سیاست‌های حمایت از سرمایه‌گذاری «بازسازی»

سیاست‌های حمایت و تشویق جذب سرمایه‌گذاری، به‌ویژه سرمایه‌گذاری خارجی، توسط وزارتخانه‌ها و بخش‌ها در حال بررسی و ارزیابی جامع است. برای افزایش جذب و حفظ شرکای خارجی، توصیه می‌شود اشکال جدید بسیاری از حمایت‌ها از جامعه تجاری اعمال شود.

مستقیماً به تنگناها و محدودیت‌ها نگاه کنید

طبق اعلام وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری ، اگرچه سیاست‌های تشویقی سرمایه‌گذاری ویتنام در طول سه دهه گذشته مؤثر بوده‌اند، اما به لطف بهبود مشوق‌های مالیاتی، مالی و زمینی و تسهیل رویه‌ها، جریان سرمایه خارجی به ویتنام به طور مداوم افزایش یافته است. بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی که بخش ناچیزی را تشکیل می‌داد، به بخشی تبدیل شده است که سالانه ده‌ها میلیارد دلار به بودجه دولت کمک می‌کند.

با این حال، سیاست‌های تشویقی و حمایتی سرمایه‌گذاری ویتنام در سال‌های اخیر محدودیت‌های بسیاری را نیز آشکار کرده است. برجسته‌ترین این گروه از سیاست‌ها هنوز تنها بر مشوق‌های مبتنی بر درآمد تمرکز دارند و تقریباً هیچ مشوق مبتنی بر هزینه‌ای ندارند. این امر از یک سو، "روزنه‌هایی" برای کسب‌وکارها ایجاد می‌کند تا قیمت‌ها را تغییر دهند و کلاهبرداری درآمدی انجام دهند و از سوی دیگر، واقعاً فعالیت‌های سرمایه‌گذاری واقعی با مزایای بلندمدت را تشویق نکرده است.

انتظار می‌رود نوآوری در سیاست‌های تشویقی سرمایه‌گذاری به حفظ [سرمایه‌گذاران] کمک کند.
و جذب سرمایه‌گذاران چندملیتی بیشتر

همچنین به دلیل فقدان مشوق‌های مبتنی بر هزینه، کارشناسان می‌گویند که سیاست جذب سرمایه‌گذاری ویتنام با رویه‌های بین‌المللی همگام نیست. این امر رقابت‌پذیری را در جذب سرمایه‌گذاری در صنایع نوظهور مانند فناوری نیمه‌هادی، تولید خودروهای برقی، هیدروژن و غیره کاهش می‌دهد.

در مورد جنبه قانونی، به گفته وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، بزرگترین محدودیت سیاست‌های جذب سرمایه‌گذاری فعلی ویتنام این است که مقررات زیادی در اسناد قانونی تصریح شده است، اما هیچ دستورالعمل خاصی برای اجرا وجود ندارد، بنابراین در عمل هیچ تاثیری نداشته‌اند.

در حال حاضر ۷ نوع حمایت وجود دارد، از جمله حمایت از توسعه زیرساخت‌ها در داخل و خارج از حصار پروژه سرمایه‌گذاری، حمایت از توسعه منابع انسانی، حمایت اعتباری، حمایت از دسترسی به محل تولید، حمایت از جابجایی تأسیسات تولیدی و تجاری، حمایت از انتقال فناوری، حمایت از ارائه اطلاعات، حمایت از تحقیق و توسعه که در قانون سرمایه‌گذاری ۲۰۲۰ (ماده ۱۸) تصریح شده است، اما هیچ سازوکار و دستورالعمل خاصی در اسناد فرعی قانون وجود ندارد. بنابراین، هنگام اجرا، همپوشانی، عدم هماهنگی و وحدت وجود دارد.

علاوه بر این، مشوق‌های مالیاتی در سیاست‌های جذب سرمایه‌گذاری در قوانین مالیاتی بسیار متنوعی تصریح شده‌اند. این امر باعث ایجاد مشکلات و موانع قابل توجهی برای سرمایه‌گذاران در فرآیند اجرا و اعمال مشوق‌ها می‌شود، در حالی که هزینه‌های انطباق را برای مشاغل افزایش می‌دهد. ناگفته نماند، با اعمال حداقل مالیات جهانی از اول ژانویه 2024، سیاست‌های ترجیحی در مورد مالیات بر درآمد شرکت‌ها ممکن است دیگر معنادار نباشد و جذابیت را برای سرمایه‌گذاران بزرگ سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی کاهش دهد.

