ما باید با غلبه بر محدودیت‌های خود، یک صنعت راه‌آهن موفق بسازیم.

عصر روز ۲۹ مارس، نخست وزیر فام مین چین، رئیس کمیته راهبری، در اولین جلسه کمیته راهبری پروژه‌های کلیدی راه‌آهن ملی (کمیته راهبری)، از این کمیته خواست تا بر محدودیت‌های خود غلبه کرده و صنعت راه‌آهن را با موفقیت توسعه دهد.

طبق اعلام کمیته راهبری، قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب، نتیجه‌گیری شماره ۴۹-KL/TW دفتر سیاسی و راهبردها و برنامه‌های توسعه حمل و نقل، تأیید کرده‌اند که راه‌آهن یکی از حوزه‌های اولویت‌دار برای سرمایه‌گذاری است، به‌ویژه راه‌آهن‌های پرسرعت شمال-جنوب، راه‌آهن‌های متصل به بنادر دریایی، مناطق صنعتی، شهرهای بزرگ و راه‌آهن‌های بین‌وجهی بین‌المللی.

نخست وزیر فام مین چین، ریاست اولین جلسه کمیته راهبری پروژه‌های کلیدی ملی در بخش راه آهن را بر عهده داشت.

اخیراً، مجلس ملی سه قطعنامه برای اجرای پروژه‌های راه‌آهن صادر کرد، از جمله: قطعنامه‌ای در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه راه‌آهن پرسرعت در محور شمال-جنوب؛ قطعنامه‌ای در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه خط آهن لائو کای - هانوی - های فونگ؛ و قطعنامه‌ای در مورد اجرای آزمایشی برخی سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه سیستم شبکه راه‌آهن شهری در هانوی و هوشی مین سیتی. این پروژه‌های جدید ساخت زیرساخت‌های راه‌آهن در مقیاس بزرگ هستند، هزینه‌های سرمایه‌گذاری بسیار بالایی دارند و به استانداردهای فنی بالایی نیاز دارند، به خصوص از آنجایی که راه‌آهن پرسرعت برای اولین بار در ویتنام اجرا می‌شود.

نخست وزیر با صدور حکم شماره 609/QD-TTg کمیته راهبری پروژه‌های کلیدی ملی راه‌آهن و با صدور حکم شماره 24/QD-BCDDDSQG آیین‌نامه سازماندهی و عملکرد کمیته راهبری را ابلاغ کرده است. فهرست پروژه‌ها شامل موارد زیر است: پروژه راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب؛ خطوط راه‌آهن لائو کای - هانوی - های فونگ، هانوی - لانگ سون، مونگ کای - ها لونگ (کوانگ نین)؛ و پروژه‌های راه‌آهن شهری در هانوی و شهر هوشی مین.

به طور خاص، پروژه راه آهن پرسرعت شمال-جنوب، که توسط مجلس ملی در قطعنامه شماره 172/2024/QH15 تصویب شده است، دارای طول کلی 1541 کیلومتر از هانوی تا شهر هوشی مین با سرعت طراحی 350 کیلومتر در ساعت است. کل سرمایه گذاری اولیه 1713548 میلیارد دانگ ویتنام (تقریباً 67.34 میلیارد دلار آمریکا) است. دوره اجرا از سال 2025 تا 2035 است.

خط آهن لائو کای - هانوی - های فونگ، با عرض ۱۴۳۵ میلی‌متر، هم مسافر و هم بار را جابجا خواهد کرد. طول کل خط اصلی تقریباً ۳۹۰.۹ کیلومتر و طول خط فرعی ۲۷.۹ کیلومتر خواهد بود. کل سرمایه‌گذاری ۸.۳۶۹ میلیارد دلار آمریکا است. فاز ۱ شامل ساخت تک خطه است و تملک زمین طبق مقیاس دو خطه انجام می‌شود. این پروژه قرار است بین سال‌های ۲۰۲۵ تا ۲۰۳۰ تکمیل شود.

خط آهن هانوی-لانگ سون، پایتخت هانوی را به استان‌های باک نین، باک گیانگ و لانگ سون متصل می‌کند و همچنین ارتباطات حمل و نقل بین‌المللی با چین را فراهم می‌کند؛ طول کل آن تقریباً ۱۵۶ کیلومتر است.

خط آهن های فونگ - ها لونگ - مونگ کای، شهر های فونگ را به استان کوانگ نین متصل می‌کند؛ همچنین ارتباطات حمل و نقل بین‌المللی با چین را فراهم می‌کند؛ طول کل خط تقریباً ۱۸۷ کیلومتر است.

طبق مصوبه شماره ۱۸۸/۲۰۲۵/QH۱۵ مجلس ملی، انتظار می‌رود هانوی ۱۵ خط راه‌آهن شهری بسازد؛ و هوشی‌مین سیتی نیز ۱۰ خط راه‌آهن شهری بسازد.

