در طول دوره گذشته، دولت، نخست وزیر و رئیس کارگروه اجرای پروژه 06 توجه دقیقی به آن داشته و قاطعانه اجرای پروژه را به هر وزارتخانه، بخش و محل هدایت، راهنمایی و ترغیب کردهاند. در کنار دستاوردها، هنوز برخی "تنگناها" در نهادها، زیرساختهای فناوری اطلاعات، خدمات عمومی، دادهها و منابع وجود دارد که بر نقشه راه اجرای پروژه 06 تأثیر میگذارد. بنابراین، نخست وزیر درخواست میکند:
۱. در مورد نهادها
- وزرا و روسای سازمانهای سطح وزارتخانه باید بر هدایت تکمیل کاهش و سادهسازی رویههای اداری و اسناد مربوط به مدیریت جمعیت، همانطور که دولت در ۱۹ قطعنامه تخصصی الزام کرده است، تمرکز کنند. آنها باید فوراً اصلاح و تکمیل رویههای اداری تحت اختیار دولت، نخست وزیر و وزارتخانهها و سازمانهای سطح وزارتخانه را تکمیل کنند. وزرا و روسای کمیتههای مردمی استانها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی باید فوراً بهروزرسانی و افشای عمومی این رویههای اداری را در پایگاه داده ملی رویههای اداری اعلام و هدایت کنند، در حالی که همزمان فرآیندهای بازسازی و عملیاتی رویههای اداری تحت صلاحیت خود را تکمیل کرده و اصلاح و سادهسازی رویهها و اسناد اداری مربوطه را به مقامات ذیصلاح پیشنهاد میدهند. مهلت تکمیل قبل از سپتامبر ۲۰۲۳ است.
- از وزارتخانهها، سازمانهای در سطح وزارتخانه و سازمانهای دولتی خواسته میشود که به سرعت و با جدیت، سطوح هزینه و کارمزد را برای رویههای اداری با نرخهای ترجیحی هنگام ارائه خدمات عمومی آنلاین در بخشها و حوزههای مربوطه خود بررسی و پیشنهاد کنند و آنها را در ماه مه 2023 برای تدوین و گزارش به دولت به وزارت دارایی ارائه دهند. بر اساس پیشنهادات وزارتخانهها و سازمانها، وزارت دارایی به طور فعال با وزارتخانهها و سازمانها هماهنگی خواهد کرد تا بخشنامهای صادر کند که در آن کاهش هزینهها و کارمزدها برای ارائه خدمات عمومی آنلاین تصریح شده و مقررات مربوط به سطوح هزینه و کارمزد تحت اختیار دولت با سازوکارهای ترجیحی برای تشویق شهروندان و مشاغل به استفاده از خدمات عمومی آنلاین به دولت ارائه شود.
- بر اساس قانون معاملات الکترونیکی (اصلاحشده) که انتظار میرود در پنجمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی (مه ۲۰۲۳) تصویب شود، وزارت دادگستری موظف است با ریاست و هماهنگی وزارت اطلاعات و ارتباطات، وزارت امنیت عمومی و سازمانهای مربوطه، اسناد قانونی که نیاز به اصلاح دارند را بلافاصله پس از انتشار قانون معاملات الکترونیکی (اصلاحشده) بررسی و شناسایی کند؛ به سرعت برنامه و طرحی را برای اصلاح و تکمیل اسناد قانونی فوقالذکر ارائه دهد و گذار از روشهای کاری سنتی به یک محیط الکترونیکی را تضمین کند. مهلت تکمیل ژوئن ۲۰۲۳ است.
- وزارت اطلاعات و ارتباطات: (۱) ریاست و هماهنگی با وزارت دادگستری، وزارت دارایی، وزارت برنامهریزی و سرمایهگذاری و سازمانهای مربوطه برای تحقیق و پیشنهاد اصلاحات و الحاقیههای فرمان شماره ۷۳/۲۰۱۹/ND-CP مورخ ۵ سپتامبر ۲۰۱۹ به دولت، که مدیریت سرمایهگذاری در کاربردهای فناوری اطلاعات را با استفاده از بودجه دولتی به صورت ساده تنظیم میکند؛ از جمله سازوکارها و سیاستهای جدید در مورد سرمایهگذاری و اجاره خدمات فناوری اطلاعات برای تحول دیجیتال. مهلت تکمیل ژوئیه ۲۰۲۳ است؛ (۲) ریاست و هماهنگی با وزارت امنیت عمومی و سازمانهای مربوطه برای تکمیل فوری برنامهریزی زیرساخت اطلاعات و ارتباطات برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشماندازی تا ۲۰۵۰، و ارائه آن به نخستوزیر طبق دستورالعمل شماره ۰۵/CT-TTg مورخ ۲۳ فوریه ۲۰۲۳؛ (۳) تدوین فرمانی که فهرست پایگاههای داده ملی، ساخت، بهروزرسانی، نگهداری، بهرهبرداری و استفاده از پایگاههای داده ملی را مشخص کند و آن را برای انتشار در ژوئیه ۲۰۲۳ به دولت ارائه دهد؛ (۴) بهروزرسانی و انتشار چارچوب معماری دولت الکترونیکی ویتنام (نسخه ۳.۰) در سپتامبر ۲۰۲۳؛ ارائه راهنمایی و انجام ارزیابی کامل از توسعه معماری دولت الکترونیکی توسط وزارتخانهها، بخشها و مناطق، با تضمین سازگاری و هماهنگی با چارچوب معماری دولت الکترونیکی ویتنام (نسخه ۳.۰).
