Les étapes du changement
Après la proclamation de la République démocratique du Viêt Nam, le 14 novembre 1945, le Conseil de gouvernement décida, à la demande du président Hô Chi Minh, de créer le ministère de l'Agriculture et nomma Cu Huy Can, ministre sans portefeuille au sein du gouvernement provisoire, à ce poste. Le ministère de l'Agriculture fut chargé de lutter contre la famine, d'élaborer un programme de reconstruction agricole et économique et d'en jeter les bases. Le 8 mai 1946, le président Hô Chi Minh signa le décret n° 62 portant attribution aux services relevant du ministère de l'Agriculture, notamment au département de l'Agriculture. Ce dernier ancêtre du département de la Production végétale et de la Protection des végétaux, aujourd'hui rattaché au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement .
Depuis la mission d’« éradiquer la faim » après la victoire de la Révolution d’août, le 2 septembre 1945, date de naissance de la République démocratique du Vietnam, jusqu’à aujourd’hui, après près de 80 ans de formation et de développement, le Département de la production végétale et de la protection des végétaux a connu de nombreuses transformations et a apporté d’importantes contributions à la cause de la libération nationale, à la cause de l’innovation et au développement économique du pays.
Entre 2015 et 2025, la situation mondiale connaîtra de profondes mutations. Au Vietnam, la nécessité d'atteindre une croissance économique à deux chiffres accélère l'industrialisation et l'urbanisation. Parallèlement, l'intégration économique accentuera la concurrence pour les ressources agricoles et entraînera d'importantes modifications de la structure démographique : exode rural, reconversion de nombreux travailleurs vers des secteurs non agricoles, conversion de vastes superficies agricoles et vieillissement rapide de la population.
Ce processus s'accompagne d'une révolution organisationnelle, avec un élargissement du champ d'action et des missions des communes et des quartiers ; la suppression des niveaux de district et de comté et la fusion des provinces et des villes ; la coordination des ministères et des services et la réduction de l'appareil administratif, ainsi que l'ajustement d'une série de lois et de politiques à l'échelle nationale en un temps record, créant ainsi de nouvelles opportunités et de nouveaux défis.
Face à ce contexte, plusieurs nouvelles politiques ont été mises en place : la loi sur la production végétale de 2018 et le décret n° 109/2018/ND-CP du 29 août 2019 relatif à l’agriculture biologique créent un cadre juridique favorable au développement de la production biologique, augmentant ainsi la valeur ajoutée et les possibilités d’exportation des produits agricoles vers les marchés les plus exigeants. Parallèlement, le décret n° 57/2018/ND-CP du 17 avril 2018 relatif aux mesures incitatives à l’investissement des entreprises dans l’agriculture et les zones rurales a contribué à renforcer le rôle des entreprises dans la chaîne de valeur agricole.
Le projet de restructuration du secteur agricole, lancé par le Premier ministre sous la décision 899/QD-TTg du 10 juin 2013, continue d'être mis en œuvre, articulé autour de trois axes principaux : l'exploitation et le développement de produits à forte valeur ajoutée ; le développement de chaînes de valeur, reliant la production à la transformation et aux marchés ; et l'innovation des structures de production et d'exploitation. Dans les faits, de nombreux nouveaux modèles de production ont vu le jour et les revenus des agriculteurs se sont nettement améliorés par rapport au modèle traditionnel.
Après cinq années de restructuration, la productivité du secteur agricole a considérablement augmenté. L'agriculture est devenue le pilier de l'économie. La part des produits agricoles à forte valeur ajoutée et à fort potentiel de marché, tels que les légumes, les fleurs, les fruits tropicaux et les cultures industrielles à cycle long, a progressé rapidement. Le chiffre d'affaires à l'exportation des produits agricoles, forestiers et halieutiques a atteint un niveau remarquable entre 2016 et 2020, contribuant fortement à la croissance économique. Le coefficient ICOR de l'agriculture sur cette période était inférieur à celui de l'industrie et des services (à l'exception des années 2016 et 2019), témoignant d'une grande efficacité des investissements. Bien que les capitaux investis dans l'agriculture ne représentent que 5,7 à 6,3 % du capital social total, ce secteur contribue néanmoins à hauteur de 14 à 16 % au PIB national.
