به طور کامل به درخواست‌های مالی باقیمانده رسیدگی خواهد کرد.

اجرای توصیه‌های تسویه حساب مالی سازمان حسابرسی دولتی (SA) در وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق و واحدهای حسابرسی شده، تغییرات مثبتی را شاهد بوده است، اما هنوز 67,513 میلیارد دانگ ویتنام از سال 2021 و قبل از آن تسویه نشده است. آقای وو نگوک توان، مدیر اداره کل، SA، گفت که به زودی دستورالعملی برای تسویه این مبلغ صادر خواهد شد.

آقای وو نگوک توان، مدیر اداره کل، اداره حسابرسی دولتی

طبق مصوبه‌ی مربوط به بودجه‌ی ایالتی ۲۰۲۲ که به تازگی توسط رئیس مجلس ملی امضا و صادر شده است، اجرای توصیه‌های مربوط به مدیریت مالیِ سازمان حسابرسی ایالتی بهتر اجرا شده است، قربان؟

در مورد توصیه‌های حسابرسی سال ۲۰۲۲، تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۳، وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق و واحدهای حسابرسی‌شده، توصیه‌های مدیریت مالی در مورد افزایش درآمد و کاهش هزینه‌های بودجه دولت را بیش از ۳۱۷۱۹ میلیارد دونگ ویتنامی اجرا کرده‌اند که به نرخ ۹۱.۶۹٪ رسیده است؛ سایر توصیه‌ها بیش از ۳۰۵۶۶ میلیارد دونگ ویتنامی اجرا شده‌اند که به نرخ ۸۲.۷۲٪ رسیده است. در مورد توصیه‌های حسابرسی قبل از سال ۲۰۲۲، در سال ۲۰۲۳، واحدهای حسابرسی‌شده به اجرای تقریباً ۱۰۳۰۳ میلیارد دونگ ویتنامی اضافی ادامه خواهند داد، اما تعداد توصیه‌هایی که هنوز تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۳ اجرا نشده‌اند، هنوز حدود ۶۷۵۱۳ میلیارد دونگ ویتنامی است.

پیش از این، اجرای توصیه‌های تسویه حساب مالی سال قبل به حدود ۸۰ درصد رسیده بود و همچنان به اجرای توصیه‌های تحقق نیافته سال‌های گذشته ادامه می‌داد، اما در مجموع تنها به حدود ۸۶ درصد از کل مبلغ مربوط به تسویه حساب مالی می‌رسید.

به نظر شما، چرا ما چنین نتایج مثبتی گرفتیم؟

برای دستیابی به چنین نتایجی، علاوه بر دستورالعمل‌های جدی سازمان حسابرسی دولتی، هماهنگی نزدیک وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی نیز ضروری است، به ویژه دستورالعمل‌های جدی نخست وزیر در اصلاح و تقویت انضباط مطابق با قانون امور مالی و بودجه (دستورالعمل 22/CT-TTg مورخ 23 ژوئن 2023).

می‌توان گفت که دستورالعمل ۲۲/CT-TTg «انضباط آهنین» است، زیرا وزرا، روسای سازمان‌های مرکزی و روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها باید در قبال تأخیر در اجرای توصیه‌ها و نتیجه‌گیری‌های سازمان‌های بازرسی و حسابرسی در مورد تخلفات در مدیریت و استفاده از منابع مالی - بودجه دولتی، سرمایه‌گذاری عمومی و دارایی‌های عمومی تحت مسئولیت‌های مدیریتی محوله به آنها - در برابر نخست وزیر پاسخگو باشند.

علاوه بر این، نمی‌توان از نظارت مجلس ملی در حوزه حسابرسی به طور کلی و رسیدگی به توصیه‌های حسابرسی به طور خاص چشم‌پوشی کرد. به طور خاص، در آگوست 2023، کمیته مالی و بودجه مجلس ملی از دفتر حسابرسی دولتی درخواست توضیح در این مورد کرد و در هفتمین جلسه اخیر، برای اولین بار، حسابرس کل دولت از نمایندگان مجلس ملی در مورد فعالیت‌های مرتبط با حسابرسی، از جمله اجرای توصیه‌های رسیدگی مالی، پرسش‌هایی را مطرح کرد.

اما در واقعیت، هنوز ۶۷،۵۱۳ میلیارد دونگ ویتنامی وجود دارد که پردازش نشده‌اند؟

این محتوا توسط حسابرس کل کشور در جلسه پرسش و پاسخ اخیر در مجلس ملی گزارش و توضیح داده شد. مجلس ملی همچنین در هفتمین جلسه، قطعنامه‌ای در مورد فعالیت‌های پرسش و پاسخ تصویب کرد و از دولت و نخست وزیر خواست تا تحقیقات را هدایت کرده و سازوکاری مشترک برای رسیدگی به نتایج بازرسی‌ها و توصیه‌های حسابرسی که دیگر امکان‌پذیر نیستند، تدوین کنند. این موضوع باید هنگام ارائه تسویه حساب بودجه ایالتی سال 2023 در ژوئن 2025، در مورد نتایج اجرا به مجلس ملی گزارش شود.

