پروژه متروی فوق‌العاده ۳۵۵ کیلومتری در شهر هوشی مین: دولت چه پیشنهادی به مجلس ملی ارائه داد؟

سازوکارها و سیاست‌های ویژه، مقدمه و پایه و اساس دو شهر بزرگ کشور برای شروع انقلاب ساخت شبکه مترو هستند.

مردم در اول ژانویه در گیت بلیط فروشی و سکوی ایستگاه بن تان صف کشیده بودند تا سوار خط ۱ مترو شوند - عکس: CHAU TUAN

دولت به تازگی پیشنهادی را برای تکمیل پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص و ویژه برای توسعه سیستم شبکه راه‌آهن شهری در هانوی و شهر هوشی مین (که به عنوان پروژه مترو شناخته می‌شود) ارائه کرده است.

حل «تنگناهای» نهادی برای سرعت بخشیدن به ساخت مترو

در این گزارش، دولت اظهار داشت که در حال حاضر، بیش از ۲۰۰ شهر در جهان سیستم‌های راه‌آهن شهری ساخته‌اند. در عمل، شهرهای بزرگ جهان توسعه راه‌آهن شهری را برای تأمین نیازهای حمل و نقل مسافر شهری در اولویت قرار داده‌اند و آن را یک راه حل اساسی برای حل مشکلات ازدحام، آلودگی محیط زیست و تصادفات رانندگی می‌دانند.

در همین حال، هانوی و هوشی مین سیتی از سال ۲۰۰۷ ساخت راه‌آهن شهری را آغاز کرده‌اند، با این حال پیشرفت کند است و پاسخگوی تقاضای حمل و نقل نیست. ارزیابی‌ها نشان می‌دهد که روند اجرا با مشکلات و مسائل زیادی در سازوکارها و سیاست‌ها، به ویژه مقررات مربوط به رویه‌های سرمایه‌گذاری، بسیج منابع و سازماندهی اجرا، مواجه بوده است.

به گفته دولت، هانوی و هوشی مین دو شهر بزرگ، لوکوموتیوهای اقتصادی و دارای اثر سرریز برای کل کشور هستند. بنابراین، ترویج سرمایه‌گذاری، راه‌اندازی و بهره‌برداری همزمان از سیستم راه‌آهن شهری در حال حاضر بسیار ضروری است.

در حال حاضر، اقتصاد این دو شهر به طور مداوم در حال رشد است، بنابراین منابع سرمایه‌گذاری همزمان و سریع برای خطوط مترو دیگر خیلی دشوار نیست.

با این حال، برای کمک به هدف سرمایه‌گذاری در تکمیل شبکه راه‌آهن شهری در این دو شهر، به سازوکارها و سیاست‌های خاصی برای حل «تنگناهای» نهادی نیاز است.

از نظر محتوای اساسی، پیش‌نویس قطعنامه، 6 گروه سیاست‌گذاری خاص و ویژه را استانداردسازی می‌کند. از جمله گروه‌های سیاست‌گذاری در مورد بسیج سرمایه؛ رویه‌های اجرای سرمایه‌گذاری؛ توسعه شهری بر اساس مدل TOD؛ توسعه صنعت راه‌آهن، انتقال فناوری و آموزش منابع انسانی؛ سیاست‌ها و مقررات مربوط به مصالح ساختمانی و محل‌های دفن زباله که به‌طور خاص برای شهر هوشی مین قابل اجرا هستند.

به طور مفصل، در مورد گروه سیاست‌گذاری ۱ در مورد بسیج سرمایه، با هدف تمرکز بر بسیج سرمایه برای سرمایه‌گذاری در سیستم مترو؛ انعطاف‌پذیری در تخصیص سرمایه، تضمین پیشرفت اجرای پروژه؛ اجرای برخی از وظایف آماده‌سازی سرمایه‌گذاری از قبل. این گروه سیاست‌گذاری، مقرراتی در مورد متعادل‌سازی و تنظیم برنامه‌های سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت، مکمل سرمایه بودجه مرکزی هدفمند سالانه برای بودجه‌های محلی، استفاده از منابع درآمدی افزایش‌یافته، صرفه‌جویی در هزینه‌های بودجه مرکزی و محلی، مسئولیت تخصیص سرمایه بودجه‌های محلی؛ تخصیص سرمایه از طریق دوره‌های برنامه‌ریزی سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت دارد...

گروه سیاست‌گذاری ۲ در مورد رویه‌ها و فرآیندهای اجرای سرمایه‌گذاری، مطالب خاصی را در مورد تأسیس پروژه، ارزیابی، تصمیم‌گیری در مورد سرمایه‌گذاری پروژه، تصمیم‌گیری در مورد تعدیل پروژه؛ اعمال هنجارها و قیمت‌های واحد؛ اعمال مناقصه تعیین‌شده؛ پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری، تفکیک غرامت، پشتیبانی، اسکان مجدد، بازیابی زمین؛ ارزیابی و مدیریت پروژه تصریح می‌کند...

هدف، کوتاه کردن پیشرفت اجرای پروژه از مرحله آماده‌سازی پروژه؛ تمرکززدایی و تفویض اختیار در ارزیابی و تصویب پروژه؛ حذف موانع در هنجارهای ساخت و ساز و قیمت واحد؛ کوتاه کردن زمان سازماندهی انتخاب پیمانکار؛ و ایجاد یک مکانیسم انعطاف‌پذیر برای پرداخت منابع سرمایه‌ای است.