Notamment, en 2020, malgré le ralentissement du commerce mondial dû à la pandémie de COVID-19, les exportations de riz ont atteint un prix record, s'établissant en moyenne à 500 USD/tonne ; le volume a diminué de 3,5 %, mais la valeur a progressé de 9,3 %, dépassant les 3 milliards de dollars. La valeur totale des exportations de produits agricoles a atteint 41,2 milliards de dollars, confirmant le rôle essentiel de l'agriculture dans la stabilisation de l'économie nationale.
Démontrer un rôle stratégique dans le développement économique du pays
En 2022, le gouvernement a approuvé la Stratégie pour un développement agricole et rural durable pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050 (Décision n° 150/QD-TTg), visant à rendre l’agriculture plus durable et efficace. Le 13e Comité central du Parti a adopté la Résolution n° 19-NQ/TW.
Cette année également, la 5e Conférence du Comité central du Parti a adopté la résolution 19 « Sur l’agriculture, les agriculteurs et les zones rurales à l’horizon 2030, avec une vision à l’horizon 2045 », affirmant que l’agriculture, les agriculteurs et les zones rurales occupent une place stratégique dans l’industrialisation et la modernisation du pays. L’agriculture constitue un atout et un fondement durable pour le pays ; les zones rurales représentent un important moteur de développement économique, un espace clé riche en ressources naturelles et un patrimoine culturel et social essentiel à la sécurité et à la défense nationale.
Les agriculteurs constituent une main-d'œuvre et une ressource humaine essentielles. Les problématiques agricoles, paysannes et rurales doivent être résolues de concert, en parallèle avec le processus d'industrialisation et de modernisation du pays. Le développement agricole repose sur une approche écologique, une vision moderne des campagnes et des agriculteurs respectueux de l'environnement.
La Stratégie nationale pour la croissance verte (2021) oriente la restructuration économique vers une harmonisation de la croissance et de la protection de l'environnement, en s'appuyant sur la science et la technologie, l'innovation, l'utilisation efficiente des ressources, la réduction des émissions, le renforcement de la compétitivité et de la résilience, la garantie de l'inclusion et de l'équité sociale, et en répondant aux exigences de développement durable du Vietnam et du monde. Lors du Sommet des Nations Unies sur les systèmes alimentaires (UNFSS), organisé par les Nations Unies en septembre 2021, le Vietnam a affirmé son engagement à être un fournisseur de produits alimentaires transparent, responsable et durable.
Poursuivant sa démarche novatrice en matière de leadership, le Parti a adopté quatre résolutions importantes, véritables « quatre avancées », à savoir : la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo relative à la promotion des sciences et des technologies, à l’innovation et à la transformation numérique nationale ; la résolution n° 66-NQ/TW du 30 avril 2025 relative à une innovation globale dans l’élaboration et l’application des lois ; la résolution n° 68-NQ/TW du 4 mai 2025 relative au développement dynamique du secteur économique privé ; et la résolution n° 59-NQ/TW du 29 juillet 2025 relative à « l’intégration internationale dans le nouveau contexte ».
Grâce à l'orientation judicieuse du Parti, à des politiques souples, efficaces et opportunes, et à une gestion rigoureuse du Gouvernement, l'économie en général a connu une forte croissance durant cette période. L'agriculture en particulier a toujours été un secteur performant et s'est clairement affirmée comme le pilier de l'économie. La restructuration du secteur agricole s'est considérablement renforcée ; l'échelle et le niveau de production se sont améliorés, avec une nette orientation vers la production de matières premières, valorisant les atouts de chaque région et zone, et une modernisation en cours.
