7 points nouveaux et importants de la loi foncière modifiée

L’immobilier est un secteur unique et extrêmement sensible, directement et immédiatement affecté par les changements de lois et de politiques foncières.

Selon l'avocat Nguyen Thanh Ha du barreau de Hanoï , la loi foncière amendée contient de nombreuses dispositions adaptées pour protéger au maximum les intérêts du peuple.

Voici quelques points nouveaux et importants qu'il a soulignés par rapport à la loi foncière amendée et à la loi foncière de 2013.

Réformer la réglementation et les plans d'aménagement du territoire.

La loi foncière modifiée a perfectionné la réglementation relative à la planification et aux plans d'utilisation des terres, en favorisant l'innovation dans le processus, le contenu et les méthodes d'élaboration de ces plans.

Cela comprend le renforcement de l'ouverture, de la transparence et de la participation du public à la planification de l'utilisation des terres par le biais de consultations ; et le complément et l'amélioration des réglementations relatives à l'exercice des droits des utilisateurs de terres dans les zones planifiées.

Si le plan d'aménagement du territoire a été publié mais qu'il n'existe pas de plan annuel d'aménagement du territoire au niveau du district, les usagers peuvent continuer à exploiter leurs terres et à exercer leurs droits d'utilisation. La décentralisation des pouvoirs d'aménagement permet aux collectivités locales de définir les objectifs de planification afin de leur permettre de développer proactivement leurs activités socio -économiques.

Les innovations en matière de réglementation de l'aménagement du territoire jetteront les bases d'une utilisation optimale des ressources foncières au service du développement socio-économique. L'efficacité et l'efficience de la gestion et de l'utilisation des terres seront renforcées, contribuant ainsi à faire du Vietnam un pays développé à revenu élevé, conformément à la vision du Parti et de l'État.

Réglementation spécifique définissant les circonstances dans lesquelles des terres peuvent être récupérées à des fins de développement socio-économique.

En matière d’acquisition foncière, d’indemnisation et d’aide à la réinstallation, la loi foncière amendée stipule précisément les cas dans lesquels l’État acquiert des terres pour le développement socio-économique dans l’intérêt national et public.

Ces cas doivent être des projets (1) de construction d'ouvrages publics ; (2) de construction de sièges d'agences d'État, d'installations de services publics ; (3) d'autres cas, y compris de nombreux groupes de critères tels que : le logement, les zones de production, le développement de fonds fonciers, les minéraux, les travaux souterrains et les cas où l'État récupère des terres pour les mettre aux enchères ou les soumettre à des appels d'offres afin d'augmenter les recettes budgétaires.

En outre, la loi stipule également de manière spécifique les procédures d'acquisition foncière pour le développement socio-économique dans l'intérêt national et public, avec de nombreux points nouveaux, garantissant la démocratie, l'objectivité, l'équité, l'ouverture, la transparence, la rapidité et le respect de la loi.

Immeubles d'habitation dans le quartier de Linh Đàm (Photo : Trần Kháng).

Ceci est également dans l'intérêt commun de la communauté et pour le développement durable, civilisé et moderne de la communauté et de la localité ; en accordant une attention particulière aux bénéficiaires des politiques sociales et à ceux qui sont directement impliqués dans la production agricole .

Cela comprend également des mesures d'indemnisation, de soutien, de réinstallation et d'acquisition foncière, garantissant le principe de participation des populations à toutes les étapes et veillant à ce que les personnes dont les terres sont acquises soient indemnisées et réinstallées avant l'acquisition.

Acquisition de terrains pour le développement de projets de logements commerciaux.

L’acquisition de terrains pour le développement de projets de logements commerciaux est l’un des cas d’acquisition de terrains stipulés à l’article 79, paragraphe 27, de la loi foncière modifiée sur l’acquisition de terrains pour le développement socio-économique dans l’intérêt national et public.

La loi stipule que l'État peut récupérer des terrains pour mettre en œuvre des projets de logements commerciaux, des projets mixtes de logements et de services commerciaux, mais uniquement dans le cas de « projets d'investissement pour le développement urbain ».

La loi précise également la nature des projets de développement urbain susceptibles d'être révoqués, à savoir « les projets d'investissement pour la construction de zones urbaines à usage mixte, dotées de systèmes d'infrastructures techniques et sociales intégrés et comprenant des logements, conformément à la loi sur la construction ».

Lors de la réalisation de travaux de remblaiement dans les cas prévus à l'article 79, les motifs et conditions spécifiés à l'article 80 sur « Motifs et conditions de remblaiement à des fins de défense et de sécurité nationales ; développement socio-économique d'intérêt national et public » doivent être respectés.

Le règlement ci-dessus est conçu conformément aux dispositions de la loi foncière de 2013, garantissant des règles strictes et claires concernant les conditions et les critères d'acquisition foncière pour les projets de logements commerciaux.

Ce règlement, qui garantit des procédures plus strictes d'acquisition foncière pour les projets de développement de logements commerciaux dans le cadre de la loi foncière modifiée, constitue un pas en avant important pour la protection des droits des personnes et la prévention des abus en matière d'acquisition foncière.