در اصل، توصیه‌های دیوان محاسبات کشور دارای ارزش قانونی هستند و باید اجرا شوند. در حال حاضر، بسیاری از توصیه‌ها به دلایل عینی و ذهنی و به دلیل سازوکارهای قانونی قابل اجرا نیستند. بنابراین، مجلس ملی از سازمان‌های مربوطه درخواست می‌کند تا قانون حسابرسی کشور و اسناد مرتبط را بررسی، تحقیق و پیشنهاد اصلاح کنند.

یکی از راه‌حل‌ها برای رسیدگی کامل به پرونده‌های معوقه فوق، حذف اقلام مالی است که پیشنهاد شده‌اند، اما به دلایل عینی نمی‌توان آنها را پردازش کرد، مشابه حذف بدهی‌های مالیاتی؟

درست است که بدهی‌های معوق زیادی وجود دارد که رسیدگی به آنها بسیار دشوار است، مانند شرکت‌ها و پیمانکارانی که منحل یا ورشکست شده‌اند؛ افراد مسئول فوت کرده‌اند یا اهلیت مدنی خود را از دست داده‌اند. در مورد بدهی‌های بودجه دولت، این معوقات مالیاتی رسیدگی شده و به طور خاص در قانون اداره امور مالیاتی تنظیم شده است، اما در مورد رسیدگی مالی طبق توصیه‌ها و نتایج حسابرسی‌ها و بازرسی‌ها، هیچ مقررات خاصی وجود ندارد، بنابراین نمی‌توان آن را اجرا کرد.

دیوان محاسبات کشور، سازمان بازرسی دولت و دستگاه های ذی ربط بررسی و راهکار ارائه خواهند داد، زیرا اگر راهکار قطعی ارائه نشود، انباشت پرونده ها افزایش خواهد یافت.

با این حال، حذف این دادخواست بسیار پیچیده است، زیرا شرکت (پیمانکار) منحل یا ورشکسته شده است؛ نماینده قانونی شرکت فوت کرده یا اهلیت مدنی خود را از دست داده است، اما این مبلغ مالی در بسیاری از موارد بر عهده سرمایه‌گذار است.

بنابراین، لازم است به طور خاص و دقیق مسئولیتی که منجر به تخلفات مالی می‌شود و نیاز به توصیه‌هایی برای رسیدگی دارد (بازیابی، افزایش درآمد، کاهش هزینه‌های بودجه دولت) تعیین شود. در غیر این صورت، تنها با استناد به انحلال پیمانکار، ورشکستگی؛ فوت شخص مسئول یا از دست دادن اهلیت مدنی برای پیشنهاد حذف این مبلغ مالی، بودجه دولت به راحتی از بین می‌رود و اختلاس می‌شود.

در حالی که هیچ قانون و مقررات جدیدی برای رسیدگی به معوقات احتمالی امور مالی وجود ندارد، آیا امیدوارید که اجرای توصیه‌های سازمان حسابرسی دولتی همچنان بهبود یابد؟

این امر قطعی است زیرا وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق و واحدهایی که بودجه دولت را مدیریت و استفاده می‌کنند، هنوز باید دستورالعمل ۲۲/CT-TTg را به طور کامل اجرا کنند. علاوه بر این، رئیس مجلس ملی به تازگی قطعنامه‌ای را امضا و صادر کرده است که تصویب بودجه دولت برای سال ۲۰۲۲ را تأیید می‌کند. بر این اساس، مجلس ملی ملزم می‌کند که در سال ۲۰۲۴، وظایف و راه‌حل‌های ناتمام در قطعنامه‌های مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی مربوط به بودجه دولت، فوراً اجرا شوند و راه‌حل‌های مشخصی برای غلبه بر مشکلات و محدودیت‌های موجود داشته باشند.

مجلس ملی همچنین دولت را موظف کرد تا به وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی دستور دهد تا اجرای فوری نتیجه‌گیری‌ها و توصیه‌های دیوان محاسبات کشور در رابطه با امور مالی و سایر امور را تقویت کنند؛ مسئولیت‌ها را روشن کرده و گزارش‌ها را برای رسیدگی به موارد فورس ماژور که اجرای نتیجه‌گیری‌ها و توصیه‌های دیوان محاسبات کشور را غیرممکن می‌سازد، به مقامات ذیصلاح ارائه دهند.

منبع: https://baodautu.vn/se-xu-ly-dut-diem-kien-nghi-tai-chinh-con-ton-dong-d219281.html