Sur la période 2021-2024, la croissance du PIB agricole devrait atteindre 3,57 % par an. En 2024, le chiffre d'affaires total des exportations agricoles et forestières devrait atteindre un niveau record de 62,4 milliards de dollars américains, soit une hausse de 18,7 % par rapport à 2023. Dans ce total, les exportations agricoles devraient représenter 32,8 milliards de dollars américains, soit une augmentation de 22,4 % par rapport à 2023. Notamment, les exportations de fruits et légumes devraient atteindre 7,2 milliards de dollars américains, soit une hausse de 28,2 % par rapport à l'année précédente, grâce notamment à des produits phares tels que le durian, la banane, la mangue et le jacquier.
Le chiffre d'affaires des exportations de produits agricoles, forestiers et halieutiques en octobre 2025 est estimé à 5,96 milliards de dollars américains, soit une hausse de 6,3 % par rapport à octobre 2024. Le chiffre d'affaires total des exportations de ces produits sur dix mois s'élève ainsi à 58,13 milliards de dollars américains, en progression de 12,9 % par rapport à la même période en 2024. Dans ce total, la valeur des exportations de produits agricoles atteint 31,34 milliards de dollars américains (+15,5 %), celle des produits d'élevage 512,9 millions de dollars américains (+19 %), celle des produits aquatiques 9,31 milliards de dollars américains (+12,9 %) et celle des produits forestiers 14,93 milliards de dollars américains (+5,8 %).
Les produits agricoles vietnamiens sont présents dans 196 pays et territoires, plaçant le Vietnam au 2e rang en Asie du Sud-Est et au 15e rang mondial. Les exportations agricoles vietnamiennes continuent d'enregistrer de nombreux points positifs, notamment une croissance de leur valeur principalement due à la hausse des prix de vente. Des produits tels que le café, les noix de cajou et le poivre ont tous connu de fortes augmentations de leurs prix à l'exportation par rapport à la même période en 2024.
En repensant aux 80 années de construction et de développement du pays, chaque étape de la croissance du secteur de l'agriculture et de la protection des végétaux est étroitement liée aux orientations justes du Parti et aux politiques raisonnables de l'État. Lorsque la politique est judicieuse, l'économie se développe et la population prospère ; face aux difficultés et aux obstacles, le secteur tout entier surmonte les défis avec détermination, confirmant ainsi son rôle essentiel.
Durant la révolution pour l'indépendance et la guerre de résistance pour la défense de la patrie, l'industrie a joué un rôle crucial pour garantir la sécurité alimentaire, en mobilisant les ressources humaines et matérielles en première ligne. Dans le processus de rénovation, l'agriculture a été pionnière en matière de réformes, surmontant les obstacles pour explorer de nouvelles voies et permettant au pays de traverser les périodes les plus difficiles. À l'aube de l'intégration, l'agriculture a exporté les produits agricoles et la main-d'œuvre vietnamienne sur les cinq continents, renforçant ainsi la position du Vietnam sur la scène internationale. La protection des végétaux, la protection de l'environnement et la gestion des ressources sont indissociables et contribuent à préserver le patrimoine écologique, à prévenir les catastrophes naturelles, à s'adapter au changement climatique et à rendre le pays plus vert, plus propre et plus durable.
Grâce à des efforts constants, le secteur de l'agriculture et du développement rural en général, et la production végétale et la protection des végétaux en particulier, ont toujours démontré leur rôle stratégique : comme une grande force révolutionnaire dans la construction et la défense du pays ; comme un pilier solide de l'économie face à toutes les fluctuations ; comme un fondement pour la réduction de la pauvreté et la stabilité socio-politique ; comme un pionnier en matière d'innovation politique et institutionnelle ; comme un moteur important de l'industrialisation, de la modernisation et de l'urbanisation du pays.
Source : https://baotintuc.vn/kinh-te/80-nam-nganh-nong-nghiep-va-moi-truong-tu-diet-giac-doi-den-cuong-quoc-xuat-khau-nong-san-20251110113916891.htm
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