نخست وزیر دستور داد تا "تنگناها" در اجرای پروژه 06 برطرف شود

Thủ tướng chỉ đạo tháo gỡ các “điểm nghẽn” triển khai Đề án 06 - Ảnh 1.

در گذشته، دولت، نخست وزیر و رئیس گروه کاری پروژه 06 به اجرای پروژه در هر وزارتخانه، شعبه و محل توجه، هدایت و ترغیب قاطع داشته‌اند. علاوه بر نتایج به‌دست‌آمده، هنوز برخی «تنگناها» از نظر نهادها، زیرساخت‌های فناوری اطلاعات، خدمات عمومی، داده‌ها و منابع وجود دارد که بر نقشه راه اجرای پروژه 06 تأثیر می‌گذارد. بنابراین، نخست وزیر درخواست کرد:

۱. درباره نهادها

- وزرا و روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه بر هدایت تکمیل کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری و اسناد مربوط به مدیریت جمعیت، همانطور که دولت در ۱۹ قطعنامه تخصصی الزام کرده است، تمرکز می‌کنند. اصلاح و تکمیل رویه‌های اداری تحت اختیار تصمیم‌گیری دولت، نخست وزیر، وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه را فوراً تکمیل کنید. وزرا و روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، به‌روزرسانی و انتشار این رویه‌های اداری را در پایگاه داده ملی رویه‌های اداری به سرعت اعلام و هدایت می‌کنند و همزمان بازسازی و فرآیندهای تجاری رویه‌های اداری تحت اختیار خود را تکمیل کرده و به مقامات ذیصلاح توصیه می‌کنند که رویه‌ها و اسناد اداری مرتبط را اصلاح و ساده‌سازی کنند. مهلت تکمیل قبل از سپتامبر ۲۰۲۳ است.

- وزارتخانه‌ها، سازمان‌های در سطح وزارتخانه و سازمان‌های دولتی باید فوراً و با جدیت، هزینه‌ها و کارمزدهای ترجیحی برای رویه‌های اداری هنگام انجام خدمات عمومی آنلاین در بخش‌ها و حوزه‌های خود را بررسی و پیشنهاد کنند و آنها را در ماه مه 2023 برای ترکیب و گزارش به دولت به وزارت دارایی ارسال کنند. بر اساس پیشنهادات وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها، وزارت دارایی باید به طور فعال با وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها هماهنگی کند تا بخشنامه‌ای را برای تنظیم کاهش هزینه‌ها و کارمزدها هنگام انجام خدمات عمومی آنلاین صادر کند و مقررات مربوط به سطوح جمع‌آوری کارمزد و کارمزد را تحت اختیار دولت مطابق با سازوکار ترجیحی برای تشویق مردم و مشاغل به انجام خدمات عمومی آنلاین، برای انتشار به دولت ارائه دهد.

- بر اساس قانون معاملات الکترونیکی (اصلاح‌شده) که انتظار می‌رود در پنجمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی (مه ۲۰۲۳) تصویب شود، وزارت دادگستری موظف است با ریاست و هماهنگی وزارت اطلاعات و ارتباطات، وزارت امنیت عمومی و سازمان‌های مربوطه، اسناد قانونی که نیاز به تنظیم دارند را بلافاصله پس از صدور قانون معاملات الکترونیکی (اصلاح‌شده) بررسی و شناسایی کند؛ فوراً برنامه و طرحی را برای اصلاح و تکمیل اسناد قانونی فوق ارائه دهد و گذار از روش‌های کاری سنتی به محیط الکترونیکی را تضمین کند. مهلت تکمیل ژوئن ۲۰۲۳ است.

