اصلاح و تکمیل تعدادی از مقررات مربوط به احراز هویت

Sửa đổi, bổ sung một số quy định về chứng thực- Ảnh 1. — فرمان شماره 280/2025/ND-CP در مورد اصلاح و تکمیل تعدادی از مقررات مربوط به احراز هویت.

دولت فرمان شماره 280/2025/ND-CP مورخ 27 اکتبر 2025 را صادر کرد که تعدادی از مواد فرمان شماره 23/2015/ND-CP را اصلاح و تکمیل می‌کند. در مورد صدور رونوشت از روی اصل، تأیید رونوشت از روی اصل، و تأیید امضا و تأیید اعتبار قراردادها، معاملات، و اصلاحات آنها، تکمیل شده توسط فرمان شماره 07/2025/ND-CP.

طبق مقررات جدید در فرمان شماره 280/2025/ND-CP، تأیید کپی از اصل به این معنی است که مرجع، سازمان یا شخص ذیصلاح مقرر در این فرمان، بر اساس نسخه اصلی، تأیید می‌کند که کپی مطابق با اصل است.

گواهی امضا، عملی است که توسط یک آژانس، سازمان یا شخص ذیصلاح، طبق آنچه در این فرمان آمده است، انجام می‌شود و گواهی می‌دهد که امضای موجود در یک سند یا کاغذ، امضای شخص درخواست‌کننده گواهی است.

احراز هویت تراکنش، اقدام شخص ذیصلاحی است که طبق این فرمان، زمان و مکان انعقاد معامله مدنی، اهلیت معامله مدنی، اراده داوطلبانه، امضا یا اثر انگشت طرفین شرکت کننده در معامله مدنی را تأیید می‌کند.

گسترش دامنه صدور گواهینامه

به طور خاص، فرمان شماره 280/2025/ND-CP بند 9 ماده 2 فرمان 23/2015/ND-CP را در جهت گسترش موضوعات صدور گواهینامه اصلاح و تکمیل کرد.

به طور خاص، شخصی که گواهی را انجام می‌دهد، رئیس کمیته مردمی کمون، بخش یا منطقه ویژه (کمیته مردمی در سطح کمون)؛ شخصی که طبق مقررات مجاز یا مأمور به انجام وظیفه گواهی است؛ سردفتر دفتر اسناد رسمی، دفتر اسناد رسمی (سازمان دفترداری اسناد رسمی)؛ مأمور دیپلماتیک ، مأمور کنسولی آژانس نمایندگی دیپلماتیک، آژانس نمایندگی کنسولی و سایر آژانس‌های مجاز به انجام وظایف کنسولی ویتنام در خارج از کشور (آژانس نمایندگی) می‌باشد.

بنابراین، در مقایسه با مقررات قدیمی، فرمان شماره 280/2025/ND-CP موضوعات صدور گواهینامه را گسترش می‌دهد تا شامل افراد مجاز یا تعیین‌شده برای انجام وظایف صدور گواهینامه طبق مقررات شود.

اصلاحات در مقررات مربوط به مرجع صدور گواهینامه و مسئولیت

فرمان شماره 280/2025/ND-CP همچنین مقررات مربوط به اختیار و مسئولیت صدور گواهینامه را در جهت تعریف واضح مسئولیت‌های هر فرد انجام‌دهنده گواهینامه اصلاح و تکمیل می‌کند. به طور خاص:

۱. رئیس کمیته مردمی در سطح کمون، اختیار و مسئولیت موارد زیر را دارد:

الف) رونوشت اسناد و مدارک صادر شده یا تأیید شده توسط سازمان‌ها و نهادهای ذیصلاح ویتنام؛ سازمان‌ها و نهادهای ذیصلاح کشورهای خارجی؛ سازمان‌ها و نهادهای ذیصلاح ویتنام با همکاری سازمان‌ها و نهادهای ذیصلاح کشورهای خارجی را گواهی کند؛

ب) تأیید امضا در اسناد و اوراق؛

ج) امضای مترجم را در اسناد و مدارک از زبان‌های خارجی به ویتنامی و از ویتنامی به زبان‌های خارجی تأیید کنید.

د) تأیید معاملات مربوط به دارایی‌های منقول؛

د) تأیید معاملات مربوط به حقوق کاربری زمین طبق مفاد قانون زمین؛

ه) معاملات مسکن را طبق مفاد قانون مسکن تأیید کند.

ز) گواهی انحصار وراثت؛

ح) تأیید اسنادی که از دریافت ارث امتناع می‌کنند؛

ط) مدارک مربوط به تقسیم ارث را به عنوان دارایی‌های مشخص شده در بندهای d، dd و e بالا تأیید کنید.

۲. رئیس کمیته مردمی در سطح کمون، اجرای فعالیت‌های صدور گواهینامه در منطقه را هدایت و سازماندهی می‌کند.