شهر هوشی مین قصد دارد ساخت مسیرهای پروژه را در سال 2027 آغاز کند.

شبکه متروی شهر هوشی مین طبق برنامه‌ریزی - نمودار: وزارت حمل و نقل شهر هوشی مین

طبق پروژه مترو، شهر هوشی مین به طور همزمان در ۷ خط مترو با طول کلی ۳۵۵ کیلومتر تا سال ۲۰۳۵ سرمایه‌گذاری و آنها را تکمیل خواهد کرد.

به طور خاص، خط ۱ یک محور شعاعی است که غرب را از طریق منطقه مرکزی به شرق متصل می‌کند و مرکز توسعه جدید Vinh Loc (غرب) و پارک فناوری پیشرفته و دهکده دانشگاه (شرق) را به هم متصل می‌کند.

خط ۲، محور شمال غربی-شرق است که از مرکز عبور می‌کند و منطقه کلیدی توسعه Thu Thiem (شرق) را به منطقه کلیدی توسعه شمال غربی متصل می‌کند.

خط ۳ یک محور شعاعی است که غرب را به شمال شرقی متصل می‌کند و نقطه کلیدی تان کین (غرب) را به نقطه کلیدی لین ترونگ (شمال شرقی) متصل می‌کند.

خط ۴ یک محور شعاعی است که شمال را به جنوب متصل می‌کند و مناطق کلیدی توسعه‌یافته‌ی فو ترونگ، تان توی هیپ، تان نهی، تان تان دونگ (شمال) را به منطقه‌ی شهری ساحلی کان جیو (جنوب) متصل می‌کند.

خط ۵ یک مسیر نیم‌دایره‌ای است که از جنوب به شرق متصل می‌شود و مرکز توسعه هونگ لونگ (جنوب) را به مرکز توسعه ترونگ تو (شرق) متصل می‌کند.

خط ۶ یک مسیر کمربندی است که تمام مسیرهای شعاعی را به هم متصل می‌کند و مناطق کلیدی توسعه را از جهات مختلف شهر به هم متصل می‌کند.

خط ۷ یک مسیر شعاعی است که از جنوب غربی به شرق متصل می‌شود و منطقه کلیدی توسعه‌یافته تان کین (غرب) را از طریق مرکز جدید منطقه تو تیم، تان دا، به منطقه کلیدی توسعه‌یافته ترونگ تو (شرق) متصل می‌کند.

کل سرمایه‌گذاری اولیه برای این مرحله حدود ۴۰.۲۱ میلیارد دلار آمریکا است. انتظار می‌رود پس از تکمیل، شبکه این مسیرها ۴۰ تا ۵۰ درصد از نیازهای سفر مردم را از طریق حمل و نقل عمومی مسافری برآورده کند.

طبق نقشه راه، پس از صدور مصوبه مجلس ملی، در سال ۲۰۲۵، شهر یک گزارش مطالعه پیش‌امکان‌سنجی برای تصویب سیاست سرمایه‌گذاری برای هر ۷ مسیر تهیه خواهد کرد. پاکسازی سایت از سال ۲۰۲۶ تا ۲۰۲۹ انجام خواهد شد. ساخت خطوط مترو در سال ۲۰۲۷ آغاز خواهد شد.

«زمان سرمایه‌گذاری و اجرای ساخت حدود ۱۰ سال است و هدف آن تکمیل حدود ۳۵۵ کیلومتر است که این زمان در مقایسه با زمان سرمایه‌گذاری و اجرای ساخت خطوط قطار شهری فعلی بسیار کوتاه است.»

با این حال، با عزم سیاسی قوی از سوی همه سطوح و بخش‌ها از سطح مرکزی تا محلی، به همراه 6 گروه از سازوکارها و سیاست‌ها، دستیابی به این هدف تا سال 2035 کاملاً امکان‌پذیر است.»

در بازه زمانی ۲۰۳۶ تا ۲۰۴۵، شهر هوشی مین به ساخت و تکمیل ۳ خط متروی دیگر با طول کلی حدود ۱۵۵ کیلومتر ادامه خواهد داد تا شبکه طبق برنامه تکمیل شود.

مقیاس سرمایه‌گذاری مترو در هانوی

طبق برنامه، شبکه متروی شهر هانوی شامل ۱۵ خط با طول کلی حدود ۶۱۶.۹ کیلومتر است. در حال حاضر، این شهر خط ۲A (بخش کات لین - ها دونگ، به طول ۱۳ کیلومتر) و خط ۳ مرتفع (بخش نهون - کائو گیای، به طول ۸.۵ کیلومتر) را به بهره‌برداری رسانده است.

طبق این پروژه، هانوی سرمایه‌گذاری و ساخت ۱۰ خط مترو را از هم اکنون تا سال ۲۰۳۵ به طول کلی حدود ۴۱۰ کیلومتر تکمیل خواهد کرد. در مرحله بعدی (۲۰۳۶-۲۰۴۵)، هانوی سرمایه‌گذاری و ساخت ۵ خط دیگر به طول حدود ۲۰۰.۷ کیلومتر را تکمیل خواهد کرد.

منبع: https://tuoitre.vn/sieu-de-an-355km-metro-tai-tp-hcm-chinh-phu-trinh-gi-len-quoc-hoi-20250209182149031.htm