- وزارت برنامهریزی و سرمایهگذاری، با هماهنگی وزارت دادگستری، وزارت اطلاعات و ارتباطات، وزارت دارایی و سایر سازمانهای ذیربط، طرحی را برای اصلاح مقررات مربوط به مناقصه برای انتخاب پیمانکاران محصولات فناوری اطلاعات با ویژگیهای خاص (منابع دانش، نوآوری، تازگی، دشواری در تعیین قیمتهای مناقصه، تعداد کم تأمینکنندگان و غیره) تحقیق و به نخست وزیر گزارش خواهد داد. مهلت تکمیل این طرح سپتامبر 2023 است.
- وزارتخانهها و سازمانها موظفند روشهای قیمتگذاری معقولی را مطابق با مقررات برای محصولات و خدماتی که از اطلاعات پایگاههای داده و سیستمهای اطلاعاتی تحت مدیریت وزارتخانهها و سازمانها، بنا به درخواست سازمانها و افراد، برای سرمایهگذاری مجدد، نگهداری، مدیریت و توسعه سیستم، بهرهبرداری میکنند، تحقیق و پیشنهاد دهند.
۲. در مورد زیرساخت فناوری اطلاعات
- وزارت اطلاعات و ارتباطات، کیفیت شبکه انتقال داده اختصاصی برای سازمانهای حزبی و ایالتی را از سطح مرکزی تا سطح بخشها تضمین میکند؛ شرکتهای مخابراتی را هدایت میکند تا کیفیت اتصالات اینترنتی ارائه دهنده خدمات به شهروندان و مشاغل را تضمین کنند؛ و از اجرای راهحلها برای تضمین زیرساخت فناوری اطلاعات برای وزارتخانهها و سازمانها در طول مراحل سرمایهگذاری و اجاره خدمات فناوری اطلاعات پشتیبانی میکند.
- از وزارتخانهها، بخشها و ادارات محلی خواسته میشود که زیرساختهای فناوری اطلاعات، سیستمهای اطلاعاتی، پایگاههای داده و امنیت اطلاعات را مطابق با سند راهنمای 1552/BTTTT-THH مورخ 26 آوریل 2022 از وزارت اطلاعات و ارتباطات، به سرعت بررسی و ارزیابی جامعی انجام دهند. آنها باید فوراً تجهیزات ترمینال لازم را تکمیل و تجهیز کنند، سرمایهگذاریهایی را در اقلام طبق سند راهنمای فوقالذکر پیشنهاد دهند و از وزارت اطلاعات و ارتباطات بخواهند که ضمن تکمیل رویههای مربوط به سرمایهگذاری و تهیه خدمات فناوری اطلاعات، از اجرا و ارائه راهحلها برای تضمین زیرساختهای فناوری اطلاعات برای اجرای پروژه 06 و تحول دیجیتال حمایت کند. مهلت تکمیل ژوئن 2023 است.
۳. در مورد خدمات عمومی آنلاین
- گروه ویژه مجری پروژه 06، اجرای 53 خدمت عمومی ضروری تحت پروژه 06 و تصمیم شماره 422/QD-TTg مورخ 4 آوریل 2022 نخست وزیر را بررسی، ارزیابی و بازرسی خواهد کرد؛ وزرا و روسای کمیتههای مردمی استانها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، ارزیابی کلیه خدمات عمومی آنلاین که قبلاً در سیستمهای اطلاعاتی رویههای اداری سازمانهای مربوطه خود ارائه شده و در پورتال ملی خدمات عمومی ادغام شدهاند را هدایت خواهند کرد. این امر امکان انتخاب خدمات عمومی کاربردی با فراوانی استفاده بالا، ارتباط نزدیک با نیازهای روزانه شهروندان و مشاغل و برآورده کردن تمام شرایط لازم برای ارائه خدمات عمومی آنلاین کامل را فراهم میکند. هدف این است که در نهایت برنامههای کاربردی (اپلیکیشنهای) رویههای اداری ارائه شود تا شهروندان و مشاغل بتوانند به طور مؤثر با دولت به صورت آنلاین تعامل داشته باشند. زمان تکمیل: سپتامبر 2023.
