Bac Ninh : Améliorer la qualité des services administratifs dans les communes de montagne et de haute altitude

BAC NINH – Malgré de nombreux défis liés aux spécificités locales, grâce au sens des responsabilités et aux efforts de l’ensemble du système politique, le modèle de gouvernement local à deux niveaux a fonctionné sans encombre dans les communes des minorités ethniques et des zones montagneuses de la province de Bac Ninh. L’efficacité des procédures administratives a permis de créer des conditions favorables à un accès plus simple et plus rapide aux services publics.

Báo Bắc Ninh•15/08/2025

Bonnes nouvelles des communes des hauts plateaux

Il y a quelques jours, M. Nguyen Duy Trong (né en 1954), de l'ethnie Tay et résidant au village de Bien, commune d'An Lac, s'est rendu au Centre de services administratifs de la commune pour effectuer les démarches nécessaires à l'obtention de l'aide destinée aux personnes âgées de 70 à moins de 75 ans, issues de ménages pauvres ou à faible revenu, et ne percevant ni pension ni allocations sociales mensuelles. Compte tenu de son âge et de ses difficultés d'accès à l'informatique, M. Trong a été accompagné pas à pas par le personnel du Centre de services administratifs de la commune tout au long du processus de déclaration. Grâce à cet accompagnement, en à peine plus de dix minutes, toutes ses démarches ont été effectuées.

Le personnel du Centre de services administratifs de la commune de Tuan Dao guide les personnes dans leurs démarches administratives.

De même, M. Dinh Duc Anh (né en 1986), résidant au village de Rong (même commune d'An Lac), a également mis un peu plus de 10 minutes pour accomplir la procédure de demande d'autorisation permettant à ses proches de régler des problèmes personnels survenus pendant son séjour professionnel à l'étranger. « C'est la première fois que je me rends au Centre de services administratifs de la commune depuis que j'ai dirigé une administration locale de niveau 2. J'ai constaté que les citoyens qui viennent ici pour effectuer des démarches sont tous accueillis et accompagnés avec enthousiasme », a déclaré M. Dinh Duc Anh.

Selon le Département des minorités ethniques et religieuses, la province compte actuellement 32 communes situées dans des zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques ; ces dernières représentent environ 11 % de la population. En raison des caractéristiques spécifiques de ces zones et des difficultés d’accès, de nombreuses localités isolées étaient auparavant coupées du centre du district lors de fortes pluies. La mise en place d’un modèle d’administration locale à deux niveaux a permis de réduire les temps de trajet, garantissant ainsi la continuité des démarches administratives, même en cas d’intempéries.

Dans la commune de Tuan Dao, afin d'offrir les meilleures conditions possibles à la population, le Comité populaire a investi dans la rénovation et la modernisation du Centre de services administratifs. Parallèlement, il y a affecté du personnel qualifié en informatique. Grâce à ces efforts, depuis le 1er juillet, le Centre a reçu 157 dossiers de démarches administratives, dont 149 ont été traités en avance sur le calendrier prévu ; le taux de soumission en ligne via le Portail national des services publics a atteint 100 %.

Grâce à ce résultat, fin juillet, la commune de Tuan Dao s'est classée première sur 99 communes et quartiers en termes de transparence des procédures administratives et de qualité des services publics. Le camarade Nguyen Ngoc Son, président du Comité populaire communal, a déclaré : « Auparavant, de nombreuses démarches administratives devaient être effectuées au niveau du district ou de la province, mais elles sont désormais gérées directement au niveau communal. La responsabilité et la pression sont plus importantes à ce niveau, mais en contrepartie, les citoyens sont mieux servis. »

Concentrez-vous sur la suppression des difficultés

D'après l'évaluation du ministère de l'Intérieur, suite à la mise en œuvre officielle du modèle de gouvernement à deux niveaux, le traitement des demandes administratives a connu de nombreuses évolutions positives dans les communes montagneuses, les hauts plateaux, les zones reculées et les régions particulièrement difficiles. Toutefois, en raison des caractéristiques de ces zones, de la forte proportion de minorités ethniques et d'infrastructures inadéquates, l'accueil et le traitement des demandes administratives restent encore confrontés à de nombreuses difficultés dans certaines localités.

Récemment, lors d'une enquête de terrain menée dans 8 communes issues de 17 communes et bourgs de l'ancien district de Son Dong, le groupe de travail provincial a constaté que la plupart des localités disposaient de personnel et d'équipements suffisants dans leurs centres de services administratifs, facilitant ainsi le traitement des démarches administratives. Cependant, dans 3 communes (Son Dong, Tay Yen Tu et Yen Dinh), la zone d'intervention des centres de services administratifs était trop restreinte et parfois saturée. De même, suite à la fusion des communes de Tam Tien, Tien Thang et An Thuong en une seule commune, Tam Tien, d'une superficie de 60 ^km² et comptant plus de 17 500 habitants, a dû faire face à d'importants besoins en matière de services administratifs. Face à des infrastructures insuffisantes, le comité populaire de Tam Tien a dû affecter 5 fonctionnaires et agents des services administratifs à deux centres de services publics.

Afin de répondre au mieux aux besoins des populations et des entreprises, les comités populaires des communes de minorités ethniques et des zones montagneuses s'efforcent de surmonter les difficultés, d'améliorer les processus de travail et d'optimiser les ressources disponibles pour réduire les délais et les coûts. Dans la commune d'An Lac, le 6 août, le comité populaire a créé un groupe de travail sur le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique. Dans neuf villages souvent isolés par les inondations, le comité populaire a désigné des organismes spécialisés pour former les responsables villageois aux technologies numériques et accompagner la population dans ses démarches administratives en ligne.

Fin juillet, le Centre provincial de services administratifs a organisé une formation sur la réception et le traitement des demandes administratives selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux. Cette formation, destinée à l'ensemble des communes et des quartiers, a mobilisé plus de 1 500 cadres, fonctionnaires et agents publics. Le Centre travaille en collaboration avec le Département des finances afin d'évaluer l'état actuel des infrastructures et les besoins en équipements des communes des zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques, et de conseiller le Comité populaire provincial en vue de l'obtention des financements nécessaires.

Le camarade Nguyen Ngoc Nam, chef adjoint du Bureau du Comité populaire provincial et directeur du Centre provincial de services administratifs, a déclaré : « Fidèles à notre devise “répondre au mieux aux besoins de la population”, nous poursuivons la révision et l’enrichissement des fonctionnalités du logiciel partagé provincial. Nous maintenons une ligne d’assistance téléphonique pour recevoir et faciliter le règlement des procédures administratives des communes et des quartiers. Pour les communes situées dans les zones montagneuses et appartenant à des minorités ethniques, nous sommes prêts à dépêcher du personnel sur place afin d’apporter un soutien personnalisé et de présenter les démarches à suivre. »

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