و راه‌حل‌های زیادی را اجرا کند. این وظایف شامل تمرکز بر هدایت وزارتخانه‌ها، سازمان‌های در سطح وزارتخانه و ادارات محلی برای تکمیل صدور مقررات و دستورالعمل‌های دقیق برای اجرای قوانین تازه تصویب شده مربوط به مدیریت بازار املاک و مستغلات و توسعه مسکن اجتماعی، مانند قانون تجارت املاک و مستغلات 2023، قانون مسکن 2023، قانون مناقصه 2023 و قانون زمین 2024، در محدوده اختیارات محوله به آنها است...

مجلس شورای ملی خواستار راهکارهای مناسب برای حل قطعی مشکلات، موانع قانونی و رکود در پروژه‌های املاک و مستغلات؛ اجتناب از «جرم‌انگاری» روابط اقتصادی و مدنی؛ و روشن شدن معنای «مشروعیت ندادن تخلفات» است.

این قطعنامه همچنین بر اجرای مؤثر و مستمر برنامه‌های حمایت از مسکن تحت برنامه ملی هدفمند و برنامه سرمایه‌گذاری عمومی در حوزه مسکن تأکید دارد. این قطعنامه خواستار اجرای راه‌حل‌های مشخص برای اجرای مؤثر پروژه «سرمایه‌گذاری در ساخت حداقل ۱ میلیون واحد مسکن اجتماعی برای افراد کم‌درآمد و کارگران شهرک‌های صنعتی در دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰» است که پیشرفت، کیفیت و تناسب با نیازها و شرایط زندگی ذینفعان را تضمین می‌کند.

راه‌حل‌های عملی برای نوسازی ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی و فرسوده وجود دارد؛ بررسی پروژه‌های مسکن برای اهداف اسکان مجدد و یافتن راه‌حل‌های مناسب برای رسیدگی سریع به تأخیر در بهره‌برداری از آنها و در نتیجه جلوگیری از اتلاف.

مجلس ملی همچنین به دولت دستور داد تا وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی را موظف کند تا اقداماتی را برای تنظیم و تنوع‌بخشی به محصولات بازار املاک و مستغلات، هماهنگ‌سازی عرضه و تقاضا، افزایش عرضه املاک و مستغلات مناسب با درآمد اکثریت مردم، تأمین نیازهای مسکن و تضمین امنیت اجتماعی انجام دهند.

در این قطعنامه تأکید شده است: « راه‌حل‌های اساسی و بلندمدتی برای بازگرداندن قیمت املاک و مستغلات به ارزش ذاتی آنها وجود دارد که از دستکاری و استفاده از مزایده‌های حق استفاده از زمین برای ایجاد «رونق» قیمت جلوگیری می‌کند .» در عین حال، بر لزوم تمرکز بر توسعه مسکن اجتماعی برای اجاره در مناطق شهری با استفاده از صندوق‌های سرمایه‌گذاری عمومی و تخصیص بودجه دولتی برای اجرای سیاست‌های حمایت از خرید و اجاره به شرط تملیک مسکن اجتماعی تأکید شده است.

در این قطعنامه آمده است: « تحقیقات اولیه و پیشنهاد اصلاحات، اضافات و قوانین جدید در مورد مالیات، از جمله مقررات مربوط به نرخ‌های مالیات بالاتر برای کسانی که از زمین‌های وسیع استفاده می‌کنند، صاحب چندین خانه هستند، در استفاده از زمین کند هستند یا زمین را بایر رها می‌کنند، تضمین سازگاری با نوآوری‌ها در قانون زمین، بهبود کارایی مدیریت و استفاده از زمین، دستیابی به هدف توزیع مجدد درآمد و بسیج منابع درآمدی معقول و پایدار برای بودجه دولت، بر اساس رویه‌های بین‌المللی و مطابق با شرایط اجتماعی-اقتصادی ویتنام .»

علاوه بر این، علیه مواردی که زمین توسط دولت واگذار یا اجاره داده شده است اما به کندی مورد استفاده قرار می‌گیرد، اصلاً مورد استفاده قرار نمی‌گیرد، به طور اسراف‌آمیز استفاده می‌شود، یا برای اهدافی غیر از اهداف مورد نظر، برخلاف قانون، یا جایی که سرمایه‌گذار ظرفیت ضعیفی دارد یا قادر به تکمیل پروژه نیست، اقدامات قاطعی انجام خواهد شد.

مجلس ملی به دولت مأموریت می‌دهد تا در سه‌ماهه اول سال ۲۰۲۵، طرحی برای اجرای این قطعنامه ارائه دهد که در آن به وضوح نهاد مسئول، نهادهای هماهنگ‌کننده، جدول زمانی و تأمین بودجه برای وظایف مشخص شده باشد؛ و این طرح را برای نظارت به کمیته دائمی مجلس ملی و سایر نهادهای مجلس ملی ارسال کند.

بر اساس طرح دولت، وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی باید برنامه‌ها و طرح‌های مشخصی را برای تضمین اجرای هماهنگ، به موقع و جامع وظایف و راه‌حل‌های مندرج در این مصوبه تدوین کنند.

نگوک تان (VOV.vn)

منبع