Cas d'attribution de terres sans enchères ni appel d'offres.

Concernant l’attribution, la location et l’autorisation de changement d’affectation des sols, la loi foncière modifiée prévoit expressément les cas d’attribution sans appel d’offres, ainsi que ceux nécessitant une vente aux enchères des droits d’utilisation ou un appel d’offres pour sélectionner les investisseurs des projets d’aménagement. Elle précise également les cas de location avec paiement unique pour toute la durée du bail, conformément à l’esprit de la résolution n° 18 du Comité central.

La loi stipule précisément les conditions et l'autorité compétente pour autoriser la conversion de l'utilisation des terres, en décentralisant l'ensemble du pouvoir d'approuver la conversion de l'utilisation des terres, qu'il s'agisse de terres rizicoles, de terres forestières protégées, de terres forestières à usage spécial ou de terres forestières de production naturelle, au profit du Conseil populaire provincial.

Plus précisément, la réglementation stipule clairement que les ménages et les particuliers qui utilisent actuellement des terres et qui souhaitent changer la destination de terres agricoles situées dans des zones résidentielles, de terres agricoles situées sur la même parcelle que des terres résidentielles en terres résidentielles, ou changer la destination de terres non agricoles autres que des terres résidentielles en terres résidentielles, doivent fonder leur demande d'autorisation sur le plan d'utilisation des sols au niveau du district approuvé par l'autorité compétente, et non sur le plan annuel d'utilisation des sols au niveau du district.

Mettre en place une réglementation visant à réduire le nombre d'intermédiaires dans l'attribution et la location des terres.

La loi foncière amendée favorise la décentralisation et la délégation de pouvoir dans l'exercice du droit du peuple à représenter la propriété foncière, unifie la gestion de manière à renforcer la responsabilité des collectivités locales et assure une inspection, une supervision et un contrôle stricts de la part du gouvernement central ; réduit le nombre d'agences et d'intermédiaires, ce qui, lié à la réforme administrative, réduit les inconvénients et la corruption.

Le nombre d'intermédiaires intervenant dans l'attribution et la location de terrains dans les zones économiques spéciales, les zones de haute technologie et les aéroports a été réduit. Les procédures administratives ont été réformées, simplifiées et rendues plus transparentes afin de faciliter les démarches pour les citoyens.

Villas abandonnées en zone urbaine (Photo : Tran Khang).

Les listes de prix des terrains sont mises à jour annuellement.

La loi foncière modifiée prévoit la publication de listes annuelles de prix fonciers afin de garantir qu'elles reflètent fidèlement l'évolution réelle du marché et d'élargir le champ d'application de ces listes.

La loi modifiée stipule également que le Comité populaire provincial est chargé de soumettre au Conseil populaire provincial, pour décision, la liste des prix fonciers à ajuster, modifier et compléter, laquelle sera publiée et appliquée à compter du 1er janvier de l'année suivante, ou de l'ajuster, la modifier et la compléter au cours de l'année, et charge le gouvernement d'établir des règlements détaillés afin de garantir que la liste des prix fonciers soit mise à jour pour refléter la réalité.

Réglementation précisant la délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres dans les cas où les terres sont utilisées sans documentation.

Ceci s'applique aux ménages et aux particuliers utilisant des terres sans documents de droits d'utilisation foncière, à condition qu'ils ne violent pas les lois foncières et que les terres n'aient pas été attribuées sans autorisation appropriée.

En conséquence, les ménages et les particuliers qui utilisaient des terres avant le 18 décembre 1980 et dont les droits d'utilisation des terres sont confirmés par la commune comme étant libres de tout litige, se verront accorder un certificat de droits d'utilisation des terres et de propriété des biens attachés à la terre comme suit :

Pour les parcelles de terrain avec maisons, maisons et structures servant à la vie quotidienne, si la superficie de la parcelle est égale ou supérieure à la superficie reconnue comme terrain résidentiel telle que stipulée à l'article 141, paragraphe 5, de la présente loi, alors la superficie reconnue comme terrain résidentiel sera égale à la superficie reconnue comme terrain résidentiel et aucune taxe d'utilisation du terrain ne sera due.

Pour les parcelles de terrain avec maisons, maisons et structures servant la vie quotidienne, si la superficie de la parcelle est inférieure à la superficie reconnue comme terrain résidentiel telle que stipulée à l'article 141, paragraphe 5, de la présente loi, la superficie résidentielle est déterminée comme étant la superficie totale de la parcelle et aucune taxe d'utilisation du terrain n'est requise.

Pour les parcelles de terrain utilisées à des fins de production non agricole, d'affaires, de commerce et de services, le terrain est reconnu comme terrain de production non agricole et terrain commercial en fonction de la superficie réellement utilisée ; la forme d'utilisation du terrain est reconnue comme une attribution de terrain avec paiement de redevances d'utilisation du terrain, et la période d'utilisation du terrain est stable et à long terme.

Source: https://dantri.com.vn/bat-dong-san/7-diem-moi-dang-luu-y-trong-luat-dat-dai-sua-doi-20240120073209029.htm