صدور مجوز و واگذاری انجام گواهی‌های مندرج در بند ۱ و امضا و استفاده از مهر هنگام انجام گواهی‌ها، مطابق با مفاد قانون تشکیلات مقامات محلی، قانون تشکیلات سازمان‌های تخصصی تحت نظر کمیته‌های خلق در سطح بخش و قوانین مربوطه انجام خواهد شد.

۳. نمایندگی، اختیار و مسئولیت تأیید موارد مندرج در بند ۱ از بندهای الف، ب و ج را دارد. مأمور دیپلماتیک یا کنسولی، مهر نمایندگی را امضا و تأیید و الصاق خواهد کرد.

۴. سردفتران اسناد رسمی اختیار و مسئولیت دارند موارد مندرج در بند ۱ بندهای الف، ب و ج را تأیید، تأیید و امضا کرده و مهر سازمان دفترداری را الصاق کنند.

۵. صدور گواهینامه در موارد زیر به محل اقامت شخص درخواست کننده گواهینامه بستگی ندارد:

الف) رونوشت‌های گواهی‌شده از روی اصل، امضاهای گواهی‌شده؛

ب) تأیید معاملات مربوط به دارایی‌های منقول؛

ج) تصدیق وصیت‌نامه‌ها و اسناد رد ارث؛

د) تأیید اسناد مجوز مربوط به اجرای حقوق کاربران زمین و مسکن؛

د) اصلاح، الحاق و لغو معاملات مشخص شده در بندهای ب، ج و د این بخش را تأیید کنید.

۶. گواهی معاملات مربوط به حقوق کاربری زمین در کمیته مردمی کمونی که زمین در آن واقع شده است، گواهی معاملات مسکن در کمیته مردمی کمونی که خانه در آن واقع شده است، به جز مواردی که در بند ۵ مشخص شده است، انجام می‌شود.

شخصی که درخواست احراز هویت می‌کند، نباید ملزم به ارائه اصل یا کپی اسنادی باشد که در VNeID ثبت شده‌اند.

در عین حال، فرمان شماره 280/2025/ND-CP همچنین مقررات مربوط به تعهدات و حقوق شخص انجام دهنده گواهینامه را تکمیل می‌کند.

فرمان شماره 280/2025/ND-CP همچنین تصریح می‌کند: شخصی که احراز هویت را انجام می‌دهد، از شخصی که درخواست احراز هویت می‌کند، درخواست ارائه یا ارائه اصل یا کپی اسناد و مدارکی که در VNeID ادغام شده‌اند را ندارد، زمانی که شخص درخواست‌کننده احراز هویت، اطلاعات مربوطه را از VNeID ارائه کرده باشد.

در صورتی که شخص درخواست‌کننده‌ی گواهینامه درخواست صدور گواهینامه کند و شخص انجام‌دهنده‌ی گواهینامه بتواند از اطلاعات و اسناد پایگاه داده‌ی ملی جمعیت یا سایر پایگاه‌های داده طبق قانون استفاده کند، شخص انجام‌دهنده‌ی گواهینامه مسئول بهره‌برداری از اطلاعات و اسناد از این پایگاه‌های داده است و شخص درخواست‌کننده‌ی گواهینامه را ملزم به ارائه‌ی اصل، کپی از دفتر اصلی یا کپی گواهی‌شده از اطلاعات و اسناد مورد استفاده نمی‌کند.

اصلاح مقررات مربوط به مسئولیت‌های کمیته‌های مردمی در تمام سطوح مدیریت دولتی احراز هویت

علاوه بر این، فرمان شماره 280/2025/ND-CP همچنین ماده 43 فرمان شماره 23/2015/ND-CP را که مسئولیت‌های کمیته‌های مردمی را در تمام سطوح مدیریت دولتی احراز هویت تنظیم می‌کند، اصلاح و تکمیل می‌کند تا الزامات هنگام اجرای سازماندهی و عملکرد مدل دولت محلی دو سطحی را برآورده کند.

طبق فرمان شماره 280/2025/ND-CP، مسئولیت‌های کمیته‌های مردمی در تمام سطوح مدیریت دولتی احراز هویت به شرح زیر تعیین شده است:

۱- کمیته مردمی در سطح استان، مدیریت دولتی صدور گواهینامه در سطح محلی را با وظایف و اختیارات زیر انجام می‌دهد:

الف) سازماندهی اجرای اسناد قانونی مربوط به صدور گواهینامه در سطح محلی؛

ب) ارائه راهنمایی و آموزش در مورد مهارت‌های صدور گواهینامه برای مقامات و کارمندان دولت که در زمینه صدور گواهینامه در کمیته‌های مردمی در سطح بخش‌ها و سردفتران سازمان‌های دفترداری اسناد رسمی فعالیت می‌کنند؛

ج) تبلیغات و انتشار مقررات قانونی مربوط به صدور گواهینامه را سازماندهی کنید؛ اقداماتی را برای اصلاح وضعیت سوءاستفاده از الزام به نسخه‌های تأیید شده اسناد و مدارک هنگام انجام مراحل اداری در منطقه انجام دهید.

