Le 5 juin 2024, le gouvernement a promulgué le décret n° 60/2024/ND-CP relatif au développement et à la gestion des marchés. Ce décret entre en vigueur le 1er août 2024. Afin d'assurer la pleine et harmonieuse mise en œuvre de la réglementation relative au développement et à la gestion des marchés, en tenant compte du contexte socio-économique de la province, et de promouvoir le bon fonctionnement des marchés provinciaux, le Comité populaire de la province de Bac Kan a émis une directive enjoignant aux services, antennes et collectivités locales d'appliquer rigoureusement cette réglementation, conformément à leurs attributions.
Dans ce cadre, le Département de l'Industrie et du Commerce est chargé de : présider et coordonner avec les départements, les antennes, les comités populaires des districts et des villes, les comités populaires des communes, des quartiers et des bourgs, ainsi que les organismes de gestion des marchés de la province, la diffusion, l'orientation et la mise en œuvre du décret n° 60/2024/ND-CP, afin d'en garantir la praticabilité, l'efficacité et la rapidité. Parallèlement, il est chargé de mettre en œuvre efficacement le plan provincial de Bac Kan pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 pour le développement et la gestion du système de marché de la province.
Parallèlement, formuler des recommandations sur les politiques, les mesures et les solutions permettant de mobiliser et d'exploiter les ressources pour développer le réseau de marchés dans la province ; des politiques et des mesures pour développer les marchés nocturnes, les marchés communautaires, les marchés ayant une valeur historique et culturelle, et les paysages architecturaux adaptés aux conditions réelles de la province, en veillant au respect de la réglementation.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce est également chargé de superviser et de coordonner avec les départements, les antennes et les collectivités locales l'élaboration de documents relatifs à la gestion et au développement des marchés, notamment : la décision de décentraliser la gestion des marchés provinciaux aux comités populaires des districts et des villes, ainsi qu'aux comités populaires des communes, des quartiers et des villes, en fonction de la situation locale et de la réglementation en vigueur ; le plan de développement des marchés provinciaux prévoyant des investissements dans la construction, la rénovation et la modernisation des marchés existants, ainsi qu'un appel à l'investissement pour le développement du système de marchés provinciaux, en tenant compte des conditions de développement socio -économique de la province ; les procédures de conversion des modèles de gestion, d'exploitation et de fonctionnement des marchés provinciaux ; une réglementation type pour les marchés provinciaux, visant à harmoniser la réglementation et à l'appliquer à tous les marchés de la province ; et les instructions et règlements relatifs à la gestion des emplacements commerciaux sur les marchés provinciaux, afin de garantir la sécurité sociale, l'hygiène et la sécurité alimentaires, ainsi que le bon fonctionnement et l'ordre public sur les marchés.
En outre, le Département de l'industrie et du commerce est également chargé d'organiser des formations et un perfectionnement professionnel en matière de développement et de gestion des marchés, conformément aux directives du ministère de l'Industrie et du Commerce . Parallèlement, il effectue des inspections, un contrôle et un suivi de la mise en œuvre des réglementations et politiques relatives au développement et à la gestion des marchés, conformément aux fonctions et missions qui lui sont confiées.
| Activités commerciales au marché de Van Tung, district de Ngan Son, province de Bac Kan. Photo : Thanh Hoa |
Le Département des finances est chargé de guider les comités populaires aux niveaux du district et de la commune ; les organismes de gestion des marchés pour appliquer et mettre en œuvre le régime de gestion, calculer l'amortissement et amortir les actifs d'infrastructure de marché ; et le régime comptable des actifs d'infrastructure de marché dans la province conformément aux règlements et instructions du ministère des Finances.
En outre, coordonner avec les départements, les directions et les collectivités locales pour conseiller le Comité populaire provincial sur la mise en œuvre des réglementations relatives à la gestion, à l'utilisation et à l'exploitation des infrastructures de marché investies et gérées par l'État dans la province, conformément aux réglementations et instructions du ministère des Finances ; constituer une base de données sur les infrastructures de marché investies et gérées par l'État dans la province, servant de base à leur intégration dans la Base de données nationale sur les actifs publics, conformément aux réglementations, instructions et directives du ministère des Finances ; coordonner le déploiement et l'encadrement de l'examen des infrastructures de marché investies et gérées par l'État ; encadrer la déclaration et le reporting des infrastructures de marché dans la province.
Le Département de la planification et de l'investissement supervise et coordonne avec les organismes et unités compétents les activités visant à promouvoir et à attirer les investissements dans la construction et le développement des réseaux de marchés de la province. Il met en œuvre les directives de sélection des investisseurs pour les projets d'investissement dans la construction de marchés de la province, conformément aux orientations du ministère de la Planification et de l'Investissement et aux dispositions légales en vigueur.
Le Département de la construction présidera et orientera la mise en œuvre des contenus relatifs aux normes de construction, aux standards et aux procédures d'entretien des infrastructures de marché de la province, dans le cadre des fonctions et tâches qui lui sont assignées.
Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement supervise et coordonne avec les départements, les directions et les collectivités locales la gestion et l'utilisation des terres ainsi que les travaux de protection de l'environnement des marchés, conformément à la réglementation.