افزایش انگیزه‌ها در هزینه‌ها و کاهش بدهی‌های مالیاتی

طبق توصیه‌های بانک جهانی (WB)، کشورها هنگام تدوین سیاست‌های تشویقی سرمایه‌گذاری باید طبقه‌بندی انگیزه‌های سرمایه‌گذاران، از جمله انگیزه‌های اصلی مانند: جستجوی منابع، جستجوی بازار، جستجوی دارایی‌های استراتژیک و جستجوی کارایی را در نظر بگیرند. علاوه بر این، کشورها باید عواملی را که بر تصمیمات محل سرمایه‌گذاری سرمایه‌گذاران تأثیر می‌گذارند، مانند ثبات سیاسی ، انگیزه‌های سرمایه‌گذاری و پیش‌بینی‌پذیری سیاست‌ها، در نظر بگیرند.

کارشناسان بانک جهانی معتقدند که ویتنام به دلیل ثبات سیاسی، موقعیت جغرافیایی استراتژیک و همچنین باز بودن اقتصاد، در مقایسه با سایر کشورهای منطقه از رقابت‌پذیری بالایی برخوردار است. با این حال، سیاست‌های تشویقی سرمایه‌گذاری باید در جهت تنوع بخشیدن به اشکال حمایتی اصلاح شوند و مانند گذشته بیش از حد به معافیت‌های مالیاتی متکی نباشند.

کارشناسان همچنین معتقدند که ویتنام باید سیاست‌های تشویقی سرمایه‌گذاری نوآورانه و گزینشی را وضع کند و اولویت بیشتری به پروژه‌های سرمایه‌گذاری در حوزه‌هایی مانند فناوری پیشرفته، تحقیق و توسعه، حفاظت از محیط زیست و غیره بدهد.

در کوتاه‌مدت، برای جبران اثرات حداقل مالیات جهانی و جلوگیری از خطر انتقال سرمایه‌گذاری به خارج از ویتنام توسط برخی از سرمایه‌گذاران بزرگ سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، به راه‌حل‌های فوری نیاز است. در همین حال، در بلندمدت، اصلاحات جامع انگیزشی مورد نیاز است که ممکن است انگیزه‌های مبتنی بر درآمد را از بین نبرد، اما باید به موازات آن و به طور متناوب با سیاست‌های تشویقی مبتنی بر هزینه اعمال شود.

با تشخیص این نیازها، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری همچنین پیش‌نویس گزارشی در مورد بررسی و ارزیابی کلی سیاست‌های تشویقی سرمایه‌گذاری منتشر کرده و آن را برای تجمیع نظرات و توصیه‌ها به وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی ارسال کرده است. به طور خاص، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری پیشنهاد می‌کند که تجربیات کشورهای منطقه مانند چین، کره، سنگاپور، تایلند، اندونزی، مالزی و هند را در نظر گرفته و از آنها درس گرفته شود تا سیاست‌های حمایت از سرمایه‌گذاری از طریق کسر مالیات و کسر درآمد مشمول مالیات بر اساس سطح سرمایه‌گذاری شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی تدوین و اعلام شود.

در رابطه با چگونگی مقابله با تأثیرات مالیات بر درآمد جهانی بر فعالیت‌های جذب سرمایه‌گذاری، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری همچنین پیش‌نویس فرمانی را در مورد تأسیس صندوق حمایت از سرمایه‌گذاری از محل حداقل درآمد مالیاتی جهانی صادر کرده است. به طور خاص، حمایت این صندوق، شرکت‌ها و پروژه‌های سرمایه‌گذاری در بخش فناوری پیشرفته با مقیاس سرمایه بیش از ۱۲۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی و درآمد بیش از ۲۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی در سال را هدف قرار می‌دهد، ضمن اینکه اجرای سرمایه پروژه بیش از ۳۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی را تضمین می‌کند. به گفته رهبر وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، تأسیس این صندوق "صحیح و دقیق" است و به ایجاد تعادل بین مزایای جذب سرمایه‌گذاری، حفظ و تشویق سرمایه‌گذاران چندملیتی در حوزه‌های کلیدی که ویتنام برای جذب سرمایه‌گذاری خارجی در اولویت قرار داده است، کمک می‌کند.

لینک منبع: https://thoibaonganhang.vn/tai-cau-truc-chinh-sach-ho-tro-dau-tu-148594.html