- وزارت اطلاعات و ارتباطات: (۱) ریاست و هماهنگی با وزارت دادگستری، وزارت دارایی، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری و سازمان‌های مربوطه را بر عهده داشته باشد تا ضمن مطالعه و ارائه پیشنهاد به دولت، مصوبه شماره ۷۳/۲۰۱۹/ND-CP مورخ ۵ سپتامبر ۲۰۱۹ در خصوص تنظیم مدیریت سرمایه‌گذاری در کاربردهای فناوری اطلاعات با استفاده از بودجه دولتی به صورت خلاصه را اصلاح و تکمیل کند؛ این مصوبه شامل سازوکارها و سیاست‌های جدید در مورد سرمایه‌گذاری و اجاره خدمات فناوری اطلاعات برای تحول دیجیتال است. مهلت تکمیل این مصوبه ژوئیه ۲۰۲۳ است. (۲) ریاست و هماهنگی با وزارت امنیت عمومی و سازمان‌های مربوطه را بر عهده داشته باشد تا برنامه‌ریزی زیرساخت اطلاعات و ارتباطات برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰، به سرعت تکمیل شود و طبق وظایف تعیین‌شده در بخشنامه شماره ۰۵/CT-TTg مورخ ۲۳ فوریه ۲۰۲۳ به نخست‌وزیر ارائه شود. (۳) تدوین فرمانی که فهرست پایگاه‌های داده ملی، ساخت، به‌روزرسانی، نگهداری، بهره‌برداری و استفاده از پایگاه‌های داده ملی را تنظیم کند و آن را برای انتشار در ژوئیه ۲۰۲۳ به دولت ارائه دهد؛ (۴) به‌روزرسانی و انتشار چارچوب معماری دولت الکترونیکی ویتنام (نسخه ۳.۰) در سپتامبر ۲۰۲۳؛ هدایت و ارزیابی دقیق ساخت معماری دولت الکترونیکی وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی، با تضمین سازگاری و هماهنگی با چارچوب معماری دولت الکترونیکی ویتنام (نسخه ۳.۰).

- وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری ریاست و هماهنگی با وزارت دادگستری، وزارت اطلاعات و ارتباطات، وزارت دارایی و سازمان‌های مربوطه را بر عهده خواهد داشت تا طرح‌های اصلاح مقررات مناقصه برای انتخاب پیمانکاران محصولات فناوری اطلاعات با ماهیت ویژه (منابع دانش، خلاقیت، تازگی، دشواری در تعیین قیمت‌های پیشنهادی، تعداد کم تأمین‌کنندگان و غیره) را مطالعه و به نخست‌وزیر گزارش دهد. زمان تکمیل این طرح سپتامبر 2023 است.

- وزارتخانه‌ها و شعب باید طبق مقررات، طرح‌های قیمت‌گذاری معقولی را برای محصولات و خدماتی که از اطلاعات پایگاه‌های داده و سیستم‌های اطلاعاتی مدیریت‌شده توسط وزارتخانه‌ها و شعب، بنا به درخواست سازمان‌ها و افراد، برای سرمایه‌گذاری مجدد، نگهداری، مدیریت و توسعه سیستم، بهره‌برداری می‌کنند، تحقیق و پیشنهاد دهند.

۲. درباره زیرساخت فناوری اطلاعات

- وزارت اطلاعات و ارتباطات، کیفیت شبکه تخصصی انتقال داده سازمان‌های حزبی و ایالتی را از سطح مرکزی تا سطوح محلی تضمین می‌کند؛ شرکت‌های مخابراتی را هدایت می‌کند تا کیفیت خطوط انتقال اینترنت ارائه دهنده خدمات به مردم و مشاغل را تضمین کنند؛ از اجرای راه‌حل‌ها برای تضمین زیرساخت فناوری اطلاعات برای وزارتخانه‌ها و شعب در طول اجرای رویه‌های سرمایه‌گذاری و اجاره خدمات فناوری اطلاعات پشتیبانی می‌کند.

- وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق مربوطه، فوراً زیرساخت کلی فناوری اطلاعات، سیستم‌های اطلاعاتی، پایگاه‌های داده، ایمنی و امنیت اطلاعات را مطابق با سند راهنمای 1552/BTTTT-THH مورخ 26 آوریل 2022 وزارت اطلاعات و ارتباطات بررسی و ارزیابی کنند، پایانه‌های لازم را تکمیل و فوراً تجهیز کنند، سرمایه‌گذاری در اقلام را مطابق با سند راهنمای فوق پیشنهاد دهند و از وزارت اطلاعات و ارتباطات بخواهند که از اجرا پشتیبانی کند و راه‌حل‌هایی را برای اطمینان از اینکه زیرساخت فناوری اطلاعات در خدمت اجرای پروژه 06 و تحول دیجیتال در طول اجرای رویه‌های مربوط به سرمایه‌گذاری و اجاره خدمات فناوری اطلاعات است، ارائه دهد. زمان تکمیل ژوئن 2023 است.