- وزارتخانهها، بخشها و ادارات محلی در قبال دولت و نخست وزیر مسئول هستند تا بر تبدیل رویههای اداری و خدمات عمومی از روشهای سنتی به یک محیط الکترونیکی تمرکز کنند؛ استانداردسازی و بازسازی فرآیندهای تجاری، توسعه فرمهای الکترونیکی و نرمافزارهای تخصصی، دیجیتالی کردن سوابق و نتایج رویههای اداری برای غنیسازی انبار دادهها، ایجاد شرایط مطلوب برای شهروندان و مشاغل به طوری که آنها مجبور به ارائه مجدد اطلاعات موجود نباشند. مهلت تکمیل سپتامبر 2023 است.
- وزارت اطلاعات و ارتباطات مسئول ارزیابی و انتشار کیفیت پلتفرمهای اطلاعاتی، سیستمها، نرمافزارها، پورتالهای خدمات عمومی و سیستمهای اطلاعاتی برای انجام مراحل اداری وزارتخانهها، بخشها و مناطق، و همچنین هنجارها، قیمتهای واحد و هزینههای ساخت سیستمهای فوقالذکر برای مراجعه و انتخاب وزارتخانهها، بخشها و مناطق است. مهلت تکمیل سپتامبر 2023 است.
- وزارت امنیت عمومی رهبری و هماهنگی با سایر وزارتخانهها، بخشها و ادارات محلی را برای ادغام، تأیید و نمایش اطلاعات و اسناد شخصی در برنامه VNeID بر عهده خواهد گرفت و به تدریج جایگزین ارائه اسناد شخصی در انجام معاملات و رویههای اداری خواهد شد.
- دفتر دولت به سرعت در حال اجرای ارتقاء پورتال ملی خدمات عمومی است تا از عملکرد روان و جلوگیری از ایجاد موانع در فرآیند ادغام و ارائه خدمات عمومی آنلاین به شهروندان و مشاغل اطمینان حاصل کند.
۴. در مورد دادهها
وزرا، روسای سازمانهای سطح وزارتخانه و روسای کمیتههای مردمی استانها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، در قبال هدایت و تمرکز منابع برای تسریع دیجیتالی کردن سوابق و نتایج رویههای اداری؛ اجرای دقیق امضای دیجیتال، ارسال و دریافت اسناد و پردازش پروندههای کاری در یک محیط الکترونیکی در تمام سطوح دولت؛ و ترویج ساخت، بهروزرسانی، اتصال و قابلیت همکاری پلتفرمهای دیجیتال، پایگاههای داده ملی و پایگاههای داده تخصصی به شیوهای هماهنگ، اساسی و مؤثر برای غلبه بر وضعیت فعلی «چندپارگی»، «تفکیک اطلاعات»، «تقسیم» و «خوشهبندی دادهها» در برابر نخست وزیر مسئول هستند.
۵. در مورد منابع
- وزارت برنامهریزی و سرمایهگذاری همچنان از وزارتخانهها، بخشها و ادارات محلی میخواهد که تخصیص سرمایه سرمایهگذاری عمومی را برای اجرای وظایف پروژه 06 و تحول دیجیتال در اولویت قرار دهند. در مواردی که وزارتخانهها، سازمانهای در سطح وزارتخانه و سازمانهای دولتی برای انجام وظایف محوله در پروژه 06 به سرمایه سرمایهگذاری عمومی اضافی نیاز داشته باشند، وزارت برنامهریزی و سرمایهگذاری به سرعت آن را گردآوری و برای بررسی و تصمیمگیری به مرجع ذیصلاح گزارش خواهد داد.