د) به‌کارگیری فناوری اطلاعات در انجام صدور گواهینامه و مدیریت دولتی صدور گواهینامه در محدوده محلی، با رعایت الزامات ارائه و تبادل اطلاعات؛

د) فعالیت‌های صدور گواهینامه کمیته‌های مردمی در سطح بخش‌ها و سازمان‌های ثبت اسناد رسمی در منطقه را بازرسی و بررسی کند؛

ه) فهرست امضاکنندگان تأییدکننده‌ی کمیته‌های مردمی در سطح کمون در محل را جمع‌آوری و در پورتال اطلاعات الکترونیکی یا صفحه اطلاعات الکترونیکی وزارت دادگستری قرار دهید و در صورت وجود تغییرات، این فهرست را به‌روزرسانی کنید.

ز) رسیدگی به شکایات، اعتراضات، توصیه‌ها و انتقادات افراد و سازمان‌ها و رسیدگی به تخلفات اداری مربوط به صدور گواهینامه در چارچوب اختیارات؛

ح) انتقال تمام یا بخشی از کار تأیید رونوشت‌ها از نسخه‌های اصلی و تأیید امضاها به سازمان‌های اسناد رسمی در محل‌های سطح بخش را در نظر بگیرید که در زمان تصمیم‌گیری در مورد انتقال، حداقل یک سازمان اسناد رسمی به طور پایدار و مؤثر فعالیت می‌کند. سازمان‌های اسناد رسمی به طور منطقی و راحت برای افراد و سازمان‌هایی که نیاز به صدور گواهینامه در محل دارند، توزیع می‌شوند.

ط) وضعیت و آمار مربوط به صدور گواهینامه محلی را تجزیه و تحلیل کنید و طبق دستورالعمل به وزارت دادگستری گزارش دهید. وزارت دادگستری به کمیته مردمی استان در انجام وظایف مشخص شده در بندهای الف، ب، ج، د، ه، ز، ح و ط کمک می‌کند و فعالیت‌های صدور گواهینامه کمیته مردمی کمون و سازمان‌های دفترداری اسناد رسمی در منطقه را بازرسی می‌کند.

۲. کمیته مردمی در سطح بخش، مدیریت دولتی صدور گواهینامه را در حوزه بخش با وظایف و اختیارات زیر انجام می‌دهد:

الف) مدیریت اجرای وظایف صدور گواهینامه طبق آنچه در این فرمان مقرر شده است؛

ب) تبلیغ، اشاعه و بسیج مردم برای رعایت مقررات قانونی مربوط به صدور گواهینامه؛

ج) رونوشت‌های گواهی‌شده از تراکنش گواهی‌شده‌ی اصلی را صادر کند؛

د) رسیدگی به شکایات، اعتراضات، توصیه‌ها و بازخوردهای افراد و سازمان‌ها و رسیدگی به تخلفات اداری مربوط به صدور گواهینامه در چارچوب اختیارات؛

د) وضعیت را تجزیه و تحلیل کرده و آمار مربوط به گزارش‌های تأیید شده را طبق مقررات به وزارت دادگستری ارائه دهید.

دفتر شورای خلق و کمیته خلق با مرکز خدمات مدیریت عمومی هماهنگی می‌کند تا به کمیته خلق در سطح کمون در انجام وظایف مشخص شده در بندهای الف، ب و ج کمک کند. رئیس کمیته مردمی در سطح کمون، شخصی که طبق مقررات مجاز یا مأمور به انجام وظیفه صدور گواهینامه است، باید نمونه امضای مورد استفاده هنگام امضای گواهینامه را به وزارت دادگستری اطلاع دهد.

فرمان شماره 280/2025/ND-CP همچنین مفاد ماده 47 فرمان شماره 23/2015/ND-CP در مورد مقررات انتقالی را در جهت موارد زیر تکمیل می‌کند:

برای تراکنش‌هایی که قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ در وزارت دادگستری و کمیته مردمی در سطح بخش تأیید شده‌اند، اصلاح، تکمیل، لغو تراکنش‌ها، اصلاح اشتباهات در تراکنش‌های تأیید شده و صدور رونوشت‌های تأیید شده از تراکنش‌های تأیید شده اصلی، در کمیته مردمی در سطح بخش که سوابق تأیید تراکنش را ذخیره می‌کند، انجام خواهد شد.

کپی‌های تأیید شده از اصل، دفاتر گواهی امضا/آدرس، دفاتر گواهی امضای مترجم و دفاتر گواهی تراکنش که قبل از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این فرمان (۱ نوامبر ۲۰۲۵) تنظیم شده‌اند، تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۵ همچنان قابل استفاده خواهند بود.

فوونگ نهی

منبع: https://baochinhphu.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-chung-thuc-102251028110756076.htm