۳. درباره خدمات عمومی آنلاین

- گروه کاری مجری پروژه 06، اجرای 53 خدمت عمومی ضروری در پروژه 06 و تصمیم شماره 422/QD-TTg مورخ 4 آوریل 2022 نخست وزیر را بررسی، ارزیابی و بازرسی می‌کند. وزرا و روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، ارزیابی کلیه خدمات عمومی آنلاین ارائه شده در سیستم اطلاعات رویه‌های اداری سازمان‌های خود را هدایت و آنها را در پورتال ملی خدمات عمومی ادغام می‌کنند و بدین ترتیب خدمات عمومی کاربردی با فراوانی استفاده بالا، ارتباط نزدیک با نیازهای روزانه مردم و مشاغل، با شرایط کامل برای ارائه خدمات عمومی آنلاین کامل و حرکت به سمت ارائه برنامه‌های کاربردی (اپلیکیشن‌های) رویه‌های اداری برای تعامل مؤثر آنلاین مردم و مشاغل با دولت را انتخاب می‌کنند. زمان تکمیل در سپتامبر 2023.

- وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی در قبال دولت و نخست وزیر مسئول تمرکز بر تبدیل فرآیندها و اجرای رویه‌های اداری و خدمات عمومی از روش‌های سنتی به محیط‌های الکترونیکی، استانداردسازی و بازسازی فرآیندهای تجاری، ساخت فرم‌های الکترونیکی، نرم‌افزارهای تخصصی، دیجیتالی کردن سوابق و نتایج تسویه حساب رویه‌های اداری برای غنی‌سازی انبار داده‌ها، ایجاد شرایط مطلوب برای افراد و مشاغل هستند تا مجبور به ارائه مجدد اطلاعات موجود نباشند. زمان تکمیل سپتامبر 2023 است.

- وزارت اطلاعات و ارتباطات مسئول ارزیابی و اعلام کیفیت پلتفرم‌ها، سیستم‌های اطلاعاتی، نرم‌افزارها، پورتال‌های خدمات عمومی، سیستم‌های اطلاعاتی رویه‌های اداری وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق، و هنجارها، قیمت‌های واحد و هزینه‌های ساخت سیستم‌های فوق برای مراجعه و انتخاب وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق است. مهلت تکمیل سپتامبر 2023 است.

- وزارت امنیت عمومی ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی را برای ادغام، تأیید اعتبار و نمایش اطلاعات و اسناد شخصی در برنامه VNeID بر عهده دارد و به تدریج جایگزین ارائه اسناد شخصی در انجام معاملات و رویه‌های اداری می‌شود.

- دفتر دولت فوراً ارتقاء پورتال ملی خدمات عمومی را اجرا می‌کند و عملکرد روان و جلوگیری از "تنگناها" در فرآیند ادغام و ارائه خدمات عمومی آنلاین برای خدمت به مردم و مشاغل را تضمین می‌کند.

۴. درباره داده‌ها

وزرا، روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه، روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، در قبال هدایت و تمرکز منابع برای تسریع دیجیتالی کردن سوابق و نتایج تسویه حساب‌های اداری؛ اجرای دقیق امضاهای دیجیتال، ارسال و دریافت اسناد و پردازش سوابق کاری در محیط الکترونیکی در تمام سطوح دولت؛ ترویج ساخت، به‌روزرسانی، اتصال و ارتباط متقابل پلتفرم‌های دیجیتال، پایگاه‌های داده ملی و پایگاه‌های داده تخصصی به شیوه‌ای همزمان، اساسی و مؤثر برای اطمینان از غلبه بر وضعیت فعلی «چندپارگی»، «انزوای اطلاعات»، «تقسیم‌بندی» و «خوشه‌بندی داده‌ها» در برابر نخست وزیر مسئول هستند.

۵. درباره منابع

- وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری همچنان از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی می‌خواهد که تخصیص سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی را برای انجام وظایف پروژه 06 و تحول دیجیتال در اولویت قرار دهند. در صورتی که وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه و سازمان‌های دولتی برای انجام وظایف محوله در پروژه 06 نیاز به تکمیل سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی داشته باشند، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری باید فوراً موارد را جمع‌بندی و برای بررسی و تصمیم‌گیری به مراجع ذیصلاح گزارش دهد.