نخست وزیر فام مین چین در سخنان پایانی خود، با تأکید بر اهمیت سرمایه گذاری در پروژه های ریلی و توسعه صنعت راه آهن، اظهار داشت که برای دستیابی به اهداف تعیین شده، باید طرز فکری داشته باشیم که از محدودیت های خودمان فراتر رود، از عادت های قدیمی رهایی یابیم و روحیه خوداتکایی، خوداتکایی و غرور ملی را ترویج دهیم.

نخست وزیر با بیان صریح عزم خود برای ایجاد یک صنعت راه آهن قوی، تسلط بر فناوری، تولید واگن و لوکوموتیو راه آهن و توسعه یک اکوسیستم صنعتی راه آهن، گفت که این همچنین فرصتی برای کشور و مردم ما است تا انگیزه و الهام بیشتری برای پیشرفت و توسعه کسب کنند. بنابراین، نخست وزیر به وزارت سازندگی و وزارت آموزش و پرورش مأموریت داد تا طرحی برای آموزش منابع انسانی، چه در داخل و چه در سطح بین المللی، با طرح ها، برنامه ها و اهداف آموزشی خاص برای هر سطح و تخصص، ایجاد و توسعه بخش های راه آهن در دانشگاه ها؛ به ویژه آموزش مهندسان ارشد، تدوین کنند. در کنار آن، او خواستار تشکیل و تأسیس شرکت های بزرگ، از جمله شرکت های خصوصی، مرتبط با صنعت راه آهن شد. اگر این وظیفه از اختیارات آنها فراتر رود، باید برای تصمیم گیری و اصلاح مقررات مربوطه به مرجع ذیصلاح گزارش دهند.

برای تأمین منابع لازم برای پروژه‌های راه‌آهن، تنوع‌بخشی به منابع تأمین مالی، از جمله سرمایه دولتی، وام، انتشار اوراق قرضه ساختمانی، مشارکت‌های دولتی-خصوصی و پروژه‌های TOD (توسعه مبتنی بر حمل‌ونقل عمومی) ضروری است، ضمن اینکه منابع نیز باید به دقت مدیریت شوند تا از ضرر و زیان جلوگیری شود.

نخست وزیر، وزارت علوم و فناوری و وزارت عمران را موظف کرد تا استانداردهای فنی مناسب را تدوین کنند؛ فناوری مدرن را به کار گیرند و تکنیک‌های پیشرفته را منتقل کنند. وزارت عمران، با همکاری سایر سازمان‌ها، سازوکارها، سیاست‌ها، موانعی که باید برطرف شوند و سیاست‌های ضروری را بررسی کرده و در جلسه آتی مجلس ملی گزارش دهد.

نخست وزیر با تعیین چندین وظیفه، خواستار درک یکپارچه از اهمیت پروژه‌های راه‌آهن شد؛ تمرکز بر رفع مشکلات و تسریع پیشرفت پروژه، به ویژه در زمینه پاکسازی زمین با تفکیک آن به یک پروژه مجزا، و پس از تعیین مسیر، واگذاری مسئولیت پاکسازی زمین و جذب سرمایه‌گذاری برای ایستگاه‌های راه‌آهن به مقامات محلی، با شروع از پروژه لائو کای - هانوی - های فونگ.

نخست وزیر با درخواست افزایش هماهنگی بین بخشی و افزایش پاسخگویی، بر لزوم عزم راسخ، تلاش گسترده، اقدام قاطع و کار متمرکز و هدفمند تأکید کرد و اطمینان حاصل نمود که هر وظیفه به طور کامل و مؤثر انجام می‌شود. وظایف و کارها باید به شش اصل شفافیت پایبند باشند: «شخص مشخص، وظیفه مشخص، پیشرفت مشخص، نتایج مشخص، مسئولیت مشخص و اختیار مشخص» به عنوان مبنایی برای نظارت و بررسی. همزمان، او بر لزوم رسیدگی قاطع و سختگیرانه به موارد تأخیر و بی‌مسئولیتی تأکید کرد، ضمن اینکه به سرعت از گروه‌ها و افراد برجسته تقدیر و نوآوری را تشویق نمود.

نخست وزیر با هدایت این پروژه به سمت مردم محور بودن و تجارت محور بودن، با هدف خدمت به مردم، بهبود کیفیت خدمات، کاهش ازدحام، حفاظت از محیط زیست و ترویج توسعه پایدار، وزارت راه و شهرسازی و وزارت دادگستری را موظف کرد تا اسناد قانونی را برای هدایت سازوکارها و سیاست‌های خاص مصوب مجلس ملی تهیه و منتشر کنند. اگر هنوز سازوکار یا سیاستی وجود ندارد، باید برای اجرای عمومی در همه پروژه‌ها به مجلس ملی ارائه شود.