Le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme supervise et coordonne avec les départements, les antennes et les collectivités locales les conseils relatifs à la promotion et à la mise en relation des activités touristiques, à la promotion des marchés à valeur historique et culturelle, des paysages architecturaux et des marchés nocturnes de la province.
Le ministère de l'Intérieur préside et fournit des orientations sur la création, la consolidation, la structure organisationnelle, l'appareillage et les règlements de fonctionnement des unités de service public chargées des actifs d'infrastructure de marché, conformément à la réglementation.
Le ministère de la Justice se coordonne avec le ministère de l'Industrie et du Commerce et d'autres agences et unités compétentes pour donner des conseils sur la promulgation, la modification, le complément et l'abrogation des documents juridiques émis par le Comité populaire provincial relatifs au secteur du marché dans la province.
Le Département de l'information et des communications se coordonne avec le Département de l'industrie et du commerce, les départements, les succursales et les localités concernés pour diriger et orienter les agences de presse de la province afin de promouvoir la propagande et la diffusion du contenu du décret n° 60/2024/ND-CP et des dispositions légales pertinentes sur les marchés de la province.
La police provinciale de Bac Kan supervisera et coordonnera avec les services, les antennes et les collectivités locales la mise en œuvre des mesures de prévention et de lutte contre les incendies ; elle veillera à la sécurité et à l’ordre public sur le marché et ses alentours ; elle sensibilisera la population au strict respect de la loi, encouragera la dénonciation des infractions et garantira la sécurité des réseaux et l’ordre public sur le marché et ses alentours. Parallèlement, elle coordonnera avec les services, les antennes et les collectivités locales l’inspection et la répression des actes de contrebande, de fraude commerciale, de commerce de marchandises prohibées, de contrefaçon, de produits de mauvaise qualité, d’infractions aux normes d’hygiène et de sécurité alimentaire et de protection de l’environnement dans le cadre des activités commerciales sur le marché.
| L'équipe de gestion du marché n°6 inspecte le marché de la commune Nghia Ta, district de Cho Don, province de Bac Kan. Photo : Équipe de gestion du marché de Bac Kan |
Le Département provincial de gestion des marchés inspecte et contrôle régulièrement le marché, et traite les infractions à la loi sur le commerce de marchandises de contrebande ; le commerce de marchandises contrefaites, de marchandises interdites, de marchandises d'origine inconnue ; les infractions à la loi sur la qualité, le mesurage, le prix, la sécurité alimentaire ; les infractions à la loi sur la protection des droits des consommateurs sur les marchés de la région.
Comités populaires de districts et de villes ; Comités populaires de quartiers, de communes et de villes : Mettre en œuvre de manière proactive les missions qui leur sont confiées par le décret n° 60/2024/ND-CP relatif aux marchés de leur zone de compétence. Procéder à la révision et à la publication du classement et de la classification des marchés de leur zone, conformément à la décentralisation de la gestion.
En outre, il convient de se concentrer sur l'examen, l'élaboration de plans et l'organisation de la suppression et de la gestion des commerces informels qui ne sont pas conformes à la planification, empiètent sur les voies publiques et les trottoirs, et ne garantissent pas la sécurité, l'ordre public, l'hygiène environnementale ni la sécurité routière. Il est essentiel de collaborer étroitement avec le ministère de l'Industrie et du Commerce et le ministère des Finances pour la mise en œuvre des tâches connexes.
Parallèlement, il convient de procéder à un examen proactif des infrastructures de marché gérées par l'État dans la région ; de déclarer et de mettre à jour régulièrement les données relatives à ces infrastructures afin de les intégrer à la base de données nationale sur les biens publics de la province et du pays. Il est également nécessaire d'équilibrer proactivement les fonds publics alloués aux investissements ou au soutien des investissements pour le développement du marché dans la région, en fonction des circonstances et de l'urgence, et conformément aux dispositions de la loi sur les investissements publics, du budget de l'État et des autres dispositions légales applicables.
Les comités populaires de district et de ville, ainsi que les comités populaires de quartier, de commune et de village, inspectent et supervisent régulièrement la gestion de l'utilisation des terrains de marché, l'assainissement de l'environnement et la sécurité alimentaire sur les marchés. Ils coordonnent leurs actions avec les forces de police de district et de commune pour contrôler les mesures de prévention et de lutte contre les incendies. Ils organisent la mise en œuvre, le contrôle et le suivi de l'application des réglementations et politiques relatives au développement et à la gestion des marchés, et traitent les problèmes, plaintes, litiges et infractions à la loi liés aux activités commerciales des marchés de leur zone, conformément à la hiérarchie administrative. Ils examinent et proposent des ajustements au plan de développement des marchés, selon le calendrier d'ajustement du plan provincial, en tenant compte de la situation et du développement socio-économique local.
Selon le Comité populaire de la province de Bac Kan, la mise en œuvre synchrone, conformément aux fonctions et tâches assignées aux départements, aux succursales et aux localités, vise à remédier rapidement aux lacunes et aux insuffisances actuelles de la gestion des marchés dans la province ; à garantir que les marchés favorisent l'efficacité en attirant les activités commerciales et d'affaires dans la localité ; et à contribuer à la promotion du développement socio-économique local.
Source : https://congthuong.vn/bac-kan-tap-trung-phat-trien-va-quan-ly-cho-348959.html










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