ما تمام شکایات مالی معوقه را حل و فصل خواهیم کرد.

اجرای توصیه‌های اداره حسابرسی دولتی (SAO) برای رسیدگی مالی در وزارتخانه‌ها، بخش‌ها، مناطق و واحدهای حسابرسی شده پیشرفت مثبتی را نشان داده است، اما هنوز 67,513 میلیارد دونگ ویتنام از سال 2021 و قبل از آن معوق مانده است که پردازش نشده است. آقای وو نگوک توان، مدیر اداره امور عمومی SAO، گفت که به زودی طرحی برای رسیدگی به این مبلغ تدوین خواهد شد.

آقای وو نگوک توان، مدیر اداره امور عمومی، دفتر حسابرسی دولتی ویتنام

طبق مصوبه‌ی مربوط به تسویه‌ی بودجه‌ی دولت برای سال ۲۰۲۲، که اخیراً توسط رئیس مجلس ملی امضا و صادر شده است، اجرای توصیه‌های دفتر حسابرسی دولت برای رسیدگی به امور مالی بهبود یافته است، قربان؟

در مورد توصیه‌های حسابرسی برای سال ۲۰۲۲، تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۳، وزارتخانه‌ها، بخش‌ها، مناطق و واحدهای حسابرسی‌شده، توصیه‌های مالی مربوط به افزایش درآمد بودجه دولت و کاهش هزینه‌ها را در مجموع بیش از ۳۱۷۱۹ میلیارد دونگ ویتنامی اجرا کرده بودند که به نرخ ۹۱.۶۹٪ رسیده است؛ سایر توصیه‌ها در مجموع بیش از ۳۰۵۶۶ میلیارد دونگ ویتنامی بود که به نرخ ۸۲.۷۲٪ رسیده است. برای توصیه‌های حسابرسی قبل از سال ۲۰۲۲، در سال ۲۰۲۳، واحدهای حسابرسی‌شده به اجرای تقریباً ۱۰۳۰۳ میلیارد دونگ ویتنامی اضافی ادامه دادند، اما تعداد توصیه‌های اجرا نشده تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۳، هنوز تقریباً به ۶۷۵۱۳ میلیارد دونگ ویتنامی بالغ می‌شد.

پیش از این، نرخ اجرای توصیه‌های تسویه حساب مالی از سال قبل تقریباً به ۸۰٪ می‌رسید و اجرای توصیه‌های اجرا نشده از سال‌های گذشته ادامه داشت، اما نرخ تجمعی تنها به حدود ۸۶٪ از کل مبلغ مربوط به تسویه حساب مالی می‌رسید.

به گفته وی، دلایل این نتایج مثبت چه بوده است؟

این دستاورد نه تنها مدیون هدایت قاطع دفتر حسابرسی دولتی، بلکه مدیون هماهنگی نزدیک وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی، به ویژه هدایت قاطع نخست وزیر در اصلاح و تقویت انضباط در اجرای قوانین مالی و بودجه است (دستورالعمل 22/CT-TTg مورخ 23 ژوئن 2023).

می‌توان گفت که دستورالعمل ۲۲/CT-TTg یک «انضباط آهنین» است، زیرا وزرا، روسای سازمان‌های مرکزی و روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها باید در قبال تأخیر در اجرای توصیه‌ها و نتیجه‌گیری‌های سازمان‌های بازرسی و حسابرسی در مورد تخلفات در مدیریت و استفاده از منابع مالی و بودجه‌ای دولت، سرمایه‌گذاری عمومی و دارایی‌های عمومی تحت مسئولیت محوله، در برابر نخست وزیر پاسخگو باشند.

علاوه بر این، نمی‌توان نظارت مجلس ملی بر حوزه حسابرسی به طور کلی و به ویژه بر نحوه رسیدگی به توصیه‌های حسابرسی را نادیده گرفت. به طور خاص، در آگوست 2023، کمیته مالی و بودجه مجلس ملی از دفتر حسابرسی دولتی درخواست توضیح در این مورد کرد و در هفتمین جلسه اخیر، برای اولین بار، حسابرس کل به سؤالات نمایندگان مجلس ملی در مورد فعالیت‌های مرتبط با حسابرسی، از جمله اجرای توصیه‌های مالی، پاسخ داد.

اما در واقعیت، هنوز ۶۷.۵۱۳ میلیارد دونگ ویتنام وجود دارد که پردازش نشده‌اند؟

این موضوع توسط حسابرس کل کشور در جلسه استیضاح اخیر در مجلس ملی گزارش و توضیح داده شد. مجلس ملی همچنین در جلسه هفتم قطعنامه‌ای در مورد فعالیت‌های استیضاح تصویب کرد و از دولت و نخست وزیر خواست تا تحقیق و توسعه یک مکانیسم کلی برای رسیدگی به نتایج بازرسی و توصیه‌های حسابرسی که دیگر امکان‌پذیر نیستند را هدایت کنند. نتایج این اجرا باید هنگام ارائه حساب‌های نهایی بودجه دولت برای سال 2023 در ژوئن 2025 به مجلس ملی گزارش شود.