نخست وزیر به وزارت ساخت و ساز دستور داد تا به سرعت نظرات سایر وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها را برای نهایی کردن و ارائه به دولت جهت ابلاغ مصوبات دولت در اجرای مصوبه شماره ۱۷۲/۲۰۲۴/QH۱۵ و مصوبه شماره ۱۸۷/۲۰۲۵/QH۱۵ مجلس ملی، لحاظ کند؛ و رهبری هماهنگی با هانوی و هوشی مین سیتی را برای تدوین و ارائه پیش‌نویس مصوبه برای اجرای مصوبه شماره ۱۸۸/۲۰۲۵/QH۱۵ به دولت بر عهده گیرد.

وزارت کشاورزی و محیط زیست در حال تهیه پیش‌نویس فرمانی است که استفاده موقت و بازگرداندن جنگل‌ها را برای ساخت و سازهای موقت در خدمت پروژه تنظیم می‌کند و قرار است تا سپتامبر 2025 تکمیل شود.

وزارت راه و شهرسازی در حال تدوین مصوبه‌ای است که معیارهای انتخاب سازمان‌ها و شرکت‌های دولتی برای واگذاری وظایف یا سازمان‌ها و شرکت‌های ویتنامی برای ارائه خدمات و کالاهای صنعتی ریلی را تعیین می‌کند؛ و در حال تدوین مصوبه‌ای از سوی نخست وزیر است که فهرست خدمات و کالاهای صنعتی ریلی واگذار شده به سازمان‌ها و شرکت‌های دولتی یا سفارش داده شده به سازمان‌ها و شرکت‌های ویتنامی را تعیین می‌کند.

وزارت ساخت و ساز، پیش‌نویس یک فرمان راهنما را تهیه کرده است که به سرمایه‌گذاران اجازه می‌دهد همزمان مراحل تهیه، ارزیابی و تأیید مطالعات امکان‌سنجی، طرح‌های ساختمانی پس از مرحله طراحی اولیه، اسناد مناقصه و درخواست پیشنهادها را انجام دهند.

نخست وزیر با اشاره به لزوم مطالعه و رجوع به درس‌های آموخته‌شده بین‌المللی برای پروژه‌های توسعه صنعت راه‌آهن، از مقامات محلی خواست تا فوراً برنامه‌های دقیقی تدوین کرده و به‌طور فعال بودجه محلی را برای انجام کارهای جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد اختصاص دهند؛ و ساخت مناطق اسکان مجدد برای پروژه را بر اساس اسناد طراحی اولیه در گزارش مطالعه پیش امکان‌سنجی مصوب مجلس ملی اجرا کنند.

در خصوص پروژه‌های خاص، برای پروژه خط آهن لائو کای - هانوی - های فونگ، وزارت دارایی به فوریت پیشنهادی را برای ایجاد شورای ارزیابی ایالتی به نخست وزیر ارائه می‌دهد. نخست وزیر موافقت کرده است که ساخت زیرساخت‌های ایستگاه جدید لائو کای و مناطق اسکان مجدد برای این پروژه را در سال 2025 آغاز کند. وزارت امور خارجه و وزارت دارایی، بر اساس گزارش مطالعه پیش امکان‌سنجی پروژه، با طرف چینی برای مذاکره در مورد توافق همکاری خواهند کرد. همزمان، آنها پروژه‌های خط آهن هانوی - لانگ سون و های فونگ - ها لونگ - مونگ کای را نیز ارتقا خواهند داد.

در خصوص پروژه راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب، نخست وزیر درخواست تلاش برای شروع ساخت و ساز در دسامبر ۲۰۲۶ را کرد. وزارت دادگستری در مورد اعمال رویه‌های ساده در ساخت و ساز، نظرات خود را ارائه داده است و صدور فرمان در مورد طرح کلی باید در اوایل آوریل ۲۰۲۵ تکمیل شود. در عین حال، وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها باید پس از دریافت نظرات وزارت راه و شهرسازی در مورد پیش‌نویس فرمان، فوراً بازخورد خود را ارائه دهند.

در خصوص پروژه‌های راه‌آهن شهری هانوی و هوشی‌مین، نخست‌وزیر از کمیته‌های مردمی هانوی و هوشی‌مین درخواست کرد تا وضعیت اجرای پروژه‌های راه‌آهن شهری را در محل‌های مربوطه خود بررسی کنند. همچنین از وزارت دارایی خواسته شد تا فوراً نظر خود را در مورد توقف استفاده از بودجه ODA و وام‌های خارجی ترجیحی برای این پروژه و تنظیم منابع مالی برای پروژه راه‌آهن شهری هوشی‌مین، خط ۲، بخش بن تان - تام لونگ، ارائه دهد.

 

به گزارش وی ان ای

منبع: https://baobacgiang.vn/vuot-qua-gioi-han-cua-chinh-minh-xay-dung-bang-duoc-nganh-cong-nghiep-duong-sat-postid415115.bbg