بررسی و ترسیم مناطقی که اقلیت‌های قومی در آن ساکن هستند و مناطق کوهستانی.

بررسی و تعیین حدود مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ به طور فوری توسط ادارات، سازمان‌ها و ادارات محلی مربوطه انجام می‌شود تا بی‌طرفی، شفافیت، دقت و پیشرفت به موقع تضمین شود. هدف، تعریف دقیق روستاها و کمون‌ها در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی بر اساس سطح توسعه آنها است که به عنوان مبنایی برای اعمال سیاست‌های قومی، سیاست‌های امنیت اجتماعی و سیاست‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ عمل خواهد کرد.

نمایی از کمون سون توی.

طبق تصمیم شماره ۸۶۱/QD-TTg نخست وزیر و تصمیم شماره ۶۱۲/QD-UBDT وزیر و رئیس کمیته اقلیت‌های قومی (که اکنون وزارت اقلیت‌های قومی و دین نام دارد)، در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، استان تان هوآ دارای ۱۷۴ بخش در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی است که ۱۲۹ بخش در منطقه ۱، ۲۴ بخش در منطقه ۲ و ۲۱ بخش در منطقه ۳ قرار دارند. در طول این دوره، این استان هنوز ۳۱۸ روستای بسیار دشوار در ۹۵ بخش دارد. پس از سازماندهی مجدد واحدهای اداری و اجرای یک سیستم حکومت محلی دو لایه، این استان دارای ۷۶ کمون در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی است که ۱۱ کمون با ویژگی‌های کوهستانی، با بیش از ۷۰۱۰۰۰ نفر از اقلیت‌های قومی، بیش از ۱۸٪ از کل جمعیت استان را تشکیل می‌دهند و شامل ۷ گروه قومی اصلی هستند: کین، مونگ، تای، تو، مونگ، دائو و خو مو.

به لطف توجه ویژه حزب و دولت از طریق برنامه‌ها و پروژه‌های مختلف، سیستم زیرساختی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی سرمایه‌گذاری قابل توجهی را به خود اختصاص داده و زندگی مادی و معنوی مردم به طور مداوم بهبود یافته و ارتقا یافته است. تخمین زده می‌شود که میانگین درآمد سرانه در مناطق کوهستانی در سال 2025 به 53.9 میلیون دونگ ویتنامی/نفر/سال برسد (تقریباً دو برابر سال 2020). پیش‌بینی می‌شود که نرخ فقر و نزدیک به فقر در میان اقلیت‌های قومی از 8.6 درصد در سال 2024 به 5.6 درصد در سال 2025 کاهش یابد.

با این حال، سال ۲۰۲۵ پایان تصمیمات مربوط به تعریف مناطق اقلیت قومی و کوهستانی است - که به عنوان مبنای قانونی برای اجرای سیاست‌های قومی و امور قومی عمل می‌کنند. بنابراین، بلافاصله پس از صدور فرمان شماره ۲۷۲/۲۰۲۵/ND-CP توسط دولت در مورد تعریف مناطق اقلیت قومی و کوهستانی برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، در ۱۹ اکتبر ۲۰۲۵، وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان نامه رسمی شماره ۲۳۵۰/BDTTG-VPQGDTMN را در مورد سازماندهی اجرای فرمان شماره ۲۷۲/۲۰۲۵/ND-CP دولت صادر کرد. سپس کمیته مردمی استان طرحی را برای بررسی و تعریف مناطق اقلیت قومی و کوهستانی برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ صادر کرد. بر این اساس، ادارات، سازمان‌ها و مناطق مربوطه در محدوده بررسی، به سرعت اجرای وظایف مربوطه را سازماندهی کرده‌اند.

در کمون مرزی سون توی، علیرغم حجم کار بسیار زیاد پس از اجرای سیستم دو لایه دولت محلی، کمیته مردمی کمون به سرعت طرحی را تدوین و منتشر کرد که به وضوح مسئولیت‌ها، وظایف، مناطق و جدول زمانی را تعیین می‌کرد. مک وان توی، رئیس کمیته مردمی کمون، اظهار داشت: «تعیین حدود مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی نه تنها مبنای قانونی برای اعمال سیاست‌های حمایتی در آینده است، بلکه پایه مهمی برای برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری بلندمدت در محل نیز می‌باشد. بنابراین، با پیروی دقیق از راهنمایی‌های اداره اقلیت‌های قومی و ادیان و سایر ادارات و سازمان‌های مربوطه، کمون شورایی را برای بررسی و تعیین حدود مناطق و یک گروه کاری با ترکیب تعیین شده تشکیل داد که بر نقش دبیر شاخه حزب و روسای روستاها تأکید داشت و در عین حال نقش نظارتی مردم را نیز ارتقا می‌داد.»