در اصل، توصیه‌های دیوان محاسبات کشور از نظر قانونی الزام‌آور هستند. در حال حاضر، بسیاری از توصیه‌ها به دلایل عینی و ذهنی و همچنین موانع قانونی قابل اجرا نیستند. بنابراین، مجلس ملی از سازمان‌های مربوطه درخواست می‌کند تا قانون دیوان محاسبات کشور و اسناد مرتبط را بررسی، تحقیق و پیشنهاد اصلاحات کنند.

یک راه حل برای حل قطعی مسائل معوقه فوق الذکر، لغو مبالغ مالی است که برای پردازش پیشنهاد شده‌اند اما به دلایل عینی قابل پردازش نیستند، مشابه لغو بدهی مالیاتی؟

درست است که مسائل معوقه زیادی وجود دارد که رسیدگی به آنها دشوار است، مانند مشاغل و پیمانکارانی که منحل یا ورشکست شده‌اند؛ و افراد مسئولی که فوت کرده‌اند یا اهلیت مدنی خود را از دست داده‌اند. در مورد بدهی‌های بودجه دولت، دستورالعمل‌های خاصی برای رسیدگی به این بدهی‌های مالیاتی وجود دارد، همانطور که در قانون اداره امور مالیاتی تصریح شده است. با این حال، هیچ مقررات خاصی برای رسیدگی به امور مالی بر اساس توصیه‌ها و نتایج حسابرسی و بازرسی وجود ندارد و این امر اجرای آن را غیرممکن می‌سازد.

دیوان محاسبات کشور، سازمان بازرسی کل کشور و سازمان‌های مربوطه، بررسی و راه‌حل‌هایی را پیشنهاد خواهند داد، چرا که در صورت عدم وجود راه‌حل قطعی، مبلغ معوقه همچنان افزایش خواهد یافت.

با این حال، رفع این ادعا پیچیده است زیرا ممکن است کسب و کار (پیمانکار) منحل یا ورشکست شود؛ نماینده قانونی کسب و کار ممکن است فوت کرده یا اهلیت مدنی خود را از دست داده باشد، اما در بسیاری از موارد، این مسئولیت مالی بر عهده سرمایه گذار است.

بنابراین، لازم است به طور خاص و دقیق مسئولیت‌های منجر به تخلفات مالی که مستلزم توصیه‌هایی برای رسیدگی هستند (بازیابی، افزایش درآمد یا کاهش هزینه‌های بودجه دولت) مشخص شوند. در غیر این صورت، صرفاً با استناد به دلایلی مانند انحلال یا ورشکستگی پیمانکار، یا فوت یا ناتوانی طرف مسئول، برای درخواست لغو این مبالغ مالی، می‌تواند به راحتی منجر به از دست رفتن و اختلاس بودجه دولت شود.

در حالی که هنوز هیچ مقررات پیشگامانه‌ای برای رسیدگی به مسائل مالی معوقه توصیه شده وجود ندارد، آیا امیدوارید که اجرای توصیه‌های دفتر حسابرسی دولتی همچنان بهبود یابد؟

این امر قطعی است زیرا وزارتخانه‌ها، ادارات، مناطق و واحدهایی که بودجه دولتی را مدیریت و استفاده می‌کنند، هنوز باید دستورالعمل ۲۲/CT-TTg را به طور کامل اجرا کنند. علاوه بر این، رئیس مجلس ملی به تازگی قطعنامه‌ای را امضا کرده است که تسویه حساب بودجه دولتی سال ۲۰۲۲ را تأیید می‌کند. بر این اساس، مجلس ملی مقرر می‌دارد که در سال ۲۰۲۴، وظایف و راه‌حل‌هایی که هنوز در قطعنامه‌های مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی مربوط به تسویه حساب بودجه دولتی تکمیل نشده‌اند، فوراً اجرا شوند و راه‌حل‌های مشخصی برای غلبه بر کاستی‌ها و محدودیت‌های موجود تدوین شود.

مجلس ملی همچنین به دولت دستور داد تا وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی را موظف کند تا نظارت و اجرای سریع نتیجه‌گیری‌ها و توصیه‌های دفتر حسابرسی دولتی مربوط به امور مالی و سایر امور را تقویت کنند؛ مسئولیت‌ها را روشن کرده و گزارش‌هایی را برای مقامات ذیصلاح تهیه کنند تا در موارد فورس ماژور که اجرای نتیجه‌گیری‌ها و توصیه‌های دفتر حسابرسی دولتی را غیرممکن می‌سازد، رسیدگی کنند.

منبع: https://baodautu.vn/se-xu-ly-dut-diem-kien-nghi-tai-chinh-con-ton-dong-d219281.html