La loi sur les appels d'offres (modifiée) stipule clairement que, dans les cas d'achat de médicaments rares ou de médicaments devant être achetés en petites quantités, un approvisionnement centralisé peut être appliqué pour garantir qu'il y ait suffisamment de médicaments pour répondre aux besoins d'examens et de traitements médicaux de la population.
Les députés de l'Assemblée nationale votent en faveur de la loi sur les appels d'offres (modifiée). (Photo : DUY LINH).
Le matin du 23 juin, l'Assemblée nationale a adopté la loi sur les appels d'offres (modifiée) avec 460/474 délégués votant pour (soit 93,12 % du nombre total de délégués de l'Assemblée nationale).
La loi comprend 9 chapitres et 96 articles, conservant le même nombre de chapitres et réduisant de 3 articles par rapport au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale au début de la 5e session de la 15e Assemblée nationale.
S'assurer de la faisabilité de l'organisation d'un appel d'offres auprès de fournisseurs sélectionnés
La loi sur les appels d'offres (modifiée) stipule clairement que l'approvisionnement centralisé s'applique lorsque des biens et des services doivent être achetés en grande quantité et de même nature auprès d'un ou plusieurs organismes, organisations et unités.
En cas d'achat de médicaments rares ou de médicaments devant être achetés en petites quantités, un système d'achat centralisé peut être mis en place afin de garantir un stock suffisant pour répondre aux besoins des examens et traitements médicaux.
Dans le rapport expliquant, recevant et révisant le projet de loi, le président de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a clarifié ce point en indiquant que, selon la pratique internationale, les achats centralisés sont souvent appliqués aux biens et services qui doivent être achetés en grande quantité et de même nature auprès d'un ou plusieurs organismes, organisations et unités.
Le président de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a présenté un rapport sur les explications, l'acceptation et la révision du projet de loi avant que l'Assemblée nationale ne vote son adoption. (Photo : DUY LINH).
Cependant, compte tenu des conditions spécifiques du Vietnam, dans le cas des médicaments rares, c'est-à-dire ceux qui doivent être achetés en petites quantités dans chaque localité, si l'unité organise des appels d'offres séparés, il sera difficile de sélectionner un fournisseur (en raison de la petite quantité, ce qui n'est pas attractif pour les fournisseurs).
Par conséquent, conformément à la proposition des délégués de l'Assemblée nationale, le projet de loi a ajouté le cas de l'approvisionnement centralisé pour les médicaments rares, les médicaments qui doivent être achetés en petites quantités et qui sont demandés dans de nombreuses localités et hôpitaux, afin de créer un ensemble d'approvisionnement avec des quantités importantes pour assurer la faisabilité de l'organisation d'appels d'offres pour sélectionner les fournisseurs.
Concernant l’ajout proposé de réglementations spécifiques dans les cas où le ministre de la Santé publie une liste d’achats nationaux centralisés, la Commission permanente de l’Assemblée nationale a proposé de maintenir les dispositions telles que dans le projet de loi, à savoir : confier au ministre de la Santé la tâche de publier une liste d’achats nationaux centralisés pour les médicaments ; une liste d’achats nationaux centralisés pour le matériel médical et les fournitures de test lorsque cela est nécessaire.
En conséquence, en fonction de la situation et des besoins réels de chaque période, le ministre de la Santé établira et ajustera la liste des achats nationaux centralisés de médicaments, de matériel médical et de fournitures de dépistage.
Le champ d'application comprend les entreprises dont 100 % du capital social est détenu par des entreprises publiques.
Concernant le champ d'application de la loi sur les appels d'offres aux entreprises publiques et aux projets utilisant des capitaux publics, le président de la commission des finances et du budget, Le Quang Manh, a déclaré que dans le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale pour commentaires lors de la 4e session, le gouvernement proposait d'abolir la réglementation relative à l'application de la loi sur les appels d'offres aux activités de sélection des entrepreneurs pour les projets utilisant des capitaux publics, que le capital des entreprises publiques représente 30 % ou plus, ou moins de 30 % mais plus de 500 milliards de VND de l'investissement total du projet.
Lors de sa 5e session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a présenté à cette dernière deux options, prévues par la loi, concernant ce contenu. Option 1 : maintenir l'option soumise par le Gouvernement à l'Assemblée nationale lors de sa 4e session ; par conséquent, le champ d'application se limite aux projets d'investissement des entreprises publiques. Option 2 : étendre le champ d'application aux projets d'investissement des entreprises publiques et des entreprises dont plus de 50 % du capital est détenu par des entreprises publiques.
L'Assemblée nationale a adopté la loi sur les appels d'offres (modifiée) avec un taux d'approbation de 93,12 %. (Photo : DUY LINH).
En synthétisant les opinions des délégués de l'Assemblée nationale discutées dans la salle, certaines opinions ont suggéré de choisir l'option 2 pour éviter de restreindre excessivement les sujets d'appel d'offres, en gérant strictement le capital d'investissement de l'État dans les entreprises publiques et le capital des entreprises publiques investissant et contribuant au capital d'autres entreprises dans lesquelles les entreprises publiques détiennent un pouvoir de contrôle.
Certains avis suggèrent de choisir l'option 1 afin d'accroître l'autonomie et la responsabilité des entreprises publiques dans leurs activités de production et commerciales...
Le projet de loi a été accepté par le Comité permanent de l'Assemblée nationale dans le but d'assurer l'harmonie entre les exigences d'amélioration de l'efficacité de la gestion étatique et l'autonomie des entreprises, sans restreindre ni élargir excessivement le champ d'application des sujets abordés.
D'une part, elle garantit que les appels d'offres apportent des avantages économiques à la partie invitante ; d'autre part, elle assure la mise en place d'un environnement d'investissement et d'affaires sain, concurrentiel, équitable, public et transparent.
En conséquence, le champ d'application de la réglementation de la loi sur les appels d'offres comprend : les lots d'appels d'offres appartenant à des projets d'investissement d'entreprises publiques conformément aux dispositions de la loi sur les entreprises et les entreprises dans lesquelles des entreprises publiques détiennent 100 % du capital social.
Selon : nhandan.vn
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