Après 8 mois, près de 60 % du capital prévu n'a pas encore été déboursé.

À fin août 2024, environ 274 501 milliards de VND de capitaux d'investissement public avaient été décaissés, soit 40,49 % du plan fixé par le Premier ministre . Par conséquent, près de 50,5 % des capitaux prévus restent à décaisser et nécessitent des efforts ciblés pour accélérer leur décaissement.

Il reste encore 34 ministères et 23 localités avec de faibles taux de décaissement.

Citant des données du ministère des Finances , le ministère de la Planification et de l'Investissement a déclaré que le décaissement estimé des capitaux d'investissement publics du début de l'année à la fin août 2024 s'élevait à plus de 274 501 milliards de VND, atteignant 40,49 % du plan fixé par le Premier ministre, un taux de décaissement inférieur à celui de 42,35 % enregistré au cours de la même période de l'année précédente.

Sur ce total, les capitaux nationaux ont représenté plus de 270 469 milliards de VND (soit 41,11 % du plan fixé par le Premier ministre), et les capitaux étrangers plus de 4 031,4 milliards de VND (soit 20,16 % du plan fixé par le Premier ministre). À eux seuls, les capitaux provenant du Programme de relance et de développement socio- économique ont dépassé 4 931 milliards de VND, soit 79,32 % du plan fixé par le Premier ministre. Par ailleurs, les capitaux décaissés au titre des programmes nationaux ciblés se sont élevés à 13 812 milliards de VND, soit 50,74 % du plan fixé par le Premier ministre.

Bien que ce taux de décaissement ne soit pas encore aussi élevé qu'escompté, il reflète fidèlement la tendance générale des décaissements d'investissements publics ces dernières années, qui sont généralement plus lents au début de l'année et s'accélèrent au cours des mois suivants.

Il faut toutefois reconnaître que la pression pour décaisser les fonds d'investissement publics d'ici la fin de l'année est immense. Avec un taux de décaissement d'à peine 40,5 % au cours des huit premiers mois, il reste encore 50,5 % du capital prévu à décaisser. Même avec l'objectif gouvernemental de décaissement à 95 %, la tâche demeure colossale.

Depuis le début de l'année, le gouvernement a organisé de nombreuses conférences pour lever les obstacles et accélérer le décaissement des fonds d'investissement publics.

Le rapport du ministère du Plan et de l'Investissement indique également que, durant les huit premiers mois, neuf ministères et organismes centraux ainsi que 32 collectivités locales ont affiché des taux de décaissement élevés (plus de 45 % du plan fixé par le Premier ministre). Toutefois, 34 ministères et organismes centraux ainsi que 23 collectivités locales présentaient encore des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale (40,49 %).

D'après le ministère de la Planification et de l'Investissement, le taux de décaissement moyen des collectivités locales est inférieur à la moyenne nationale. Certaines collectivités, malgré une part importante des capitaux prévus pour 2024 dans le cadre du plan d'investissement budgétaire global de l'État pour cette année, affichent de faibles taux de décaissement, ce qui impacte significativement le taux de décaissement national global.

Parmi ces villes, Hô Chi Minh-Ville se distingue particulièrement. Ce moteur économique du pays s'est vu allouer un plan d'investissement de 79 300 milliards de VND pour 2024, mais les décaissements estimés pour les huit premiers mois de l'année n'ont atteint que 13 142 milliards de VND. Ainsi, par rapport à la même période en 2023, les investissements réalisés à Hô Chi Minh-Ville au cours des huit premiers mois de l'année ont diminué d'environ 6 600 milliards de VND.

De même, Hai Phong s'est vu allouer un plan d'investissement de 17 000 milliards de VND pour 2024, mais le décaissement estimé pour les huit premiers mois de l'année s'est élevé à 7 800 milliards de VND, soit une diminution d'environ 2 400 milliards de VND par rapport à la même période de l'année précédente.

Binh Duong, Bac Ninh, Quang Ngai, Binh Phuoc et Quang Ninh font également partie de ces localités. Le budget prévu pour 2024 est important, mais les décaissements sont inférieurs à ceux de la même période l'année dernière.

Le ministère de la Planification et de l'Investissement estime que si les huit localités susmentionnées maintiennent un niveau de décaissement d'investissements publics équivalent à celui décaissé au cours de la même période en 2023, le capital total décaissé pour le plan 2024 au cours des huit premiers mois de l'année sera supérieur d'environ 15 600 milliards de VND.

Si les fonds ne sont pas entièrement alloués, réaffectez-les rapidement.

Non seulement le décaissement des fonds a été inférieur aux prévisions, mais à la fin du mois d'août 2024, une part importante du capital restait non allouée.

Au 31 août 2024, les ministères et les agences centrales et locales avaient alloué et attribué des plans d'investissement détaillés pour 2024, pour un montant total de plus de 651 419 milliards de VND, soit 96,1 % du budget fixé par le Premier ministre. Cela signifie que plus de 26 524 milliards de VND restent à allouer.

Selon un rapport du ministère du Plan et de l'Investissement, sur ce montant, plus de 9 135 milliards de VND ont été proposés à la baisse par les ministères, les secteurs et les collectivités locales (dont 8 001 milliards de VND de capitaux nationaux et 1 133 milliards de VND de capitaux étrangers).

Le ministère du Plan et de l'Investissement prépare actuellement un rapport visant à réaffecter ces capitaux afin de compléter les fonds alloués aux projets nationaux clés, aux projets prioritaires, aux projets routiers et aux projets clés ayant un effet d'entraînement, une connectivité et des liens régionaux essentiels à la promotion d'un développement socio-économique rapide et durable, ainsi qu'aux projets qui n'ont pas bénéficié d'une allocation de capital d'investissement du budget de l'État en 2024 et qui nécessitent des capitaux supplémentaires pour assurer la progression de leur mise en œuvre…

En outre, le ministère de la Planification et de l'Investissement a également soumis une proposition au gouvernement visant à permettre aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales de continuer à allouer des fonds pour 2024 à de nouvelles tâches et à de nouveaux projets qui ont été ajustés dans le plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 par le Premier ministre.

Outre l'exigence d'une allocation et d'un transfert détaillés des fonds, le ministère de la Planification et de l'Investissement a également recommandé au gouvernement d'enjoindre les ministères, les secteurs et les collectivités locales à accélérer le décaissement des fonds d'investissement publics.

En conséquence, plusieurs solutions ont été proposées, comme celle d'envisager le lancement d'une campagne de 120 jours pour intensifier et accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public en 2024, en s'efforçant d'atteindre l'objectif de décaissement de plus de 95 % du plan fixé par le Premier ministre.

En outre, les ministères, les départements et les collectivités locales dont les taux de décaissement sont inférieurs à la moyenne nationale devraient s'attacher à orienter, encourager et accélérer le décaissement des capitaux d'investissement publics.

Parallèlement, accélérer les travaux de défrichement, examiner l'état d'avancement des décaissements conformément au plan de financement alloué, traiter de manière proactive les problèmes relevant de la compétence de l'autorité compétente ; se coordonner avec les organismes spécialisés pour examiner et résoudre les difficultés et les obstacles.

« Il est nécessaire d’améliorer la qualité de la préparation des projets d’investissement, de suivre de près le traitement par les agences spécialisées afin de fournir rapidement les explications et de compléter les dossiers conformément à la réglementation, de remédier à la situation de « capitaux en attente de projets » et de préparer les meilleures conditions pour mettre en œuvre le plan d’investissement public 2025 dès l’allocation des capitaux par les autorités compétentes », a souligné le ministère du Plan et de l’Investissement.

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