- وزارت دارایی ریاست و هماهنگی با وزارت اطلاعات و ارتباطات، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری و سازمان‌های مربوطه را بر عهده خواهد داشت تا تخصیص منابع مالی منظم برای اجرای پروژه 06 و تحول دیجیتال را طبق مفاد قانون بودجه کشور و اسناد راهنما، به ویژه برای استخدام خدمات فناوری اطلاعات، اولویت‌بندی کند تا از کاهش بودجه یا گنجاندن آن در کل هزینه‌های جاری سازمان‌ها و واحدها که بر پیشرفت کلی تحول دیجیتال تأثیر می‌گذارد، جلوگیری شود؛ پیشنهاد و اولویت تخصیص منابع مالی برای وظایف پروژه 06 وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق را طبق ابلاغیه رسمی شماره 315/TCTTKDA مورخ 10 فوریه 2023 گروه کاری مجری پروژه 06 و پشتیبانی از راه‌حل‌ها برای مناطق محروم، دورافتاده و منزوی، ترکیب و به نخست وزیر گزارش دهد.

- وزارت اطلاعات و ارتباطات ریاست و هماهنگی با وزارت امنیت عمومی، وزارت امور داخلی و دفتر دولت را برای توسعه مواد آموزشی، آموزش و آموزش مهارت‌های دیجیتال پیشرفته برای مقامات، کارمندان دولت، کارمندان دولت و کارگران سازمان‌های اداری دولتی در تمام سطوح بر عهده خواهد داشت؛ با آکادمی ملی سیاست هوشی مین برای تحقیق و توسعه یک برنامه آموزشی تحول دیجیتال برای رهبران در تمام سطوح هماهنگی خواهد کرد. مهلت تکمیل سپتامبر 2023 است.

- وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی فوراً نیازهای آموزشی خاص در زمینه مهارت‌ها و تخصص‌های فناوری اطلاعات کادرها، کارمندان دولت، کارمندان و کارگران دولتی را بررسی می‌کنند و در خدمت توسعه برنامه‌های آموزشی، مربیگری و پرورشی برای بهبود تخصص حرفه‌ای در راستای الزامات تحول دیجیتال برای تضمین کیفیت و کارایی هستند. مهلت تکمیل ژوئن 2023 است.

۶. درباره پروژه مرکز داده ملی

وزارت امنیت عمومی، مبنای قانونی توسعه و اجرای پروژه را تکمیل می‌کند و محتوای مربوط به مسئولیت وزارت اطلاعات و ارتباطات در تدوین طرح زیرساخت اطلاعات و ارتباطات برای دوره 2021-2030، با چشم‌انداز تا سال 2050، و فرمان دولت در تنظیم فهرست پایگاه‌های داده ملی، ساخت، به‌روزرسانی، نگهداری، بهره‌برداری و استفاده از پایگاه‌های داده ملی را تکمیل می‌کند. طرح زیرساخت اطلاعات و ارتباطات و فرمان فوق، که توسط وزارت اطلاعات و ارتباطات تدوین و برای ابلاغ به مراجع ذیصلاح ارائه شده است، مبانی قانونی مهمی برای ساخت، مدیریت و بهره‌برداری از مرکز داده ملی هستند.

۷. در مورد محتوای جلسه کمیته ملی تحول دیجیتال

پیشنهاد دهید که وزارت امنیت عمومی ریاست و هماهنگی لازم را با دفتر دولت و وزارت اطلاعات و ارتباطات انجام دهد تا در جلسه، گزارشی از اجرای پروژه ۰۶ ارائه دهد و به وضوح مسئولیت‌های روسای وزارتخانه‌ها، شعب و بخش‌هایی را که در اجرای وظایف محوله از سوی دولت و نخست‌وزیر خوب عمل کرده‌اند یا خوب عمل نکرده‌اند، برای تقدیر، انتقاد و بررسی، مشخص کند.

۸. پروژه ۰۶ بخش مهمی از برنامه کلی تحول دیجیتال ملی است؛ این یک پروژه پیشگامانه با پایگاه داده ملی جمعیت به عنوان هسته و پایه اساسی برای ارتقای دولت الکترونیک به سمت دولت دیجیتال، اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال است. اجرای موفقیت‌آمیز این پروژه، موفقیت برنامه ملی تحول دیجیتال را تعیین می‌کند. بر این اساس، نخست وزیر از وزرا، روسای آژانس‌های سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی، روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی و گروه کاری نخست وزیر در مورد پروژه ۰۶ درخواست کرد تا به توجه و هدایت تکمیل وظایف محوله از سوی نخست وزیر ادامه دهند و به رفع سریع "تنگناهای" فوق کمک کنند و توسعه دولت الکترونیک را به سمت دولت دیجیتال، اقتصاد دیجیتال، جامعه دیجیتال ارتقا دهند و از جوهره، کارایی و پایداری آن اطمینان حاصل کنند./.

منبع