- وزارت دارایی، با هماهنگی وزارت اطلاعات و ارتباطات، وزارت برنامهریزی و سرمایهگذاری و سایر سازمانهای مربوطه، تخصیص بودجه هزینههای جاری برای اجرای پروژه 06 و تحول دیجیتال را مطابق با قانون بودجه کشور و دستورالعملهای اجرایی آن، به ویژه برای تهیه خدمات فناوری اطلاعات، در اولویت قرار خواهد داد و از کاهش بودجه یا گنجاندن آن در کل هزینههای جاری سازمانها و واحدها که بر پیشرفت کلی تحول دیجیتال تأثیر میگذارد، اجتناب خواهد کرد؛ و گزارشی را در مورد پیشنهادات و اولویتهای تخصیص بودجه برای وظایف پروژه 06 توسط وزارتخانهها، بخشها و مناطق، مطابق با نامه رسمی شماره 315/TCTTKĐA مورخ 10 فوریه 2023، از سوی گروه ویژه اجرای پروژه 06 و راهکارهای حمایت از مناطق محروم و دورافتاده، به نخست وزیر ارائه خواهد داد.
- وزارت اطلاعات و ارتباطات، با هماهنگی وزارت امنیت عمومی، وزارت کشور و دفتر دولت، مطالب آموزشی را برای ارتقاء مهارتهای دیجیتال مقامات، کارمندان دولت و کارمندان سازمانهای اداری دولتی در تمام سطوح تهیه خواهد کرد؛ و با آکادمی ملی سیاست هوشی مین برای تحقیق و توسعه یک برنامه آموزشی در مورد تحول دیجیتال برای رهبران در تمام سطوح همکاری خواهد کرد. مهلت تکمیل این برنامه سپتامبر 2023 است.
- وزارتخانهها، بخشها و ادارات محلی باید فوراً نیازهای آموزشی خاص در مورد مهارتهای فناوری اطلاعات و تخصص حرفهای مقامات، کارمندان دولت و کارمندان را بررسی کنند تا برنامههای آموزشی و توسعه حرفهای را با هدف بهبود مهارتهای حرفهای مطابق با الزامات تحول دیجیتال، با تضمین کیفیت و کارایی، تدوین کنند. مهلت تکمیل این دورهها ژوئن 2023 است.
۶. در مورد پروژه مرکز داده ملی
وزارت امنیت عمومی در حال تکمیل مبانی قانونی برای توسعه و اجرای پروژه است و محتوای مربوط به مسئولیتهای وزارت اطلاعات و ارتباطات در تدوین برنامهریزی زیرساخت اطلاعات و ارتباطات برای دوره 2021-2030، با چشمانداز تا سال 2050، و فرمان دولت که فهرست پایگاههای داده ملی، ساخت، بهروزرسانی، نگهداری و بهرهبرداری و استفاده از پایگاههای داده ملی را تعیین میکند، را تکمیل میکند. برنامهریزی زیرساخت اطلاعات و ارتباطات و فرمان فوقالذکر، که توسط وزارت اطلاعات و ارتباطات تدوین و برای ابلاغ به مراجع ذیصلاح ارائه شده است، مبانی قانونی مهمی برای ساخت، مدیریت و بهرهبرداری از مرکز داده ملی هستند.
۷. در خصوص محتوای جلسه کمیته ملی تحول دیجیتال.
پیشنهاد میشود وزارت امنیت عمومی، با هماهنگی دفتر دولت و وزارت اطلاعات و ارتباطات، در جلسه، گزارشی از اجرای پروژه ۰۶ ارائه دهد. این گزارش باید به وضوح مسئولیتهای روسای وزارتخانهها، بخشها و مناطق را که در اجرای وظایف محوله از سوی دولت و نخست وزیر عملکرد خوب یا ضعیفی داشتهاند، مشخص کند تا بتوان از عملکرد آنها تقدیر، انتقاد و آن را بررسی کرد.
۸. پروژه ۰۶ یک جزء حیاتی از برنامه کلی تحول دیجیتال ملی است؛ این یک پروژه پیشگامانه و بنیادی است که از پایگاه داده ملی جمعیت به عنوان پایه اصلی برای ارتقای دولت الکترونیک به سمت دولت دیجیتال، اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال استفاده میکند. اجرای موفقیتآمیز این پروژه، موفقیت برنامه ملی تحول دیجیتال را تعیین میکند. بر این اساس، نخست وزیر از وزرا، روسای آژانسهای سطح وزارتخانه، سازمانهای دولتی، روسای کمیتههای مردمی استانها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی و گروه ویژه نخست وزیر برای پروژه ۰۶ درخواست میکند که به توجه و هدایت تکمیل وظایف محوله از سوی نخست وزیر ادامه دهند و به رفع سریع «تنگناها»ی فوق الذکر کمک کنند و توسعه دولت الکترونیک را به سمت دولت دیجیتال، اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال ارتقا دهند و اثربخشی و پایداری آن را تضمین کنند.
منبع







نظر (0)