بر اساس معیارهای بررسی و ترسیم مناطق اقلیت‌های قومی که توسط دولت تعیین شده است، کمیته مردمی کمون سون توی، بازرسی‌ها و بررسی‌هایی را برای درک شرایط واقعی زندگی مردم و شرایط توسعه اجتماعی-اقتصادی در روستاها ترتیب داد. آنها به طور فعال با ادارات و سازمان‌های مربوطه هماهنگی کردند تا معیارهای مربوط به توپوگرافی، ارتفاع از سطح دریا، شیب و غیره را به طور دقیق تعیین کنند. همزمان، آنها کنفرانس‌هایی را برای جمع‌آوری بازخورد از مردم، به ویژه افراد تأثیرگذار، ترتیب دادند تا از اجماع عینی در مورد نتایج بررسی اطمینان حاصل شود. پس از اتمام مراحل بررسی، کمیته مردمی کمون گزارش داد و از شورای استانی ارزیابی ترسیم مناطق اقلیت‌های قومی درخواست کرد تا نتایج را ارزیابی و برای تأیید به رئیس کمیته مردمی استان ارائه دهد.

طبق اعلام اداره اقلیت‌های قومی و ادیان، طرح کمیته مردمی استان برای بررسی و ترسیم مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی برای دوره 2026-2030، اصول بررسی، محتوای کار، زمان اتمام و مسئولیت‌های ادارات، سازمان‌های مربوطه و کمیته‌های مردمی کمون‌ها و بخش‌های مشمول بررسی و ترسیم را به طور خاص تعریف کرده است. در این طرح، ادارات، سازمان‌ها و مناطق، فهرست کمون‌ها، روستاها و روستاهای کوچک در مناطق اقلیت‌های قومی؛ روستاهای کوهستانی، روستاها و بخش‌های کوچک؛ روستاها، روستاها و بخش‌های کوچک در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی؛ به ویژه روستاها، روستاها و بخش‌های کوچک دشوار؛ و کمون‌ها در منطقه 1، منطقه 2 و منطقه 3 را بررسی، ارزیابی و تعیین خواهند کرد. این بررسی در 92 کمون و بخش در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی در طول دوره 2021-2025 و کمون‌ها و بخش‌های کوچک با ویژگی‌های کوهستانی از سال 2015 تاکنون انجام خواهد شد. بررسی و تعیین حدود مناطق بر اساس معیارهای زیادی مانند توپوگرافی، نرخ فقر، درصد جمعیت متعلق به اقلیت‌های قومی، درصد افرادی که از آب پاک استفاده می‌کنند، شرایط زیرساخت‌ها، مراقبت‌های بهداشتی، آموزش و غیره انجام می‌شود.

با توجه به نیاز به بررسی و ارزیابی معیارهای متنوع، حجم زیاد کار و بازه زمانی کوتاه، در حالی که تعیین معیارهای مربوط به میانگین درآمد سرانه و نرخ فقر بر اساس دسامبر 2024 انجام می‌شد، بسیاری از کمون‌ها با مشکلات قابل توجهی روبرو شدند، به ویژه آن‌هایی که در حال ادغام بودند. در پاسخ به این وضعیت، کمیته مردمی استان، تیم‌های بازرسی، شامل نمایندگانی از ادارات و سازمان‌های مربوطه، را برای بازدید از محلات جهت نظارت بر پیشرفت، رفع موانع و تسریع در اجرای طرح، سازماندهی کرد.

به گفته کام با توئونگ، معاون مدیر اداره اقلیت‌های قومی و ادیان: «از طریق بازرسی‌ها، اکثر کمیته‌های حزبی، دولت‌ها و رهبران محلی حس مسئولیت‌پذیری بالایی را نشان داده‌اند و مقامات و کارمندان دولت را موظف کرده‌اند تا با شعب حزب، هیئت‌های مدیریت و کمیته‌های جبهه میهن در سطح روستا هماهنگی کنند تا معیارها را به شیوه‌ای عینی و شفاف بررسی کنند و پیشرفت را تضمین کنند. از طریق بازرسی‌ها، هیئت اعزامی مستقیماً مشکلات مربوط به محلات را در انجام رویه‌های تعیین معیارها، تسریع پیشرفت و تضمین کیفیت بررسی و تعیین حدود مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی راهنمایی و حل کرد.»

با توجه به این نکته، اکثر کمون‌ها و بخش‌هایی که مشمول بررسی و تعیین حدود شده‌اند، اکنون گزارش‌های خود را در مورد نتایج شناسایی و تعیین حدود مناطق تکمیل کرده‌اند و آنها را برای ارزیابی توسط ادارات و سازمان‌های مربوطه به کمیته مردمی ارائه می‌دهند. طبق برنامه، شورای ارزیابی استانی قبل از 25 دسامبر، ارزیابی نتایج بررسی کمون‌ها و بخش‌ها را تکمیل و برای تأیید به کمیته مردمی استانی ارائه خواهد داد.

متن و عکس‌ها: دونگ تان

منبع: https://baothanhhoa.vn/ra-soat-phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-271605.htm